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新西蘭共有3種貿易救濟措施，分別是反傾銷、反補貼和臨時保障措施，實際使用的主要是反傾銷，反補貼和臨時保障措施實踐很少。1998年以來只有1起反補貼案，即1998年1月9日結案的歐盟桃罐頭案，同期未發起過保障措施調查。因此，本文主要介紹新西蘭反傾銷相關情況。 

一、新西蘭反傾銷立法的歷史沿革

新西蘭是最早有反傾銷立法的國家之一。1905年，新西蘭國內及英國的農業機械生產商聯合向一家美國收割機生產商就低價壟斷新西蘭市場提出申訴。結果通過了一項《農業機械生產、進口及銷售法案》，規定對非公平進口征收一項特別關稅。此項法案一直沿用到1915年。1921年，新西蘭第一部完整的反傾銷法《新西蘭海關修正案》出臺。該法案賦予海關署長征收反傾銷稅的權力。該法案一直沿用至1965年。《1965年海關修正案》放寬了對“侵害或傷害”條款的范疇。在1971年的海關修正案中又增加了一些征收反傾銷稅的條件。1984年，新西蘭開始經濟改革，到1992年取消了進口許可證制度并在此間逐步降低了關稅。1986年新西蘭確定引用“關稅和貿易總協定”的《反傾銷法》，出臺了一整套關于貿易補救的法案，其中《反傾銷法》與“關稅和貿易總協定”的《反傾銷法》完全一致。1988年該法案的管理職能由海關轉到新成立的商業部，該法案也重新修訂為獨立的《1988年傾銷和反補貼稅法案》（以下簡稱《法案》）。《法案》提供了新西蘭開展反傾銷和反補貼調查的法律框架。1994年，《法案》參照《關于實施1994年關稅與貿易總協定第6條的協定》（即后來的WTO反傾銷協議）做了進一步修改。現在，《法案》的內容基本沿用了WTO反傾銷協議和WTO反補貼協議的內容。

2000年下半年，新商業部更名為經濟發展部。經濟發展部的貿易救濟組負責反傾銷和反補貼調查。而反傾銷稅和反補貼稅的征收則由新西蘭海關（New Zealand Customs Service）負責。

二、新反傾銷調查情況

新西蘭反傾銷調查包括原始調查、日落復審（主要是復審實質性損害和繼續征稅的必要性）、新出口商復審、再評估（reassessment，主要是再評估反傾銷或者反補貼稅率，包括計算的公式）。

從1998年1月至2005年11月，按一個國家一種產品計算，新西蘭一共進行了30起反傾銷原始調查，最后征收反傾銷稅的有10起；共進行了21起日落復審，最后繼續征收反傾銷稅的有4起；共進行了4起新出口商復審，都沒有對新出口商征稅；共進行了10起再評估調查，征稅的5起。案件沒有征稅的主要原因包括：沒有傾銷、發現沒有造成損害、進口量少、申請人撤回申請、沒有可比產品。

上世紀90年代以前，在新反傾銷調查的案件中，澳大利亞的產品占很大的比例，26起調查涉澳的10起，其中6起最后以征收反傾銷稅告終。但近年來，隨著新西蘭與亞洲國家貿易的快速增長，特別是新西蘭取消了進口許可證制度并降低了關稅后，從亞洲國家進口的份額不斷擴大，同時對亞洲國家的反傾銷案件也相應增加，1998年至今發起的反傾銷原始調查，按國別統計，排在前4位的分別是泰國（7起）、中國（5起）、韓國和印尼（都是4起），涉及的其他國家（或地區）均為1起，包括希臘、瑞士、德國、沙特、英國、意大利、南非、中國臺北、馬來西亞、愛爾蘭。

三、新對華反傾銷情況

自1988 年5月新西蘭首次對中國豬鬃刷進行反傾銷調查以來，截至2005年11月，新西蘭共對中國產品發起了10起反傾銷調查，最后征稅結案的有5起，現在還在征稅的有2起。

新西蘭對華反傾銷案件表

（截止到2005年11月）

                                       （作者：廖鳴）