(一)、加納棉花生產基本情況
加納是一個以農業為主的西非小國,第一產業約占國內生產總值的43%,從業人員680萬人,占全國總人口37%, 主要以種植可可、木薯、玉米等農作物為主。加納的氣候,除了雨量充足的阿散蒂省和西部地區,都適合棉花的生長,有400,000公頃的土地適合棉花的種植。
棉花大規模種植始于1968年,該年加納成立棉花發展局,作為一個國家機構,對棉花實行專營政策,統一規劃、收購和銷售棉花。但棉花種植并沒有取得預期良好效果,從1968年至1985年取消棉花發展局壟斷經營權期間,籽棉的產量平均只有956公噸/年,1976年籽棉產量10,000公噸,達到這期間的最高峰。1986年,加納取消國家壟斷經營,開放棉花生產、銷售,實行全面私有化和經濟自由化。該政策對棉花的生產產生巨大的促進作用,從1986—1998年,被加納人稱為“棉花爆炸”時期。籽棉的產量從1986年的956公噸增加到96/97年的24,953公噸,增加25倍;棉花種植面積從409公頃擴大到28,712公頃,增加69倍,最高年份(1998年)達到44,770公頃;單產從每公頃504公斤增加到870公斤。棉花經營公司從原來的一家到97年增加為9家,目前有12家公司經營棉花的生產和銷售,加納棉花有限公司為最大經營公司,占62%的市場份額。
1998年以后,棉花生產大幅度下滑。主要原因是,隨著加納經濟貿易自由化的發展,大量紡織品和服裝的低價進口,對加納紡織品行業帶來很大沖擊,紡織品行業的減產致使對棉花需求的下降,1999年棉花的收購價格下跌至935美圓/公噸,相比1997年1650—2000美圓/公噸下跌53%,農民無利可圖,紛紛轉種其他農作物。與此同時,棉花國際市場價格也一路下跌,2001年市場價格FOB價每公噸660美圓,跌至歷史最低點。
1994年----2001年加納棉花生產主要參考指標
年份 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
種植面積(公頃頃) 22867 24886 29728 37363 44770 40192 35640 24660
籽棉產量(公噸) 19006 18045 25250 33692 38701 36664 32076 13785
單產量(公斤/公頃) 396.26 342.50 367.38 363.68 367.28 456.12 450.00
籽棉收購價格(塞地/公斤) 230 360 460 600 800 935 900 1650
皮棉產量(公噸) 7603 7218 10099 13477 15480 14666 12225 5514
棉子產量(公噸) 10263 9744 13634 18194 20898 19794 16508 7444
皮棉FOB價美元/公噸 2300 3130 3050 889 920 1000 1050 1000
2002年加納籽棉產量15000公噸,皮棉產量約6000公噸;今年預計產量將進一步下降,皮棉產量約5000公噸。2/3 的棉花用于出口,主要銷往歐共體國、南非等。
加納的棉花纖維較粗、短,含雜高,沒有具體的質量指標劃分,只簡單的劃分為A級和B級,雖不能達到生產高質量坯布的要求,但能夠滿足生產普通坯布。
(二)、棉花生產存在問題及政府改革新政策
加納從1986年取消國家壟斷經營,開放棉花生產、銷售,實行全面私有化以來,雖然出現了棉花生產鼎盛時期,但由于棉花公司之間的無序競爭,國際棉花市場價格的下跌,農民種植棉花的成本增加,及99年加納政府財政因為黃金和可可價格大跌而嚴重受挫等原因,近幾年加納棉花生產低糜不振。
