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云南楚雄原州長夫妻分工斂財 稱不經(jīng)意間收多了
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云南楚雄原州長夫妻分工斂財 稱不經(jīng)意間收多了

云南楚雄州原州長楊紅衛(wèi)

法庭上,楊紅衛(wèi)表現(xiàn)得很“坦然”。他對公訴人指控的受賄部分事實沒有提出異議,因為“禮尚往來,收紅包在官場是平常事”,不經(jīng)意間就收多了。而對涉嫌濫用職權(quán)的兩起事實,他矢口否認,因為自己所做的一切都是為發(fā)展地方經(jīng)濟。

2012年12月13日,云南省高級法院第三法庭內(nèi),審判長宣布開庭后,一名男子被法警帶上被告席。他表情平靜,隱隱還有笑容,他就是云南省楚雄彝族自治州原州長楊紅衛(wèi)。2011年4月,楊紅衛(wèi)因違法違紀被云南省紀委立案調(diào)查,同年10月13日,經(jīng)云南省檢察院決定,被執(zhí)行逮捕。2012年5月,云南省檢察院指定大理白族自治州檢察院管轄該案。10月25日,大理州檢察院以楊紅衛(wèi)涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪向大理州中級法院提起公訴。

“禮尚往來”的受賄

楊紅衛(wèi)1963年生于云南省紅河哈尼族彝族自治州彌勒縣,1983年參加工作后,仕途一帆風順,25歲就當上正處級干部,28歲任彌勒縣縣長,成為有名的“娃娃縣長”。2005年10月任楚雄州委副書記、代州長時,他才42歲。

案發(fā)后,楊紅衛(wèi)向辦案人員交代:“我手中有了權(quán)力,一些老板就想方設法接近我,逢年過節(jié)送個三五千元的紅包。禮尚往來,這在官場是平常事,我也沒在意,哪知道出事后一加,居然收了這么多。”在檢察機關(guān)指控的楊紅衛(wèi)多達116次受賄中,有不少屬于這種“禮尚往來”。如2006年至2011年,楊紅衛(wèi)收受某公司法定代表人李某人民幣共18萬元。這其中大部分是每年春節(jié)、中秋時,李某以慰問金名義送的紅包,5年間累計達到8萬元。

“我當上領(lǐng)導干部后,基本不自己花錢,也從來不數(shù)錢!边@是楊紅衛(wèi)自己的說法。一些細心的老板發(fā)現(xiàn)他確有“不數(shù)錢”的習慣,每次收了紅包,隨手就扔在抽屜里,一般要等他妻子余某來楚雄探望時,才將紅包里的現(xiàn)金收集起來帶走,楊紅衛(wèi)本人是不清楚誰送了多少的。既然州長有這個習慣,為了留下“深刻印象”,送紅包的人往往絞盡腦汁打感情牌。有的專門趁余某在場時送,有的將目標擴大到楊紅衛(wèi)的兒子、雙方父母甚至兄弟子侄。某老板得知楊紅衛(wèi)是個孝子,就拉著余某專程去探望楊紅衛(wèi)的母親,當著余某的面送給楊母2萬元現(xiàn)金。

這些紅包,只是聯(lián)絡感情“?顚S谩钡模煌械氖虑槿羰寝k了,還必須另外表示。據(jù)辦案檢察官透露,由于楊紅衛(wèi)收受紅包次數(shù)太多,他本人多數(shù)情況下也不數(shù)錢,而其妻余某每過一段時間才到楊紅衛(wèi)住處收集一次紅包,這就出現(xiàn)了一種奇怪的現(xiàn)象:楊紅衛(wèi)能交代誰送了錢卻不知道收了多少錢,余某能交代收了多少錢卻不知道誰送的。這樣的證據(jù)顯然不能直接指控楊紅衛(wèi)受賄犯罪。為查明其受賄的真實情況,辦案人員只能根據(jù)楊紅衛(wèi)的交代,找到行賄人逐一核實每一次送錢的細節(jié),再與余某的供述進行印證。每一次行受賄的確認都需要經(jīng)過反復訊問、詢問、比對,26名行賄人的116次行賄情況就這樣一一查實。

