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　　中國招商引資信息網(wǎng)訊：按照“十二五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，推進我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展，應(yīng)該在全省進行新一輪的對外開放，招商引資活動。我省作為經(jīng)濟不發(fā)達省份，又地處偏遠，要想在引進資金和項目上有大發(fā)展，應(yīng)采取以下10項措施：

　　第一，要靠真心情感招商。世界上一些成功的大企業(yè)家都有著“重情重義”的情感品質(zhì)。正如有的大企業(yè)家講，一個不重視情感的人，肯定是個私利很重的人，不可能與同事和睦相處，也不可能管理好企業(yè)。我們在招商引資的全過程中，要重視“情感”因素，引資先要進行“情感”投資，真心實意地和企業(yè)家交朋友，要有“劉備三顧茅廬”的情感和精神，感動投資者到黑龍江省投資。

　　第二，靠優(yōu)惠政策招商。投資者在哪里投資首先研究當(dāng)?shù)氐耐顿Y政策。因此，招商引資的地方和企業(yè)要把有利于招商引資的政策寫清講透，如在土地政策、稅收政策、證件審批政策、收費政策等應(yīng)從有利于招商引資的實際出發(fā)，創(chuàng)造性地運用政策。我們要認真學(xué)習(xí)政策、研究政策，要一條一條的研究，一個項目一個項目的篩選，把本地實際和中央政策融通。一是要積極向中央要政策、要項目、要資金，為此，要拿出有理、有據(jù)、有說服力的論證報告。二是地方和部門要把招商引資項目的政策具體化、法治化，特別是地域比較偏遠，經(jīng)濟比較落后的地方，更要采取優(yōu)惠的政策吸引投資者。三是各地制定的優(yōu)惠政策要保持連續(xù)性和長期性，不能因領(lǐng)導(dǎo)人的變更而改變。招商引資優(yōu)惠政策要用法的形式固定下來，建立長效機制，給投資者吃“定心丸”。

　　第三，靠服務(wù)到位招商。引進投資者不容易，留住投資者更需要做好各方面的服務(wù)工作。一是要簡化審批程序，各級政府和部門要把為企業(yè)辦理各種生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)作為自己的責(zé)任和分內(nèi)的事，實行政府有關(guān)部門代理制，時限制，問責(zé)制，為節(jié)省企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營時間提供無償服務(wù)。二是要為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難排憂解難。政府部門要建立為企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題都有人幫助解決，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行的暢通，強化服務(wù)功能。加入WTO，其中大多條款都是要求政府部門按市場化規(guī)則辦事。我們的政府部門在工作職責(zé)上須盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，即從用行政手段管理企業(yè)向用經(jīng)濟手段和法治手段服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。但管理不再是過去那種對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預(yù)，而是從宏觀政策上加以引導(dǎo)，為企業(yè)提供有利于加快發(fā)展的信息、環(huán)境。要積極推行“六制”，即全面推行首位負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制六項制度。對投資者提出的要求，“不講不好辦，只講怎么辦；不說先不行，先想怎樣行”。讓主動辦、馬上辦、熱情辦，辦得好成為新的服務(wù)標準。

　　第四，靠中介組織招商。發(fā)揮中介組織招商引資的作用，比單靠政府部門招商引資的作用廣泛。政府部門的工作千頭萬緒，不可能有更多的時間往外跑。一些地方可成立社會性的招商引資事務(wù)所，賦予項目論證、政策規(guī)范、組織協(xié)調(diào)、法律依據(jù)、跟蹤服務(wù)等職能。要讓事務(wù)所把招商引資的成果與勞動報酬結(jié)合起來，用市場機制來組織調(diào)動工作人員的積極性。

　　第五，靠誠信守諾招商。一些投資商最擔(dān)心的是一些地方和部門不講信譽。有的地方和部門把客商引來之后，隨意違約合同，甚至刁難企業(yè)，勒卡企業(yè)，給企業(yè)造成很大損失，令企業(yè)痛心疾首，逼得遠走高飛。我們要搞好招商引資，首先，必須強化信譽意識。各行各業(yè)、各個部門和單位要把提高服務(wù)質(zhì)量放在第一位，塑造誠信服務(wù)的公共形象，并在全社會形成講信譽光榮，不講信譽可恥的氛圍。二是要“一諾千金”。這也是所有成功的中外企業(yè)家的共同特點。對投資商應(yīng)允的事，無論如何不能變。尤其是各級政府出臺的優(yōu)惠政策必須及時兌現(xiàn)，嚴格履約。三是要從制度上保證。加強信用約束機制和信用服務(wù)體系建設(shè)，建立行政信用、企業(yè)信用、個人信用系統(tǒng)，建立信用檔案，逐步形成重信守諾的社會化信用制度和體系。