加納棉花生產、銷售體制與鄰國有許多相似之處:由棉花公司向加納農業發展銀行申請貸款,向棉農提供育苗種子和化肥,棉農必須將棉花統一銷售給棉花公司。但由于無序競爭,棉農把棉花高價賣給別家公司或別國采購公司,致使投資方收購籽棉減少,收益受損,銀行的貸款無法如期償還,銀行為了挽回損失,在期貨市場上就已經賣出第二年收成的棉花,致使加納的棉花2/3必須出口。當地紡織廠無法在當地購買到足夠的數量,必須依靠從鄰國進口,進口關稅為10%,這大大增加了坯布生產成本。坯布與直接進口的坯布相比缺乏競爭力,所以不得不減產或停止坯布生產,改成進口坯布,紡織廠也就改成了印染廠。今年4月,籽棉的統一收購價格取消,隨行就市,A級收購價每公斤2200塞地;B級每公斤1760塞地。但棉花公司的負擔仍然很重,據加納農業發展銀行公布,加納所有棉花公司至2001年10月底,在該銀行負債達3260萬美圓。
基于上述原因,加納政府對棉花生產企業結構進行了新的改革:
1、 劃分棉花生產區域
把棉花生產區劃分為三大部分,主要分布在北部、東北部、西北部地區,這樣有利于棉農的集中管理和技術培訓;有利于促進棉農協會的社會環境改變;制止棉花公司間的不健康的競爭。
2、 成立棉花生產集團
借鑒鄰國成功的經驗,加納于99-2000年期間,成立了棉花生產集團,為各公司提供相互協商與協調的條件,取得了積極的效果。如:單產量的增加、貸款回收良好、棉花的質量提高、成本投入降低等。
3、 建立棉花基金
在加納,棉花還是一種相對新生的農作物,屬于發展階段。通常新農作物的開發成本應該由政府承擔,但在加納,已數年都由棉花公司承擔,以至公司負債累累。在歐洲、美國和亞洲主要棉花生產國,棉花生產得到補償性幫助和產品津貼,據估算,2000年,70%的世界棉花生產得到產品直接津貼。政府認識到,為了有效的競爭,保護本國產業,建立棉花基金,申請國際金融組織的幫助勢在必行。
二、紡織服裝業
(一)、加納紡織廠、服裝廠生產概況
加納紡織業,大規模生產企業目前主要有5家紡織廠,從事紡、織、印染等業務;中型企業有縫紉線廠、漁網廠和蚊帳廠;小型作坊,主要從事傳統手工印染和蠟染。
加納紡織廠始建立于1960---1970年期間,各大小規模紡織廠大約有十多家,規模較大的有5家紡織廠,生產能力占整行業的53%。目前有135,836個普通紗錠和288個轉子軸,50%在運行中;4003臺織布機,62%在使用中。1975年,紡織廠雇傭勞動力25000人,織布產量12,900萬米,達到最高水平。現在,雇傭勞動力4000人,每年大約生產5100萬米,下跌60%。據加貿工部估算,該國對紡織品的需求約每年25,000萬米,可知該市場仍具有發展空間。
在過去的5年,由于原料的采購成本增加、機械設備陳舊、低廉進口坯布對市場的沖擊,加納紡織廠(尤其是5家主要紡織廠)的產量明顯下降。在5家紡織廠中,阿克松博紡織廠和加納紡織廠為中資紡織企業,分別由香港人和上海人經營。阿克松博紡織廠在非洲其它國家還有分廠,目前經營狀況良好,是加納目前唯一一家能從紡、織到印染一條龍生產的紡織廠。該廠的中方技術人員大都在加納生活有5年以上,長期穩定的管理階層和熟練、持續的技術支持是該廠一直經營狀況良好的重要原因。該廠每年約有2000萬米的印染布出口,并創立了自己的品牌:ATT,在加納頗有知名度。
加納紡織廠在加納有幾十年的生產歷史,開始也從事一條龍生產,但由于上述原因,關閉了紡、織車間,只從事印染業務,從中國進口坯布印染,并主要在美國和本地銷售,經營狀況處于勉強維持階段。
加納服裝業是加納新興行業,生產以家庭手工作坊為主,規模小,具體數目官方沒有統計,主要是印度和加納人經營,以生產非洲傳統樣式服裝為主。目前,加納還沒有一家大型服裝廠,幾乎所有制作服裝所需設備、配件全部依靠進口,這增加了服裝制作的成本。服裝的出口主要以歐洲、美國為主,消費群體主要是當地人。
(二)紡織、服裝生產存在問題及政府政策
加納紡織廠多建立于60、70年代,機械設備已經陳舊,生產效率低,當地工人技術水平低下,難管理,加上加納工會勢力很大,經常干涉企業的管理問題,使企業不得不疲于應付生產管理以外的事宜,影響生產進度。
