在經濟環境發生明顯變化且配合“十二五”的具體規劃，近期國家出臺了新的產業結構調整目錄2011版，對于氯堿行業而言，限制過剩產能和進行產業技術革新依然是重要調整方向，筆者重點對比2011版與2005版本聚氯乙烯和電石產品的變化。
分類 2011版 2005版
鼓勵類 輕工： 20萬噸/年及以上氧氯化法制聚氯乙烯
新型塑料建材（高氣密性節能塑料窗、大口徑排水排污管道、抗沖擊改性聚氯乙烯管、地源熱泵系統用聚乙烯管、非開挖用塑料管材、復合塑料管材、塑料檢查井)；防滲土工膜；塑木復合材料和分子量≥200萬的超高分子量聚乙烯管材及板材生產
限制類 石化：20萬噸／年以下乙炔法聚氯乙烯、起始規模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯 20萬噸/年以下乙烯氧氯化法聚氯乙烯裝置、12萬噸/年以下電石法聚氯乙烯裝置
新建純堿、燒堿、30萬噸/年以下硫磺制酸、20萬噸/年以下硫鐵礦制酸、常壓法及綜合法硝酸、電石（以大型先進工藝設備進行等量替換的除外） 2.5萬千伏安以下（能力小于4.5萬噸）及2.5萬千伏安以上環保、能耗等達不到準入要求的電石礦熱爐項目
聚氯乙烯普通人造革生產線
輕工：聚氯乙烯普通人造革生產線，聚氯乙烯（PVC）食品保鮮包裝膜
淘汰類 落后工藝： 落后生產工藝裝備：
單臺爐容量小于12500千伏安的電石爐及開放式電石爐，高汞催化劑（氯化汞含量6.5％以上） 和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產裝置 5000千伏安以下（1萬噸/年以下）電石爐及開放式電石爐
直接接觸飲料和食品的聚氯乙烯（PVC）包裝制品 排放不達標的電石爐
水性聚氯乙烯焦油防水涂料
落后產品： 聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型)
水性聚氯乙烯焦油防水，聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型)聚氯乙烯防水卷材（S型），輸液用聚氯乙烯（PVC）軟袋（不包括腹膜透析液、沖洗液用） 采用二次加熱復合成型工藝生產的聚乙烯丙綸類復合防水卷材、棉滌玻纖網格（高堿）復合胎、聚氯乙烯防水卷材（S型）
鼓勵類：截止2010年底國內聚氯乙烯產能已經突破2000萬噸水平，屬于嚴重產能利用率不足的行業。2011版本中不再提及鼓勵任何形式的聚氯乙烯產能擴產。而提到的抗沖改性聚聚氯乙烯管屬于PVC特種樹脂，國內龐大的聚氯乙烯產能全部為通用型樹脂，而特種樹脂牌號則非常稀少，而發達國家特種樹脂則牌號全面，比如僅日本信越就有300多種樹脂牌號。國內聚氯乙烯產業發展方向應該朝多牌號、精細化方向發展，以滿足更多的需求從而得到比目前更好的盈利。
限制類：2011年版將乙烯法PVC裝置新建產能從2005年版本中的20萬噸/年提升至30萬噸/年，將電石法PVC產能限制標準從12萬噸/年調整至20萬噸/年，對產能總體規模化要求繼續提升。
而對于高耗能電石行業則調高至20萬噸/年產能要求，相當于新建30000KVA電石爐至少在3臺以上，但允許進行大爐型與小爐型之間的產能燈亮替換，目前西北部地區已有電石企業在進行大小爐型之間的替換。無論是調高進入門檻還是等量替換，都是在限制分散和過剩的產能。
淘汰類：2011版的淘汰電石爐型也有所升級，從2005年版的5000KVA以下爐型調整至12500KVA以下，同時依然鼓勵密閉爐以減少粉塵等環境污染。
而將低汞觸媒和無汞觸媒作為聚氯乙烯行業清潔生產的推廣方向，同時也是節能減排的目標，汞含量超標不僅僅限制了中國聚氯乙烯產品質量和出口的需求，后期還將面臨國內汞資源缺乏的瓶頸。
此外，對聚氯乙烯制品的限制和淘汰也可以推論出PVC特種樹脂開發的必要性和嚴峻行，通用性塑料的產品定位在中低產品且較為過剩，而研發新的特種樹脂才是目前產能過剩的國內聚氯乙烯行業發展的方向。（
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