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經濟新聞摘要
來源:網群國際    瀏覽:

【減稅降費等惠企政策將抓緊細化配套措施】

418,國務院減輕企業負擔部際聯席會議在京召開。會議研究部署了2019年減輕企業負擔四大重點任務。據悉,今年將深入推進清理拖欠民營企業賬款專項行動。落實減稅降費等惠企政策,抓緊細化配套措施。深入實施清單制度,深入清理規范涉企收費和保證金。做好惠企減負政策效果的跟蹤分析,完善企業問題臺賬和督辦制度。

會議強調,減輕企業負擔,是應對當前國內外復雜局勢和經濟下行壓力、落實中央“六穩”要求的重要部署,是深入推進供給側結構性改革和推動經濟高質量發展的重要支撐,是推進“放管服”改革、優化營商環境的重要環節,是支持民營經濟和中小企業發展的重要舉措。

今年以來,多項減稅降費新舉措密集出臺,4月份更是多次提及。43日,國務院常務會議確定今年降低政府性收費和經營服務性收費的措施,實施后全年將為企業和群眾減負3000億元以上。國家發改委418日表示,將會同有關部門聚焦用能、物流、電信等重點領域出臺一系列減稅降費措施,包括一般工商業平均電價在去年基礎上再降低10%、全面推廣高速公路差異化收費、降低移動網絡流量資費,以及中小企業寬帶資費等政策措施。中辦、國辦日前印發的《關于促進中小企業健康發展的指導意見》,在加強財稅支持方面,提出推進增值稅等實質性減稅,對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收減免。

此次聯席會議再次面向減輕企業負擔,提出四大重點任務。一是深入推進清理拖欠民營企業賬款專項行動,加強情況調度和督促檢查,確保完成今年《政府工作報告》提出的“對拖欠企業的款項年底前要清償一半以上,決不允許增加新的拖欠”的目標任務。二是落實減稅降費等惠企政策,抓緊細化配套措施,完善工作預案,加強政策宣傳和督促檢查,讓市場主體特別是小微企業有明顯感受。三是深入實施清單制度,完善涉企收費清單“一張網”和涉企行政事項清單查詢系統,使清單制度在更大的范圍內發揮作用,加大對清單之外違規行為的查處力度,深入清理規范涉企收費和保證金,優化營商環境。四是加強對新情況新問題的調查研究,做好惠企減負政策效果的跟蹤分析,完善企業問題臺賬和督辦制度,及時回應社會關切。

 

【到2020年我國萬元GDP用水量將較2015年降23%

為逐步提高各領域、各行業用水效率,提升全民節水意識,國家發改委、水利部近日聯合印發《國家節水行動方案》。基于我國國情水情和地區差異,《方案》明確提出近遠期有機銜接的總體控制目標,即到2020年,節水政策法規、市場機制、標準體系趨于完善,萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較2015年分別降低23%20%,節水效果初步顯現;到2022年,用水總量控制在“十三五”末的6700億立方米以內,節水型生產和生活方式初步建立;到2035年,全國用水總量嚴格控制在7000億立方米以內,水資源節約和循環利用達到世界先進水平。

“這一方案是未來一段時間我國開展節水工作的主要依據。”有關專家表示,目前,我國人多水少,水資源供需矛盾突出,全國正常年份缺水量達500億立方米,水安全已全面亮起紅燈。全社會節水意識不強、用水粗放、浪費嚴重,水資源利用效率與國際先進水平存在較大差距。

數據顯示,2017年,我國農田灌溉水有效利用系數僅為0.54,與發達國家0.70.8的系數差距很大;萬元工業增加值用水量為45.6立方米,是世界先進水平的2倍;萬美元GDP用水量約為500立方米,而發達國家基本在300立方米以下。水資源短缺已經成為生態文明建設和經濟社會可持續發展的瓶頸制約,迫切需要從國家層面統籌推動節水工作。

《方案》提出“總量強度雙控”“農業節水增效”“工業節水減排”“城鎮節水降損”“重點地區節水開源”和“科技創新引領”六大重點行動和深化機制體制改革兩方面舉措,確定了29項具體任務。強調機制體制改革,突出政策制度推動和市場機制創新兩手發力,深化水價、水權水市場改革,結合用水計量監管,激發內生動力;推行水效標識、節水認證和水效領跑工作,推動合同節水管理,力求取得實效。

