中央政治局發揮領導作用的一項基本要求,就在于要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己絕對不做。抓改進作風,必須從中央政治局抓起。要強化領導機關和領導干部帶頭作用,為弘揚優良作風作出榜樣。——政治局會議
中共中央政治局專門會議提出,“要統籌制定領導干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務接待、警衛、福利、休假等工作生活待遇標準,落實不贈送、不接受禮品的規定,切實解決違反規定和超標準享受待遇的各種問題”。此前,各級領導干部的住房、配車、秘書配備、辦公用房等,有哪些具體標準呢?梳理中共中央辦公廳、國務院辦公廳以及國管局等單位發布的文件,呈現出領導干部工作生活待遇的變化過程。
盤點
【關鍵詞:公車配備】
部長級配45萬元以下轎車
1979年發布的《中共中央、國務院關于高級干部生活待遇的若干規定》,規定“部長以上干部,每人配備專車一輛。臨時需要增加車輛,由有關單位派車。常務副部長、外事和公安部門副部長及65歲以上的年老體弱的副部長,根據工作需要,每人可配備專車一輛。其他副部長一般不配備專車”。
1994年,中辦頒布《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》,規定“部長級和省長級干部按一人一輛配備專車;現職副部長級和副省長級干部,保證工作用車或相對固定用車”。
1999年,國辦發布《關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》。2004年國管局印發《中央國家機關公務用車編制和配備標準的規定》,均沿用1994年的“編制管理、標準控制、按需配給、單位所有”公務用車管理制度。
目前的公車配備標準,采用的是2004年國管局印發《中央國家機關公務用車編制和配備標準的規定》:部長級干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下,價格45萬元以內的轎車;副部長級干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下,價格35萬元以內的汽車;一般公務用車配備排氣量2.0升(含2.0升)以下,價格25萬元以內的轎車。
2004年國管局文件同時要求,部長級(包括副部級)干部專車,按1人1輛定編。一般公務用車,根據內設的司(局)級機構和機構的人員編制定編。
2011年,中辦、國辦下發《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》,規定“黨政機關公務用車實行分級管理。黨政機關公務用車主管部門負責本級黨政機關公務用車管理工作”。
【關鍵詞:住房標準】
正部級住房220平方米
1979年《中共中央、國務院關于高級干部生活待遇的若干規定》中,對領導干部住房的稱呼,還是宿舍,規定“一個高級干部的宿舍只能有一處,不得同時占用兩處。調到外地工作時,應將原宿舍交回。家屬不能隨遷的,其宿舍另行安排”。
取消分房制度、實施房改后,國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局2001年發布《在京中央和國家機關部級干部住房制度改革實施意見》、《在京中央和國家機關職工住房面積核定及未達標、超標處理辦法》,確定了各職級領導干部的購房補貼標準(按建筑面積計算):科級以下60平方米;正副科級70平方米;副處級80平方米;正處級90平方米;副司局級105平方米;正司局級120平方米;正部級220平方米,副部級190平方米。
其后,各地區也制定了當地的領導干部購房補貼標準。例如湖北規定“廳(局)級干部每戶130平方米,處級干部每戶100平方米”;山西規定“正省級220平方米、副省級190平方米、市(廳)級140平方米、縣(處)級100平方米、鄉(科)級以下80平方米之內”。
【關鍵詞:辦公室】
正部級每人使用面積54平方米
對于各級工作辦公室的使用面積,1999年國家計委發布《關于印發黨政機關辦公用房建設標準的通知》,規定:中央機關中, 正部級每人使用面積54㎡;副部級每人使用面積42㎡;正司(局)級:每人使用面積24㎡;副司(局)級每人使用面積18㎡;處級每人使用面積9㎡;處級以下每人使用面積6㎡。
省級及直屬機關的標準為:省級正職每人使用面積54㎡;省級副職每人使用面積42㎡;正廳(局)級每人使用面積24㎡;副廳(局)級每人使用面積18㎡;處級每人使用面積12㎡;處級以下每人使用面積6㎡。
市(地、州、盟)級及直屬機關的標準為:市級正職每人使用面積32㎡;市級副職每人使用面積18㎡;局(處)級每人使用面積12㎡;局(處)級以下每人使用面積6㎡;處級每人使用面積12㎡;處級以下每人使用面積12㎡。
2009年,國家發改委發布《黨政機關辦公用房建設標準》。再次重申:正部長級別的官員,辦公室使用面積不能超過54平方米,縣長書記不能超過20平方米,而科級以下每人使用面積6平方米。新京報記者 王姝
十八大后相繼出臺改進作風“狠招”
●2012年12月
【八項規定出臺】
12月4日,中共中央政治局審議通過改進作風八項規定。規定包括改進調查研究、輕車簡從、改進會風、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約等。
●2013年1月
【抵制奢靡之風】
1月,十八屆中央紀委二次全會上,習近平告誡各級領導干部:“要堅持勤儉辦一切事業,堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。”
【狠剎“舌尖上的腐敗”】
習近平批示,餐飲環節上的浪費現象觸目驚心。要求厲行節約、反對浪費。
●2013年2月
【加強對“裸官”監管】
王岐山在中紀委作報告指出,加強對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理和監督。
●2013年3月
【建立“廉潔政府”】
3月,李克強“約法三章”:本屆政府任期內,政府性的樓堂館所一律不得新建,財政供養的人員只減不增,公務接待、公費出國、公費購車只減不增。
●2013年5月
【反腐放出“千里眼”】
5月,中共中央紀委派出巡視組。巡視重點包括領導干部是否存在權錢交易、以權謀私等違紀違法問題。
中紀委數字顯示,據不完全統計,全國共查處違反中央八項規定精神的問題2665個,給予組織處理和黨政紀處分2290人次。
【紀委內部“清卡”】
5月,全國紀檢監察系統開展會員卡清退活動。
●2013年6月
【外長改乘“紅旗”】
6月,外交部部長王毅更換紅旗轎車。據悉,各部委負責人有望逐步以紅旗替換奧迪。
【劍指“四風”】
6月,中共中央正式啟動黨的群眾路線教育實踐活動。這次活動劍指黨內形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題。據新華社電