近年,棉花供應短缺,紡織廠只能進口棉花以供生產,而且其它生產原料都需進口(如:燃料、化工用品),進口關稅均為10%,這大大增加了紡織廠的成本。目前,加納紡織廠只能紡織少數幾個品種:棉、聚脂纖維、丙烯酸類纖維、尼龍等,經營范圍的狹小也導致競爭力的微弱。而且近年加納國家經濟仍然困難,塞地連續貶值,2002-2003年加納石油、水、電價格大幅度上漲,工人要求增加工資,國家提高了最低工資,企業更是負擔沉重。
加納政府十分重視紡織服裝業的發展,為了充分利用AGOA法令,吸引外國企業在加納投資建廠,出臺了關稅減免、所得稅減免等方面的優惠政策,同時推出很多行動性規劃。在紡織業方面,加納政府2002預算案中提出紡織原料進口關稅減少為5%;成立了紡織技術人員培訓中心,提高從業人員的技術水平;建立1億美金的“現代化循環基金”,用于幫助紡織廠機械設備的恢復、更新,籌建新的紡紗廠及提高工廠織布能力;成立研究和發展中心,研究開發新的生產品種,擴大生產范圍。
對服裝業,加納政府專門成立了總統特別行動辦公室(PSI),負責服裝業的招商、推廣、出口、人員培訓等事務。加納政府致力與把加納發展成為非洲服裝生產基地和非洲服裝出口基地,為此推出了許多有利措施及三大策略:
----措施
1、建立服裝生產基地。178英畝的“服裝村”在特馬城“加納出口加工區”內成立,“服裝村”,交通便捷,緊臨主要的高等級公路,15分鐘到海港,30分鐘到機場。計劃在該村內設立112個服裝加工廠,提供50,000人的就業機會。
2、培訓人員。服裝制作在加納有長久的歷史,許多家庭都有縫紉機,沒有就業的年輕人都選擇裁縫作為自己的職業。加納投資120萬美金成立了“高級服裝技術和培訓中心”,該中心將培訓服裝企業所需的不同人才:管理人才、監理人才、技術工人、機械工等,每年可容納10,000人培訓。目前,有500個服裝工人正接受培訓,由歐洲專家設計培訓項目及實施。
3、建立自己的服裝品牌:“BRAND”成衣,推動:“Friday wear” 和 “make-in-ghana”活動,鼓勵消費當地產服裝。
----三大策略:
1、專門針對美國市場,吸引10家大型外國紡織服裝廠在加納出口加工區投資設廠。
2、以歐洲市場需求為基礎,集合加納生產者,成立100家中型規模的服裝公司,生產服裝出口歐洲。
3、為當地市場,成立小型規模的加工廠。
三、加納紡織品、服裝進出口概況
2002年加納紡織品和服裝進出口總額11,230萬美金,占其進出口總額的5%,其中紡織品和服裝出口1287萬美金,占15%;服裝出口265萬美金.2002年從中國進口紡織品和服裝1887萬美金,占加納紡織品服裝進出口總額的17%,占中加雙邊進出口總額的16%。
加納主要從非洲國家馬里、貝寧、布基納法索等國進口棉花,從中國、印度、馬來西亞等國進口廉價的坯布。我國紡織品約占加納紡織品市場的1/3份額。低擋服裝主要從中國、中國香港、泰國、印度尼西亞進口,從我國來的服裝多是廠家多年的積壓貨,質量很差,只是價格低廉。高檔服裝主要來自歐洲、美國、南非等,從歐美主要還是進口二手服裝。在首都阿克拉,高檔服裝店屈指可數,規模比較大的是南非WorldWord 品牌專賣店,以連鎖店的經營方式在加納已經開了兩家分店。
加納紡織品出口主要以西非經濟共同體國家為主,服裝出口歐美。
中加紡織品、服裝進出口情況
年份 從中國進口(萬美金) 占中國與加納進出口總額% 加納出口總額
2000年 2065 17% 1379
2001年 2331 13% 1020
2002 1887 9% 1287
注:資料來源 加納貿工部
2、 2001年加納紡織品服裝主要出口種類:
名 稱 金 額 (十萬美金)
經印染的棉織物,重量超過100g/m 3,160,275
含混合纖維85%以上的紗線 2,718,415