在保障民生和經濟社會發展的基礎上,《方案》堅持政策引領、市場主導、創新驅動的原則,培育競爭有序的節水服務市場。強調完善激勵政策,引導社會投資,扶持節水服務企業,推動節水產業發展。推行合同節水管理模式,提供節水整體解決方案,使節水服務產業成為拉動地方就業的新途徑,推動綠色發展的新支點,促進經濟社會發展的新動能。

 

【國企混改第四批試點數量將超過100家】

國家發改委418日消息,近期,國家發改委、國資委擬啟動開展第四批混合所有制改革試點工作。考慮到前三批混改試點主要集中在少數重要領域,數量也較少,第四批試點數量將超過100家企業,且選擇不局限于重要領域企業,也包括具有較強示范意義的充分競爭領域企業,以及已實現股權混合、擬進一步完善治理的混合所有制企業,特別是一些有影響力和示范作用的混合所有制企業。

 

【財政部:3月末地方債余額19.6萬億元】

418,財政部發布數據顯示,今年3月,全國發行地方政府債券6245億元。其中,發行一般債券2335億元,發行專項債券3910億元;按用途劃分,發行新增債券4886億元(包括新增一般債券1304億元、新增專項債券3582億元),發行置換債券和再融資債券(用于償還部分到期地方政府債券本金)1359億元。

據統計,13月,全國發行地方政府債券14067億元。其中,發行一般債券6895億元,發行專項債券7172億元;按用途劃分,發行新增債券11847億元(包括新增一般債券5187億元、新增專項債券6660億元),發行置換債券和再融資債券2220億元。

關于全國地方政府債務余額情況,經第十三屆全國人民代表大會第二次會議審議批準,2019年全國地方政府債務限額為240774.3億元。其中,一般債務限額133089.22億元,專項債務限額107685.08億元。

截至今年3月末,全國地方政府債務余額196194億元,控制在全國人大批準的限額之內。其中,一般債務115559億元,專項債務80635億元;政府債券193043億元,非政府債券形式存量政府債務3151億元。

 

【首季度實際使用外資同比增6.5%

中國吸引外資與對外投資雙雙保持穩定增長。商務部最新數據顯示,今年第一季度,以人民幣計價,中國實際使用外資同比增長6.5%,對外投資同比增長4.8%。其中,高技術產業和高技術服務業吸引外資大幅增長,主要投資來源地對華投資保持較高增速。

商務部數據顯示,今年一季度,內地新設立外商投資企業9,616家,實際使用外資2,422.8億元人民幣,同比增長6.5%(未含銀行、證券、保險領域數據,下同),其中3月當月實際使用外資951.7億元人民幣,同比增長8%

其中,高技術產業和高技術服務業吸引外資大幅增長。今年一季度,高技術產業實際使用外資同比增長50.6%,占比達到27.5%;高技術服務業實際使用外資406.7億元,同比增長88%

從國別方面看,主要投資來源地對華投資保持較高增速。一季度,韓國、日本、美國、德國、英國、荷蘭對華投資分別增長79.6%6.4%71.3%86.1%12.4%74.2%;歐盟實際投入外資金額同比增長34.6%(含通過自由港投資數據)。

對外投資方面,今年一季度,中國境內投資者共對全球143個國家和地區的2,060家境外企業進行了非金融類直接投資,累計實現投資同比增長4.8%,其中3月當月同比增長10%。對外投資主要流向租賃和商務服務業、制造業、批發和零售業、信息傳輸/軟件和信息技術服務業等領域,占比分別為27.4%21.0%9.1%8.8%,房地產業、體育和娛樂業對外投資沒有新增項目。

 

【一季度全社會用電量增長5.5%

今年一季度,全國發電量同比增長4.2%,增速較1-2月提高1.3個百分點。3月份,水電、核電、風電、太陽能發電同比分別增長22.0%31.7%8.2%12.9%

從用電看,今年一季度,全國全社會用電量1.68萬億千瓦時,同比增長5.5%,增速較去年同期回落4.3個百分點。

 

金融動態

 

【一季度194億美元流入A股,外資機構加速布局】

418日國新辦舉行的新聞發布會上,國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師、國際收支司司長王春英透露,今年一季度,境外機構凈買入債券和上市股票的金額分別是95億美元和194億美元。數據表明,隨著證券市場對外開放逐步深化,國內市場對外資保持了比較強的吸引力,我國證券投資項下資金流入比較穩定。

