西報:中國投資模式更適合非洲需求
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【西班牙《起義報》12月29日文章】題:非洲為何轉向中國(作者奎?夸泰)
加納2012年12月7日至8日舉行總統選舉,約翰?德拉馬尼?馬哈馬再次當選。但反對黨新愛國黨領袖納納?阿庫福-阿多對馬哈馬以微弱優勢獲勝表示質疑,并向高等法院提出上訴。判決結果可能會對加納總體上和平與穩定的政治環境造成影響。但不變的是加納與中國密切的經濟聯系。
我在2011年的加納之行中,見到過建設喬治?W?布什公路的中國監工,這條公路現在已經完工。位于加納首都阿克拉的國防部大樓,是中國出資5000萬美元援建的。布伊水電站是加納政府與中國水利水電建設集團的合作項目。2012年,中國在加納投資組建一家經營國內航線的新航空公司。而中國民航機場建設集團公司很可能參與建設阿克拉新國際機場。
加納不是中國開展業務的唯一非洲國家。說實話,中國是整個非洲大陸最大的出資人。中國企業、金融機構以及中國政府,已經向新大壩等項目投資數十億美元。
人們通常指責中國企業更喜歡在非洲項目中使用中國雇員甚至囚犯,而不是雇用當地勞動力。但贊比亞經濟學家丹比薩?莫約認為,至少在贊比亞,非洲工人與中國工人的比例超過13比1,而且沒有證據表明有中國囚犯在那里工作。
隨著加納等非洲國家尋求改善基礎設施,加快經濟增長,中國已經降低了西方在非洲大陸的作用。
一個根本方面是中國在非洲的經濟活動模式與西方國家不同,以及非洲是否能夠從中獲益。世界銀行專家戴維?多拉爾指出,總體上西方不參與艱苦的基礎設施項目,而中國的活動主要集中在這里,尤其是能源和鐵路項目。
世界銀行2009年一份報告指出,中國在非洲的基礎設施項目投資從2001年至2003年的每年不到10億美元,增加到2004年至2005年的每年約15億美元,2006年增加到70億美元。2012年7月,中國宣布未來3年為非洲國家提供200億美元貸款。據計算,2010年至2012年中國的投資總額為1010億美元。
這一切到底能給非洲帶來多少好處?美國國務卿希拉里?克林頓對中國在非洲的作用并不樂觀。她在2012年8月訪問非洲時表示,與美國相比,中國并不關心非洲大陸的民主和人權,而美國致力于建立一種可持續的合作模式。她警告說,一種“新的殖民主義”正在威脅非洲大陸,并表示,“我們知道,在殖民時期,來到這里,帶走自然資源,收買領導人,然后離開,是很容易的”。
中國駐南非大使田學軍表示,某些西方政客和媒體總是對中非關系發出不負責任的言論。畢竟,無論是談到殖民主義還是新殖民主義,西方的歷史都不能說是清白的;仡櫭绹c剛果(金)獨裁者蒙博托?塞塞?塞科的密切關系就足以明白這一點,而蒙博托只是華盛頓支持過的大量非洲獨裁統治者之一。
首先,中國自身發展經驗具有指導性價值。其次,中國滿足了非洲對重要基礎設施的需求,并且成本更低、官僚作風更少、速度更快。最后,中國為非洲提供了一種更積極的模式,使非洲成為互惠互利、共同繁榮的伙伴,而不是要求援助的破敗大陸。
中國在非洲的故事將繼續發展變化并伴隨著爭論,但非洲人和中國人在日常交往中仍會達成共識。危險的沖突會使雙方受損,而中國人的聲譽最終取決于中國是否會做對非洲大陸最有益的事情。
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