法庭上,公訴人出示了確實而充分的證據(jù),使楊紅衛(wèi)對受賄事實無從否認。

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檢察機關(guān)指控,楊紅衛(wèi)自2003年以來,單獨或與其妻余某共同收受賄賂共計人民幣974萬余元、美元4.78萬元、港幣3萬元、澳元1萬元,黃金、鉆戒等貴重物品折合人民幣18萬余元。

余某在昆明工作,楊紅衛(wèi)大部時間住在楚雄,夫妻倆一個辦事、一個收錢,在斂財上配合默契。為聚斂更多錢財,余某經(jīng)常利用楊紅衛(wèi)的職權(quán)向老板們直接開口“借”錢,少則5萬、10萬,多則上百萬元。楚雄州的老板們深知楊家夫妻“我辦事、你收錢”的家庭分工,紛紛走夫人路線,在向楊紅衛(wèi)行賄的26人中,有15人曾向余某送錢。

2007年,楚雄州武定縣計劃進行獅山大道改造工程。消息傳出,報名投標者不在少數(shù),其中不乏實力雄厚的知名企業(yè)。而就在中標者確定前,楊紅衛(wèi)來到武定縣調(diào)研。他召集縣委、縣政府負責人,將一些參加投標的企業(yè)以實力不強、信譽不好等借口一一否決,卻以何某是本地人、為人誠信等為由,大力推薦何某的公司。州長的表態(tài)一錘定音,何某拿到了獅山大道改擴建項目,他為何能在眾多投標企業(yè)中獨得州長青睞?直到東窗事發(fā),幕后交易才得以暴露,楊紅衛(wèi)的妻子余某在其中起到了關(guān)鍵作用。

2007年,余某剛認識某投資公司老板何某不久,就以買房子為名,以表妹夫李某的名義向何某開口借80萬元。何某一開始不知借錢者是何方神圣,還讓李某寫了張借條,后來得知竟蒙州長夫人“看得起”,立即當著余某的面把借條燒了,大方地表示:“這筆錢已經(jīng)還清了!笔聦嵣,余某借錢時就打算“有借無還”的。見何某這樣“識趣”,余某的胃口越來越大。2010年某日,余某向何某訴苦,說要貸款200萬元買房子。何某對此心知肚明,“不用貸款了,我借給你!辈痪茫文撤謨纱螌㈠X“借”給余某,一次90萬元,一次100萬元。說是“借”,卻既沒寫借條,雙方也從不提還錢的事。何某來送錢時,楊紅衛(wèi)也在場,卻始終不置一詞。這兩次“借款”加上多年來送出的“超級紅包“,何某向楊紅衛(wèi)行賄的金額達280.5萬元,在“楊門”眾多行賄者中首屈一指。

楊紅衛(wèi)夫婦胃口極大,不論金額大小,來者不拒。圈子里流傳著一句話:“余某不給錢不辦事,給了錢有時也不辦事!币孕匈V人文某為例,除大小紅包外,他曾被余某兩次共“借”走35萬元,卻未能如愿中標托楊紅衛(wèi)幫忙承攬的工程。

楊紅衛(wèi)上中學時學習非?炭,深受老師喜愛。見他家境貧寒,一位老師對他大力扶助,不僅經(jīng)常為他單獨補習功課,還不時將他叫到家里吃飯。多年后,這位老師的兒子胡某開了一家裝飾公司,想到楚雄州做工程,多次找已任州長的楊紅衛(wèi)幫忙,一直未能如愿。直到2006年7月,胡某免費為楊紅衛(wèi)在彌勒縣的一幢別墅進行裝修,花費19萬余元完成后,才在楊紅衛(wèi)幫助下,承接了楚雄州賓館的翻修工程。小小事例中,楊紅衛(wèi)的性格可見一斑。

一事無成的項目

讓楊紅衛(wèi)遠近聞名的,不僅是少年得志的履歷,還有“恢弘氣魄”。在一次楚雄州干部大會上,楊紅衛(wèi)脫稿說出一番讓參會人員目瞪口呆的話:“州委書記誰都想當,我也想當,我也能當,我當州委書記是情理之中的!

