澳FIRB新主席:外資入澳 需與政治劃清界線
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澳洲日報報道,今年4月被任命為外國投資審查委員會(FIRB)新主席的投資銀行家威爾遜(Brian Wilson)周一面向海外投資者發出了強烈的警訊。他警告說,國有企業和主權財富基金在澳洲進行收購時,必須不受政治議程的影響,“投資者作出投資決策時,應當純粹基于商業考量”。
威爾遜在接受道瓊斯通訊社(Dow Jones Newswires)采訪時表示:“澳洲企業,無論其所有制為何,都應該純粹基于商業基礎來開展運營,而非作為某個外國政府的政策、政治或經濟議程的延伸。”
去年,FIRB否決了新加坡證交所斥資84億元收購澳洲證交所的提案,新加坡證交所是一家部份國有企業。任何價值超過2.44億元的外國投資案都須經過FIRB的審查。該機構還可以運用國家利益測試——2008年在中國國有企業中鋁試圖擴大其所持有的力拓股權時,由財相史旺進行了強化——來阻擋投資。
威爾遜表示,澳洲民眾對中國投資者的看法已經有所改觀。“公平地講,對于中國在澳洲的投資過程,人們的總體感覺大概要比兩三年前好。”上財年,中國是澳洲的第三大外資來源,排在英國和美國之后。今年迄今為止,受FIRB審查的投資申請規模略有下降,威爾遜將之歸咎于季節性因素。
威爾遜稱,他反對編纂具體的國家利益測試條文。該測試的五大原則包括對經濟的影響,國家安全,對競爭和地方性法規的影響,以及買方的性質。他說:“我們不是以規則為基礎的,我們依靠的是具體的審查。”
近來,有關是否應對國有企業收購澳洲資產實行核查的辯論日趨激烈,還有一些人對澳洲和中國間政治和商業聯系的緊密度感到擔心。《澳洲人報》周一披露,一個由資深商界領導人組成的貿易代表團創設了一個與中國進行正式對話的交流平臺,以便雙方在影響兩國的商業事務上加深理解。這些商界領袖認為,工黨政府對澳中雙邊關系的處理相當失敗。他們的舉措獲得了朝野兩方面的歡迎。
工黨和聯盟黨均對這個旨在建立與中國的定期和持續對話,以促進兩國的經商環境和相互理解,同時為政府的政策和行為注入新的活力,并在媒體糾紛升級為政治糾紛前開辟一條潛在疏導途徑的計劃表示歡迎,
反對黨黨魁艾伯特表示,如果聯盟黨政府當選,就將繼續發展這個計劃。他的副手比什普(Julie Bishop)稱,這一提議對吉拉德及其政府處理澳中關系的能力“(投下了)一張明確的不信任票”。
但貿易部長艾墨森(Craig Emerson)為政府加強對華關系的努力作出了辯護,同時也對擬議的對話機制表示了歡迎。“澳洲企業與中國企業建立直接聯系很有意義,這與現有的政府-企業措施相輔相成。”他還說,工黨政府竭盡全力地促進澳洲和中國之間的企業對企業聯系,并指出自工黨于2007年上臺以來,吉拉德已經兩度訪問中國,此外還進行了45次部長級的訪問。
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