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　　據《喀麥隆論壇報》7月15日報道，第41屆喀麥隆國家港口管理局（APN）董事會會議7月2日在雅溫得舉行，會議由管理局董事會主席古諾科·阿烏納耶（Gounoko Haounaye）主持，管理局總經理永巴·約祖埃（Youmba Josué）向董事會宣讀了《喀麥隆2013年全國港口情況報告》，現將報道主要內容摘譯如下：

　　喀2013年港口經營經濟背景如下：
　　國際方面：全球經濟增長略有回升，國際貨幣基金組織預測2013年全球經濟增速為3%；
　　國內方面：喀經濟增長強勁，國際貨幣基金組織預測2013年喀經濟增速為5.5%，而2012年喀經濟增速為4.6%。

　　2013年，喀海運量首次突破1000萬噸大關，達到10,592,021噸，比2012年的9,642,086噸增加了949,935噸，同比增長9.9%。
　　2012-2013年喀全國四個港口運量具體情況如下：

　　如上表所示，杜阿拉港一如既往地承擔了喀全國絕大部分港口運量（占99.7%），其運量由2012年的9,617,996噸增至2013年的10,564,280噸，同比增加946,284噸、同比增長9.8%。克里比港和林貝港被邊緣化，2013年僅實現運量27,741噸（占1.2%）。而加魯阿港在近幾年卻沒有承擔任何運量。
　　因此，下文將著重介紹杜阿拉港的運營情況，杜阿拉港已成為喀經濟主要極點，也是中部非洲主要貨運港。

　　一、進口運量
　　杜阿拉港的進口運量從2012年的6,958,076噸增至2013年的7,864,763噸，同比增加906,690噸、同比增長13%。
　　杜阿拉港2013年主要進口產品情況如下：

　　二、出口運量
　　2012年，杜阿拉港出口運量增速是同年其進口運量增速的兩倍；而2013年，杜阿拉港出口運量同比增加41,842噸（由2,598,063噸增至2,639,905噸），同比僅增長1.6%。
　　杜阿拉港2013年主要出口產品情況如下：

　　三、性能指標
　　2013年，杜阿拉港大部分性能指標（反映港口效益）都出現惡化，具體如下：
　　1、日均性能：該指標反映的是輪船裝卸貨物量的快捷程度。杜阿拉港日均性能由2012年的2,087噸降至2013年的2,080噸，同比下降0.3%。
　　2、輪船在碼頭的平均停留時間：由2012年的3.79天增至2013年的4.12天，停留時間延長了8.7%。
　　3、輪船進入港區等待時間：由2012年的19.21小時增至2013年的44.34小時，等待時間延長了。
　　4、貨物通關時間：2013年，杜阿拉港進口貨物通關時間為18.52天，出口貨物通關時間為13.25天。雖然進出口貨物通關時間均有所下降，但杜阿拉港貨物通關時間仍然是個令人擔憂的問題。喀港口改革的目標是進口貨物通關時間降至7天，出口貨物通關時間降至2天。
　　5、碼頭使用率：約為75%。國際平均碼頭使用率為65%。
　　6、龍門起重機平均性能：由2012年的23.18次/小時降至2013年的20.47次/小時。龍門起重機平均性能的目標為30次/小時。
　報　告同時指出，目前杜阿拉港存在一些機能不良的問題，其原因是由于該港目前的運營組織方式所造成的，杜阿拉港運營受到基礎設施缺乏的極大限制。

　　四、杜阿拉港貨物通關時間過長的原因
　　喀國家港口管理局董事會指出，杜阿拉港貨物通關時間過長的原因包括：
　　1、杜阿拉港存在形形色色的貨物通關人員，其中包括一些沒有資質的、未經培訓的、絲毫不了解國際貿易規則的海關清關代理商（CAD），通常是這些代理商向貨物進出口商提供清關服務。
　　2、杜阿拉港某些行政辦公機構不遵守連續辦公制度。
　　3、自2013年底以來，杜阿拉港出現了大堵塞。
　　4、杜阿拉港貨物清關掃描儀年久失修，是導致杜阿拉港貨物通關時間過長的一個不容忽視的因素。
　　針對上述問題，喀國家港口管理局董事會建議與杜阿拉自治港（PAD）、喀貨商全國委員會（CNCC）共同采取措施，對海關清關代理商進行培訓，向進出口貨物商提供信息。同時，應迅速采取有效措施，對杜阿拉港海關人員進行相關培訓，盡快完成由喀外貿業務一站式窗口機構（GUCE）提出并實施的海關業務無紙化辦公項目。
　　喀國家港口管理局董事會要求對計算貨物通關時間的方法進行審核并研究制定一項新的計算方法，以避免不同行政機構在計算貨物通關時間時概念混亂。
　　關于清關掃描儀一事，喀國家港口管理局董事會贊同喀進口委員會（FAL）提出的建議，應對杜阿拉海關清關程序（包括清關地點、清關操作模式和程序、加強清關設備現代化建設等）進行重新思考，同時研究在港口每個碼頭都安裝一臺掃描儀的可能性。

　　五、杜阿拉港的阻塞問題
　　喀國家港口管理局董事會提到目前杜阿拉港難以忍受的阻塞問題，指出造成阻塞問題的原因在于：
　　1、杜阿拉港物理面積小：杜阿拉港設計運量為1000萬噸，而目前杜阿拉港的實際運量已超過1000萬噸，因此造成杜阿拉港超實力運行。
　　2、杜阿拉港存在許多被棄置的集裝箱，有的集裝箱被棄置時間甚至超過了三年。
　　3、生產工具未被更新：杜阿拉港特許經營者未遵守更新港口相關設備的義務，不少設備的性能和技術已過時。
　　4、執行海運貨船與喀麥隆經濟不相符合：海運貨船與出口產品性質不匹配，許多貨物因此被棄置于碼頭。
　　針對上述情況，喀國家港口管理局董事會要求杜阿拉自治港總經理（兼董事會成員）制定一項緊急計劃以發揮杜阿拉港最大運輸能力，同時繼續與某些阻礙港口效率的不良做法作斗爭。此外，喀國家港口管理局董事會還將起草一份杜阿拉港競爭力專門研究報告，內容包括與其它正在建設之中的港口關系等。
　　關于海運貨船的問題，喀國家港口管理局董事會建議喀麥隆成立一家海運公司，以便使其更符合喀經濟特征。

　　六、港口安全與港口改革評估
　　喀國家港口管理局董事會對杜阿拉自治港采取的一系列旨在加強港口安全的做法表示贊賞，同時要求喀國家港口管理局總經理采取相關措施，確保正在建設之中的克里比港和林貝港符合相關國內與國際標準。喀國家港口管理局董事會高度評價克里比深水港建設項目，要求克里比港和林貝港注意施工期間的安全問題。
　　最后，喀國家港口管理局董事會要求對1998年以來實施的港口改革進行多方面評估，確保喀港口改革目標落實到位。