她表示,未來一段時間,境內證券市場對外開放仍會主要表現為境外資本有序凈流入。目前,在中國的債券和股票市場中,外資持有比重仍然比較低,分別只占2%3%左右,還有比較大的提升空間。

Wind統計數據則顯示,2019年以來,通過互聯互通機制下的滬股通和深股通,外資正在快速流入A股市場。今年以來,截至417,滬股通總計凈流入資金633.63億元,深股通凈流入528.61億元,合計達到了1162.25億元。自開通以來,滬股通和深股通的凈流入資金分別達到了4400.41億元和3179.18億元。

后續外資仍將有望持續流入A股市場。按照計劃,從今年6月份開始,A股將會被納入富時國際指數體系,富時羅素全球CEO麥思平預計,將有100億美元資金進入中國市場。在接下來的34年內,隨著納入比例的增加,將有額外的500億美元進入A股。在MSCI方面,今年2月底,MSCI已經宣布,將A股納入比例從5%提高到20%。中信建投預計,納入比例的提高將給A股市場帶來654.2億美元增量資金。

在外資持續流入的同時,包括券商、基金等外資機構也正在加速布局中國市場。15日晚間,方正證券發布公告稱,瑞士信貸計劃以非公開協議方式單方面向瑞信方正增資6.28億元。增資完成后,瑞士信貸對瑞信方正的持股比例將由增資前的33.30%提高至51%,成為瑞信方正的控股股東。去年121日,瑞銀集團宣布,中國證監會已批準該公司增持內地合資證券公司——瑞銀證券有限責任公司,持股比例由24.99%增加至51%

在私募基金方面,來自中基協的信息顯示,德劭投資管理(上海)有限公司近期完成私募管理人登記,成為第19家進軍中國市場的外商獨資私募證券投資基金管理人。

 

【一季度銀行結售匯逆差同比收窄50%

根據國家外匯管理局418日公布的最新數據,2019年一季度,銀行結匯4362億美元,售匯4454億美元,結售匯逆差91億美元,同比收窄50%,月均值較2018年下半年收窄74%

國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師、國際收支司司長王春英18日在國新辦發布會上表示,外匯供求保持了基本平衡。受春節假期等因素影響,月度外匯收支有所波動,但總體保持平衡。從銀行代客涉外外匯收付款數據看,1月順差257億美元,2月順差44億美元,3月順差33億美元。從銀行結售匯數據看,1月順差121億美元,2月逆差150億美元,3月逆差61億美元。如果綜合考慮遠期結售匯和期權交易等其他供求因素,2019年以來我國外匯市場供求延續自主平衡格局。

王春英還表示,銀行遠期結售匯持續順差,市場預期更加穩定。一季度,銀行對客戶遠期結售匯簽約順差345億美元,上季度為順差170億美元,上年同期為逆差178億美元,說明當前人民幣匯率預期更趨穩定。分月來看,13月遠期結售匯簽約順差分別為66億、96億和183億美元。

王春英表示,當前內外部環境總體有利于外匯供求保持基本平衡。

 

【進出口銀行“一帶一路”貸款余額超過1萬億元】

418,在第211場銀行業保險業例行發布會上,進出口銀行行長張青松指出,截至目前,進出口銀行“一帶一路”執行中項目超過1800個,貸款余額超過1萬億元人民幣。

張青松介紹,在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,進出口銀行共達成33項成果,數量占成果清單的1/9,位居金融機構之首。目前,1300億元等值人民幣專項貸款額度已全部完成,其余32項成果也已完成或轉為常態化工作。

據了解,根據不同項目的特點,進出口銀行合理設計融資方案,不斷優化產品組合,通過有效降低項目的融資成本,滿足項目個性化融資需求。此外,進出口銀行還不斷加強與各方合作,積極發揮金融導向和服務功能。例如,通過混合貸款、銀團貸款、投貸結合、委托代理等方式與開發性和商業性金融機構開展了多種業務合作,同時與世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織和多邊機構積極開展知識交流和聯合融資。