未經梳理的棉 2,069,678
經加工的椰絲纖維;麻纖維 206,444
廢衣服;舊衣服 199,072
棉料服裝 152,888
經印染的棉織物重量不超過100g/m 142,978
棉紗布 (小網眼) 140,000
經印染的棉織物 126,713
未經漂白的棉織物重量超過100g\m 110,202
羊毛氈制品或精制動物毛發 109,811
3、2002年加納服裝主要出口國別(地區)和金額:
名 稱 金 額 (美元)
中國內地 443,244
中國香港 139,063
英國 516,524
美國 162,674
南非 271,830
泰國 164,687
.阿拉伯聯合酋長國 86,072
德國 131,263
四、中國紡織品出口加納存在的問題
1、 歐美服裝舊貨對加納市場的沖擊。
目前,從歐洲、美國進口的舊服裝占加納市場的重要份額,舊貨不僅包括男女式服裝、兒童服裝,還有很多家庭生活用品。舊貨對當地紡織服裝業造成很大的沖擊,擾亂正常貿易競爭次序。加政府已經采取了嚴格控制舊貨進口的措施,但效果不佳。
2、 進口紡織品稅費過高。
加納進口紡織品的各種所需支付各種稅費高達20%--40%,而多哥、貝寧的稅費較低,而且海關只是抽樣檢查,所以加納客商進口紡織品多經多哥、貝寧,然后陸路走私進境。根據官方調查顯示,加納市場50%的紡織品從鄰國走私進來。僅這項走私,2002年加納政府稅收損失超過3000億塞地。
3、 檔次差、利潤低。
我國在加納做生意的個體商人,主要經營輪胎、汽車配件、鞋和建材為主,專門經營紡織品、服裝的很少。在市場上銷售的我國服裝以聚脂纖維和尼龍質地為主,質量很差,多為國內廠家堆積很久的存貨,故利潤微薄。
4、 需求習慣不同。
我國高檔服裝依然沒有進入加納市場,除了正常進口導致價格太高無法銷售外,加納人的審美及穿著習慣與我國相差太遠。加納生活水平兩極分化嚴重,有錢人崇尚歐美方式,所以當地服裝市場開發有一定的難度。
四、投資合作建議
加納被稱為“西非門戶”,政局穩定,經濟持續發展,投資環境在西非地區為良好國家。為吸引投資者,加納政府發布了自由區法案、加納投資法等,并可以利用AGOA法案,出口歐洲、美國市場免關稅免配額的優惠政策。根據當地紡織業原料供應、生產、銷售等具體情況,有如下投資機會我國企業可考慮利用:
1、發展棉花種植。加納有些紡織廠開始有打算自己種植棉花,以供生產,因此買下一些土地。但由于當地棉農缺乏種植技術,工廠分散精力管理,增加成本等原因放棄了這項計劃。如阿克松博紡織廠現有200畝地空閑,而我國棉農技術精良,如有投資商考慮與這些紡織廠聯手,可發展棉花的種植。
2、出口坯布、紡印和服裝加工附屬產品。加納多數紡織廠主要從事印染、蠟染業務,坯布需要進口。我國相關企業可以抓住此機會,擴大我坯布的出口。同時利用加納除棉花外的紡織生產原料全部依靠進口的機會,擴大我紡織印染附屬產品的出口,比如:染料、化學用品等。加納服裝生產所需配件全部依靠進口,利用機會擴大我服裝附屬品的出口,如:縫紉線、拉鏈、紐扣、花邊等產品的出口。
4、 舉辦服裝加工廠。加納目前還沒有一家大型服裝廠,以家庭手工作坊為主。加納政府為吸引投資者,在加納出口加工區建立了“服裝村”,今年底完工。如舉辦出口企業,70%以上產品出口,則可以享受進口原料免關稅、產品免交增值稅的待遇。出口產品享受AGOA政策等優惠條件。我國服裝廠若在此設廠,可以同中資紡織公司聯合,獲得生產坯布。進口優質坯布,印染、加工服裝出口歐、美免配額免關稅。還可以在當地創我名牌服裝,改變我出口低質服裝狀況,成立名牌服裝專賣店,連鎖經營。進一步利用西非經濟共同體有利政策向成員國出口,開拓西非市場。
4、增強鄰國間中資紡織企業的溝通和合作。貝寧是西非棉花第二大生產國,有中資貝寧紡織公司;多哥也是棉花生產地。我中資紡織公司之間增強合作,相互幫助,將降低生產成本,提高我企業的市場競爭力。