發(fā)改委在其4月27日發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)》中表示,中國將限制新建1000萬噸/年以下常減壓裝置,這意味這未來5年中國新建煉油項目的規(guī)模門檻從《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005年本)》中的800萬噸/年提高到千萬噸級。該指導目錄于2011年6月1日正式執(zhí)行。
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)》還對其他煉油深加工和乙烯裝置規(guī)模門檻提出限制。其中石腦油裂解制乙烯裝置門檻保持在80萬噸/年。另加入對二次加工裝置的要求,如新建不低于150萬噸/年以下的催化裂化、100萬噸/年以下的連續(xù)重整(含芳烴抽提)及150萬噸/年以下加氫裂化生產(chǎn)裝置。
C1記錄顯示,此前在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005年本)》中,新增煉廠的限制門檻定在800萬噸/年,此次調(diào)整使中國新增項目門檻抬高200萬噸/年。C1數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,中國主營煉廠有超過1億噸/年的新增煉油項目等待審批,設計加工能力均在這一基礎門檻之上。不過分析人士指出,在這一基礎門檻之上,國家審批過程中還將權(quán)衡地區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局以及油源、資金、環(huán)保等其他諸多因素。
指導目錄同時鼓勵含硫重質(zhì)、劣質(zhì)原油煉制技術(shù)和高標準油品生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和應用。
此外,發(fā)改委近期還發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(修訂征求意見稿)》中,其中鼓勵的煉化項目規(guī)模標準與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)》大體一致。即鼓勵年產(chǎn)100萬噸及以上規(guī)模乙烯生產(chǎn)(中方相對控股),限制外商投資建設1000萬噸/年以下常減壓煉油、150萬噸/年催化裂化、100萬噸/年以下連續(xù)重整(含芳烴抽提)及50萬噸/年以下加氫裂化的生產(chǎn)裝置。