為推動“一帶一路”建設,張青松表示,進出口銀行將做好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的前期組織籌備和后續成果落實工作;以基礎設施互聯互通等重大項目建設和產能合作為重點,著力支持符合東道國國情和發展需要的重點項目,設計差異化融資方案,優化整合資源配置,強化金融保障支撐;創新融資合作方式,吸引和撬動各類資源共同參與,提升“一帶一路”金融合作水平;不斷加大綠色金融工作力度,完善綠色金融產品、強化綠色金融服務,支持更多綠色發展項目,支持綠色“一帶一路”建設。

 

綜合參考

 

北京加快推進全國科創中心建設

從北京市科學技術委員會了解到,北京推進科技創新中心建設辦公室2019年部署實施220項工作任務和重點項目,推進全國科技創新中心建設。

2014年,中央明確了北京“四個中心”的定位,“科技創新中心”是其中之一。國家有關部門和北京市政府共同成立了北京推進科技創新中心建設辦公室。為努力形成制度優勢、領域優勢、人才優勢,支撐創新型國家和世界科技強國建設,北京推進科技創新中心建設辦公室按照“細化、量化、具體化和項目化”要求,編制了《北京加強全國科技創新中心建設重點任務2019年工作方案》。

據了解,該工作方案涉及6個方面,聚焦承接國家重大科技任務、推進“三城一區”建設、持續深化科技體制改革、集聚培養頂尖人才、加快構建高精尖經濟結構和推進開放創新等。

 

廣東東莞構建高品質健康服務體系,建設互聯網醫療

日前,廣東東莞市實施“健康東莞”戰略,加快構建高品質衛生健康服務體系,推出了一系列醫療惠民服務舉措。

“東莞目前在醫療技術、服務能力、研究平臺等方面都存在不足,必須著力補足短板,為老百姓提供更好的醫療服務。”東莞市衛生健康局局長葉向陽表示。

家庭醫生簽約服務是東莞打造高品質醫療的重要一環。東莞衛健局基層衛生健康科科長袁偉芬介紹,目前全市組建家庭醫生團隊1056個,所有社區衛生服務機構均可提供簽約服務,簽約群眾已達258萬人,簽約率為31%。此外,今年東莞將重點開展香港—東莞聯合培訓金牌家庭醫生項目。

互聯網醫療是東莞提升醫療服務水平的另一個著力點。東莞今年將建設居民電子健康碼,實現醫療健康服務“一碼通用”。同時,東莞啟動電子病歷共享平臺建設,實現醫療機構之間的電子病歷“一網聯通”和個人健康檔案自助查詢。

 

遼寧建立藥價保障監測信息發布制度

日前,遼寧省醫療保障局宣布,建立遼寧醫藥價格和藥品供應保障監測信息發布制度,從藥品生產企業、配送企業、醫療機構、定點零售藥店和社會輿情五個維度,完善醫藥價格和藥品供應保障。

近日遼寧省醫保局出臺《關于做好醫藥價格和藥品供應保障信息監測工作的通知》,要求遼寧各級醫療保障部門重點圍繞醫療服務價格、藥品價格、藥品采購、配送和藥款結算等內容,建立健全遼寧省醫藥價格和藥品供應保障信息監測網絡。

對于藥品生產企業、配送企業、醫療機構上報的醫藥價格和藥品供應保障異常信息,遼寧省醫療保障局將每月針對藥品生產、配送企業開展一次集中調查,按季發布《遼寧省醫藥價格和藥品供應保障監測信息報告》,對于藥品價格和藥品供應保障異常信息及時預警,并依據相關規定對購銷雙方違約違規行為做出處理。

《通知》要求,醫療機構醫藥價格和藥品采購工作將被納入醫保協議管理,對于違反醫療服務價格以及發生藥品和醫用耗材網下采購、索要返點、“二次議價”、藥房托管、不及時回款等違反規定或合同約定行為的醫療機構,將被采取綜合措施及時糾正,嚴重的被記入企事業單位信用記錄。同時,對于網下采購、不按照與醫療機構議定價格及時、足額供貨或拒絕提供偏遠地區配送服務的藥品生產、配送企業,各級醫療保障部門將按照管理權限督促其限期整改;逾期不改正的,將被取消該企業參與遼寧省醫療機構藥品集中采購資格,記入醫藥購銷誠信不良記錄并向社會公布。