任楚雄州州長前,楊紅衛(wèi)只有一次擔任地方政府“一把手”的經(jīng)歷,即28歲出任彌勒縣縣長。在全國“百強縣”當縣長的經(jīng)歷,讓他一直引以為榮,以至于升任楚雄州州長后,“我28歲就當縣長”成了他的口頭禪。為了表現(xiàn)自己的能力,再現(xiàn)年輕時的“輝煌”,他很想干一番大事業(yè)。著眼于發(fā)展楚雄經(jīng)濟,他提出“大規(guī)劃、大起點、大資金、大文章、大視野”的“五大”理念。主政楚雄期間,楊紅衛(wèi)抓的項目都能用一個“大”字來形容。

如“世界和平博覽園暨萬國總統(tǒng)府與皇宮項目”。在楊紅衛(wèi)的大力主導下,當?shù)卣鸵粋名叫“世界華人工商促進會”的組織簽訂了框架協(xié)議,在楚雄市青山嘴水庫庫區(qū)將全世界皇宮和總統(tǒng)府按不同比例復制成景觀。該項目規(guī)劃占地50平方公里,計劃投資超過200億元人民幣。

再如“西南葡萄酒城項目”。該項目計劃在楚雄州建設70萬畝葡萄種植基地,引進一批國際知名葡萄酒企業(yè),由外商投資12.8億美元,在楚雄開發(fā)葡萄種植與葡萄酒及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)規(guī)劃,該項目建成投產(chǎn)后,將實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值約300億元、新增稅收約45億元,農(nóng)戶葡萄種植收入將達到30億元左右。為了這個項目,楊紅衛(wèi)甚至專門設立了一個正處級機構(gòu)“葡萄產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室”,當?shù)睾喎Q“葡萄辦”,在全州強行推進葡萄種植。

在盲目求大的思路下,楊紅衛(wèi)對前來洽談的投資者不考察實力、不審慎論證,只看投資大不大,預期收益多不多。這些規(guī)劃投資幾十億、上百億元的項目,從沒有真正實施過,反而讓當?shù)卣腿罕姵粤瞬簧倏囝^!笆澜绾推讲┯[園暨萬國總統(tǒng)府與皇宮項目”的投資方“世界華人工商促進會”,既不是公司也不是經(jīng)濟組織,根本不具備投資實力。協(xié)議簽訂后,他們拿著協(xié)議找資金,結(jié)果一分錢也沒找來。“西南葡萄酒城”項目的投資方數(shù)年間只見不斷來考察,不見資金投入,“葡萄辦”的支出卻已高達600余萬元。

直到接受調(diào)查時,楊紅衛(wèi)還對“西南葡萄酒城”項目耿耿于懷!拔页鍪铝,這個項目肯定搞不成了。”他話中帶著遺憾,“那可是一個能造福楚雄農(nóng)民千秋萬代的好項目!”

膽大妄為的決策

“他沒什么不敢干的!”這是楚雄人對楊紅衛(wèi)的評價。在“五大”發(fā)展思路下,國家法律、政策規(guī)定都被楊紅衛(wèi)拋在腦后。檢察機關(guān)指控楊紅衛(wèi)濫用職權(quán)的兩起事實就是他膽大妄為的惡果。

其一是祿豐縣“恐龍谷”項目。這是依托“祿豐恐龍化石群”建成的一個主題旅游項目,也是楚雄最為知名的旅游項目之一。2006年,祿豐縣政府與投資公司簽訂合同,約定:50年經(jīng)營期限屆滿,公園財產(chǎn)權(quán)歸祿豐縣政府所有;祿豐縣政府為投資公司墊付資金6600萬元,專項用于一期項目的古生物化石保護和展示、博物館建設及環(huán)境修復工程,啟動二期項目后縣政府分兩次收回資金。2008年該項目投入經(jīng)營后,雖然以知名度吸引來不少游客,經(jīng)濟效益卻沒能達到預期。投資公司計劃實施二

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