安徽合肥市五措并舉推進自主創新環境建設
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近幾年來，合肥市通過完善政策機制，大力推進自主創新環境建設工作取得積極進展。 一是完善政策法規。修訂科學技術進步條例，將創新型城市建設納入法規，強化政策法律保障，形成自主創新、新型工業化、現代服務業、現代農業四大政策體系，協同推進產業結構優化升級。 二是創新體制機制。改革科技投入機制，將分散的科技資金整合提升為政策性資金，形成以創新績效為導向的后補助政策。近三年，市本級各類科技財政支出達45.8億元，受益企業1628家，拉動全社會研發投入251億元。 三是激勵人才創業。出臺合肥人才特區政策意見、高層次人才“一站式”服務辦法、人才工作目標責任制考核實施意見等，實施“千人計劃”、“百人計劃”和“228產業創新團隊”建設工程，加強留學生創業園、院士工作站等載體建設，集聚院士65人、千人計劃103人，每年引進各類高端人才3000多人。 四是推進股權激勵試點。出臺推進企業股權與分紅激勵試點工作暫行辦法，形成1+6政策體系，目前列入試點企業127家、完成試點方案28家。 五是促進科技金融結合。引入英國火花創投等一批風投機構，創新專利質押、股權質押、政策性撥款預貸款等科技金融產品；推進企業上市，目前上市企業中73%是高新技術企業；推進新三板試點，培育具備掛牌條件企業300余家，簽約企業34家，已有4家上報全國股份轉讓系統，11家正積極準備申報。
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