山西投資1000億助力中醫藥改革

從山西省衛生健康委員會獲悉,這個省將投入1000億政府資金加強縣域綜合醫改中醫藥工作,推進中醫藥強省建設。

據悉,到2030年,山西省每個縣(市、區)要建有1所標準化公立中醫醫院且達到二級甲等以上水平,100%的縣(市、區)創建成為省級基層中醫藥工作先進單位,社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫館全覆蓋,80%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務。

相關文件指出,要進一步落實中醫藥傾斜政策,履行政府辦院責任,完善財政補償機制,健全管理運行機制,改革薪酬制度,動態調整醫療服務價格,加大醫保支持中醫藥力度,統籌中藥飲片供應服務,建立“互聯網+中醫藥”服務模式,強化中醫醫聯體聯動作用。

此外,要進一步健全縣域中醫藥人才培養機制,縣中醫院中醫類別執業醫師占執業醫師總數的比例不低于60%,鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心必須配備至少2名中醫類別執業醫師,建立西醫學習中醫人才培養機制,定期選派臨床類別執業醫師參加“西學中”,且該類臨床執業醫師占比不低于30%

 

積極財策加力提效,穩健幣策松緊適度

據新華社報道,中共中央政治局419日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署當前經濟工作;聽取2018年脫貧攻堅成效考核等情況匯報,對打好脫貧攻堅戰提出要求;審議《中國共產黨宣傳工作條例》。中共中央總書記習近平主持會議。會議指出,中國一季度經濟運行總體平穩、好于預期,開局良好,強調做好全年經濟工作,宏觀政策要立足于推動高質量發展,更加注重質的提升,更加注重激發市場活力,積極的財政政策要加力提效,穩健的貨幣政策要松緊適度。

會議認為,今年以來,面對復雜嚴峻的形勢,各地區各部門認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,按照黨中央部署,貫徹新發展理念,堅定不移推動高質量發展,著力深化供給側結構性改革,持續打好三大攻堅戰,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,適時適度實施宏觀政策逆周期調節,主要宏觀經濟指標保持在合理區間,市場信心明顯提升,新舊動能轉換加快實施,改革開放繼續有力推進,一季度經濟運行總體平穩、好于預期,開局良好。

會議指出,在充分肯定成績的同時,要清醒看到,經濟運行仍然存在不少困難和問題,外部經濟環境總體趨緊,國內經濟存在下行壓力,這其中既有周期性因素,但更多是結構性、體制性的,必須保持定力、增強耐力,勇于攻堅克難。

會議強調,做好全年經濟工作,要緊緊圍繞貫徹落實中央經濟工作會議精神,穩中求進、突出主線、守住底線、把握好度,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路,統籌國內國際兩個大局,做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作。要通過改革開放和結構調整的新進展鞏固經濟社會穩定大局。

要細化“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針落實舉措,注重以供給側結構性改革的辦法穩需求,堅持結構性去杠桿,在推動高質量發展中防范化解風險,堅決打好三大攻堅戰。宏觀政策要立足于推動高質量發展,更加注重質的提升,更加注重激發市場活力,積極的財政政策要加力提效,穩健的貨幣政策要松緊適度。

會議要求,要把推動制造業高質量發展作為穩增長的重要依托,引導傳統產業加快轉型升級,做強做大新興產業。要有效支持民營經濟和中小企業發展,加快金融供給側結構性改革,著力解決融資難、融資貴問題,引導優勢民營企業加快轉型升級。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。要以關鍵制度創新促進資本市場健康發展,科創板要真正落實以信息披露為核心的證券發行注冊制。要以高水平對外開放促進深層次改革,擴大外資市場準入,落實國民待遇。要做好重點群體就業工作,加強職業技能培訓。近期安全生產問題突出,要舉一反三,有效防范,精準治理。

 

政治局會議:務實扎實真實打贏脫貧戰

中共中央政治局419日召開會議,會議認為,2018年是打贏脫貧攻堅戰三年行動的第一年和作風建設年。各地區各部門貫徹落實黨中央決策部署,狠抓責任落實、政策落實、工作落實,脫貧攻堅取得顯著成效,打贏脫貧攻堅戰三年行動開局良好。打贏脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的底線任務和標志性指針,是必須完成的重大任務。今后兩年脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重,剩下的都是貧中之貧、堅中之堅、硬仗中的硬仗。要繼續實行最嚴格的考核評估,用好考核結果。對考核發現的責任落實不到位、扶貧標準把握不精準、“三保障”工作不夠扎實、形式主義官僚主義問題較為突出、脫貧摘帽后松勁懈怠等問題,要高度重視并堅決整改,確保脫貧工作務實,脫貧過程扎實,脫貧結果真實。