　　第六，靠嚴肅法制招商。要保證招商引資全過程的順利進展，必須把承諾的各項條款納入法制軌道。一是政府部門必須依法行政，嚴格按照實體法和程序法辦事，切實保護投資者的合法權(quán)益，維護公正嚴明的法制環(huán)境。二是切實保護市場主體的合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行違法辦案責(zé)任追究制度，對妨礙執(zhí)法，拖延案件的部門和個人嚴肅處理。三是堅持“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”。把促進社會經(jīng)濟發(fā)展作為執(zhí)政執(zhí)法的第一要務(wù)，做到打擊有力、保護及時、管理有序、服務(wù)到位。四是加強市場經(jīng)濟秩序的整頓和治理，營造公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境。

　　第七，靠總體規(guī)劃招商。一是全省要制定招商引資指導(dǎo)性總體規(guī)劃。全面掌握各市（地）、縣（市）招商引資項目的情況，尤其是對項目資源、資金匹配、經(jīng)營布局統(tǒng)籌兼顧，進行必要的組織協(xié)調(diào)，但組織協(xié)調(diào)要運用市場機制和經(jīng)濟手段。二是組織協(xié)調(diào)部門要及時向招商主體發(fā)布信息，使其明知投資商的基本走向。三是有關(guān)職能部門，其職能定位是一種經(jīng)濟協(xié)調(diào)服務(wù)組織，不能以行政手段干預(yù)地方和企業(yè)招商引資活動，挫傷他們的積極性。

　　第八，靠運行機制招商。招商引資是主體對客體的引導(dǎo)，牽動社會資源向有利于主體方面流動，在市場機制的作用下，重新配置資源。因此，招商引資只有遵循市場規(guī)律，用市場機制才能取得良好的成效。一是用人機制。要把思想解放，敢于開拓，懂經(jīng)濟、懂管理、懂技術(shù)、事業(yè)心強的人才安排到招商引資隊伍中來。二是考核機制。要給招商引資隊伍和人員定目標，定任務(wù)，壓擔(dān)子，定期檢查，跟蹤問效。三是分配機制。把招商引資的成果和個人的利益掛起鉤來。對招商引資貢獻大的人員要表彰和獎勵，政治上重用，物質(zhì)上重獎。對擺花架子，勞民傷財，沒有成效的要批評教育。

　　第九，靠體制改革招商。招商引資引進的不僅是項目、資金和技術(shù)，而且是新的產(chǎn)權(quán)制度和管理體制；引進的不僅是經(jīng)濟發(fā)展的生機和活力，而且是產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的一場革命，其意義十分深遠。因此，我們要抓住招商引資的有利機遇，用引進外商的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進自身產(chǎn)權(quán)制度改革，理順體制，實現(xiàn)兩者產(chǎn)權(quán)關(guān)系的銜接和諧。一是加快國企產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。由于我省國企比重大，與民營和外商企業(yè)存在較大的體制障礙、政策保障、機制保障，缺乏活力。解決這個問題，可以采取“切割分離”、“一企多制”的辦法，以分廠、車間為單位局部參股合資，以此積累經(jīng)驗，樹立樣板。二是凡以兼并收購、參股合資、合作聯(lián)營等方式參與我省國企產(chǎn)權(quán)制度改革的外資和民營資本均可享受我省國企產(chǎn)權(quán)制度改革中招商引資的各項優(yōu)惠政策。三是國企自身要加快以股份制為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度的改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，打破行業(yè)壟斷，與民營企業(yè)一道參與市場競爭。四是政府和企業(yè)要采取積極措施加大企業(yè)辦社會的剝離力度，把企業(yè)學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等公益性事業(yè)單位采取兼并收購、合作聯(lián)營、私人資本買斷、股份制、股份合作制等形式推向社會承辦，為企業(yè)加快改革改組改造，增強核心競爭力卸包袱、減負擔(dān)。

　　第十，靠輿論聲勢招商。在全社會形成濃厚的招商引資輿論氛圍。一是各地各部門，特別是宣傳部門和媒體文化單位要緊緊圍繞我省對外開放和招商引資，充公利用多種傳媒，精心策劃，突出重點，集中宣傳，搞好監(jiān)督，在全社會弘揚和樹立“重商、親商、安商、富商”的理念，全面營造“人人都是投資環(huán)境，處處關(guān)系對外開放”和尊重、支持、保護企業(yè)家、投資者的良好氛圍。二是要抓好典型宣傳。特別是對招商引資搞得好的典型加大宣傳力度，推廣成功的經(jīng)驗和做法；對影響和阻礙招商引資的反面典型要進行曝光、批評。但反面報道要把握好度，從有利于招商引資選擇角度，切忌給投資者造成憂慮和后怕感。中國招商引資信息網(wǎng)http://kimbb.com/