會議強調,脫貧攻堅期內已脫貧的貧困縣、貧困村、貧困戶,相關政策要保持一段時間,做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。貧困縣脫貧摘帽后,要一手抓剩余貧困人口的減貧,一手抓已脫貧人口的鞏固提升,有效防止返貧和產生新的貧困人口。

 

貫徹落實房住不炒,住建部緊盯漲幅較大城

住房和城鄉建設部419日發布專題調研指,一季度房地產市場總體保持平穩,但部分熱點城市住宅銷售回暖、土地市場熱度回升,需引起高度關注。

按照穩妥實施房地產長效機制方案確定的月度分析、季度評價、年度考核的要求,住房和城鄉建設部對2019年第一季度樓價、地價波動幅度較大的城市進行了預警提示。而這主要是因為這些城市的樓價再次出現了波動。

值得注意的是,中共中央政治局419日召開會議要求,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。然而在20181213日召開的中央政治局會議并未提及房地產內容,由此可見,中央層面已經關注到一季度樓市的波動。

住房和城鄉建設部要求各地堅決貫徹落實、始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,圍繞穩地價、穩房價、穩預期的調控目標,夯實主體責任,保持政策的連續性和穩定性,防止出現大起大落,確保房地產市場平穩健康發展。

 

扶貧貨物捐贈免征增值稅政策明確

財政部、國家稅務總局、國務院扶貧辦419日聯合發布公告,明確了扶貧貨物捐贈免征增值稅政策,以支持脫貧攻堅。

根據公告,自201911日至20221231日,對單位或者個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物通過公益性社會組織、縣級及以上人民政府及其組成部門和直屬機構,或直接無償捐贈給目標脫貧地區的單位和個人,免征增值稅。在政策執行期限內,目標脫貧地區實現脫貧的,可繼續適用上述政策。

以上政策是此前國務院常務會審議通過的兩項扶貧捐贈稅收優惠政策之一。另一項是對企業用于重點貧困地區的扶貧捐贈準予在企業所得稅前據實扣除,財政部等3部門已于近日發文作出具體規定。專家認為,這兩項扶貧捐贈專項優惠政策,將有效減輕參與脫貧攻堅戰企業的稅收負擔,進一步調動社會力量參與扶貧攻堅的積極性。

 

民法典物權編草案二審,將完善農村集體產權相關制度

民法典物權編草案420日提請十三屆全國人大常委會第十次會議二審。其中,完善了農村集體產權相關制度,包括完善征地補償制度,落實“三權分置”制度等內容。

有全國人大常委會委員及相關部門提出,深入推進農村集體產權制度改革,是黨中央作出的重大決策,草案應對農村集體所有土地的征地補償、土地承包經營權等相關制度予以完善。

據此,全國人大憲法和法律委員會建議草案完善征地補償制度,在草案第三十九條第二款中增加規定:征收集體所有的土地,應當依法及時足額支付農村村民住宅的補償費用。

根據黨中央有關精神和修改后的農村土地承包法,此次對草案第十一章“土地承包經營權”的相關內容作了完善,明確承包期屆滿,由土地承包經營權人依照農村土地承包的法律規定繼續承包;土地承包經營權人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉土地經營權。同時,刪去草案第十七章“抵押權”中關于耕地不得抵押的規定,以適應“三權分置”后土地經營權入市的需要。

 

工信部:推動船舶工業智能化轉型

從工信部419日召開的船舶工業智能化轉型推進工作電視電話會議上獲悉,我國船舶工業智能化轉型再迎政策助力。

據了解,船舶工業智能化轉型工作重點包括:解決專用技術、設備、材料、工藝等關鍵共性問題,補齊技術鏈與產業鏈短板;加快智能船舶標準、船舶總裝智能制造標準體系建設等。

加快智能化轉型是推動船舶工業高質量發展的根本要求,是船舶工業實現質量變革、效率變革和動力變革的必然選擇和有效途徑。工信部副部長辛國斌在會上表示,當前和今后一個時期,船舶工業智能化轉型工作總體思路是,圍繞供給側結構性改革這條主線,突出智能船舶和智能制造“雙輪”驅動,提升船舶工業高質量發展能力。

辛國斌表示,加快船舶工業智能化轉型將從四個方面下功夫:一是補齊短板,重點解決專用技術、設備、材料、工藝等關鍵共性問題,補齊技術鏈與產業鏈短板;二是夯實基礎,建立互聯互通的網絡化工業生態,注重積累數據信息資源,提升智能船舶網絡和信息安全防護能力;三是標準規范引領,積極參與相關國際標準規范制修訂,研究智能船舶標準規范體系建設,建立船舶總裝智能制造標準體系;四是促進應用,注重測試與驗證能力的建設,注重樹立典型,發揮標桿的示范帶動作用。

2018年年底,工信部等三部門聯合印發《智能船舶發展行動計劃(2019-2021年)》明確,經過三年努力,初步建立智能船舶規范標準體系,突破航行態勢智能感知、自動靠離泊等核心技術,完成相關重點智能設備系統研制等。

 

游戲版號申報新要求,編輯資格信息須總編輯簽字

原國家新聞出版廣電總局網站419日新公布了“出版國產網絡游戲作品審批”和“出版境外著作權人授權的電子游戲出版物審批”的信息,并發布了新的《出版國產計算機網絡游戲作品申請書》《出版國產移動游戲作品申請表》和《出版境外著作權人授權電子游戲出版物申請書》。

對于新的申請表,業界表示,需要準備的材料大模塊與舊版申請書沒有變化,其中需要提交的關于游戲產品本身部分的內容沒有變化,重點在新增對出版單位和運營單位的部分信息的補充,具體包括:新增出版單位編輯人員信息、新增運營單位產品運營情況信息、新增審讀過程信息。

其中,“運營機構的游戲運營情況”,是指該運營機構在日常開展游戲運營活動的具體情況,應包括:最早開展游戲運營活動的時間、已運營的游戲作品、正在運營的游戲作品情況及其他必要情況。“出版專業人員”,是指在出版單位中實際從事游戲內容審核工作,分別具有初級、中級及以上出版專業職業資格的出版編輯人員。

在《出版境外著作權人授權互聯網游戲作品申請書》里,新增“游戲在境外運營情況”,須包含該游戲在境外最早上市時間、上市地點,目前還在運營的國家或地區,游戲在境外的用戶數量、市場收入、社會反映等必要情況介紹。

此外,出版單位“審讀報告”中,須包含:游戲作品內容的準確介紹,出版單位審讀起止時間,審讀中發現的問題和修改過程以及最終明確的審讀意見。申請表強調,申請材料最后須由負責該游戲審核的責任編輯和出版單位的總編輯分別手寫簽字后,加蓋出版單位公章。

 

中國加強執法監管,護網購進出口知識產權

針對當前網購和進出口領域侵權行為在線線下一體化運作,跨區域、鏈條化等特點,有關部門將完善監管措施,加大對侵權違法行為的懲處力度。

近日,國家市場監管總局會同公安部、農業農村部、海關總署、國家版權局、國家知識產權局等部門印發了《加強網購和進出口領域知識產權執法實施辦法》,密切部門間協作配合,進一步提高知識產權執法能力,加大對侵犯知識產權行為查處力度,切實維護權利人的合法權益和公平競爭的市場秩序。

 

四方合力推動農民合作社質量提升

農業農村部419日宣布與中國中化集團有限公司、中糧集團有限公司、中國郵政集團公司等社會力量開展四方合作,聯手推動農民合作社高質量發展。

農業農村部農村合作經濟指導司司長張天佐當天表示,截至今年2月底,全國依法登記的農民合作社達218.6萬家,成立聯合社1萬多家,輻射帶動全國近一半的農戶。

張天佐說,我國農民合作社仍處于發展的初級階段,單體規模普遍較小,實力較弱,在組織帶動小農戶進入大市場時,還面臨著種養技術集成水平不高、產銷銜接不夠緊密、加工流通能力不強、融資難融資貴等困難。

為破解上述難題,合作四方共同簽署了推進農民合作社質量提升合作框架協議。合作前期將重點為7萬多家國家級和省級農民合作社示范社,以及8個省30個農民合作社質量提升整縣推進試點縣(市、區)的農民合作社開展服務,積累經驗后,再逐步拓展范圍。

 

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