利比亞地處北非中部，北臨地中海，其海岸線長達2000余公里，與南歐諸國隔海相望。利比亞國土遼闊，擁有豐富的自然資源、礦產資源，它在能源、交通、通訊等領域基礎設施建設和人文資源的開發方面發展迅速。利比亞國內政局安定，國際關系尤其是同阿拉伯國家和非洲國家之間的關系良好。
這些特點反映出利比亞在投資機會，尤其是在有關投資立法和在利比亞投資項目的目的、優惠、稅務減免和擔保等方面更為透明。
為此，按利比亞《鼓勵外國資本投資法》之規定，成立了外國投資局，采取“一站式”政策鼓勵外國資本在利比亞投資，它將以更加簡便快捷的途徑，為外國資本建立投資項目提供所需資料、統計和服務，并頒發立項的批準和許可證書。因此，我們編寫了這本《指南》，以便于投資者了解在利比亞進行投資活動的所必須的程序和要求。
利比亞外國投資局
物資本，投資者應提供財產證明原件、從國外購買這些財物的發票以便于辦理海關手續。
5、投資注冊
取得投資許可后，投資者應到外國投資局投資登記辦公室辦理登記注冊手續，同時附上下列相關文件：
（1）、項目建立合同、基本章程，在合同和章程中應明確其所采用的貿易法中規定的公司形式，如采用建立分公司的形式，應提交母公司的建立合同、章程及其為實施項目而在利比亞建立分公司的決議、分公司經理的任命文件及其法人代表的決定，如投資者系自然人，只需提供申請許可的文件即可。
（2）、上述文件應有項目經理或法人代表的簽名。
6、辦完投資登記注冊手續后，外國投資局向投資者頒發執照。
第二、執行和經營項目所需的許可
在項目啟動之初，投資者應到外國投資局辦理下列許可手續：
(一)、符合下列條件的投資者有權獲得土地加以利用、租用或建設，同時有權占有或出租土地上建筑物：
1、為項目建立、運轉或員工居住所必需的；
2、這些房產的擁有或租用符合項目用于儲存原材料、零配件、運輸工具、產品或作為辦公之用；
3、外國投資局同意其購買或租用；
4、這些土地適合項目的建立及其運作，且其使用不違反國家總體規劃、不對環境、自然資源、旅游資源和農業資源構成危害。
(二)、用工許可
符合下列條件的投資者有權使用外國工人和技術專家：
1、 投資者持有有效執照；
2、所雇用的外籍人員應具有專業技術特長，不得雇用普通工人；
3、投資者在其與外籍員工簽訂的合同中應明確雇用期限及報酬；
4、取得外國投資局的許可。
為取得外國投資局的許可，投資者應在申請中明確上述兩點內容。
(三)、進口許可
每一個持有有效執照的投資者都可從國外進口項目所需的機械設備、原材料、半成品，為此必須符合下列條件：
1、所有進口物資必須以項目名義進行；
2、進口物資的種類和數量必須符合投資許可證上規定的范圍；
3、在進口時其持有的投資執照必須有效；
4、進口的物資僅用于項目，未經外國投資局書面許可，這些物資不得以任何形式用于項目以外的其他方面。
在外國投資局同意的情況下，投資者補交關稅和其他豁免的費用后可以出售機械設備。
(四)、出口許可
符合下列條件的投資者可以按其意愿將初級產品、半成品或成品直接向外出口：
1、出口時其所持投資執照必須有效；
2、其所出口的商品為項目所生產的產品。
出口商品免生產稅及出口稅費。
(五)、匯出利潤許可
項目產生的純利潤在投資權益人按下列條件提出申請，取得外國投資局同意后可以匯出利比亞：
1、經批準的項目財務決算；
2、 各伙伴利潤分配明細表；
3、 完稅證明（免稅期滿之后）；
外國投資局經核實無誤后通知銀行予以匯出。
(六)、投資項目的調整和發展
取得投資許可執照的投資人根據法律的規定，有權對項目的擴大、發展、增加或調整作出決定。
投資者在按外國投資局提供的樣本對其項目進行擴大或調整時應附以下材料：
1、 有效的投資許可執照復印件；
2、 項目擴大、發展、調整的決議；
3、 項目擴大、發展、調整的目的和規模。
(七)、匯出非投資資金
符合下列條件的情況下，允許投資者將其非投資資金以與匯入的相同方式匯出：
1、 資金到位后六個月內仍未獲得項目啟動或運作的相關執照或許可的；
2、投資者因沒有獲得投資許可或由于受到諸如缺少能源水電、道路、交通、通訊工具、原材料、氣候條件不合適等投資條件限制原因無法進行投資的。
在此情況下，投資者向外國投資局按規定格式提出申請并附上證明其不能進行投資的文件材料。
(八)、撤資
出現下列情況之一的，投資者可向外國投資局提出撤資申請，將其投資資本匯出國外：
1、 項目結束；
2、 項目清算；
3、 出售部份或全部財產；
4、 自投資執照頒發之日起五年之后；
投資者按規定格式一式三份并附上下列文件提出申請：
1、 經批準的項目最終財務決算；
2、 項目結束或清算或出售資產或投資執照頒發已過五年的證明。
如果這些資本屬多人所有且有部分是以當地貨幣支付的，在此情況下，允許伙伴人將屬于他的那部分在不超過其匯入的價值范圍內通過銀行匯兌出境。
(九)、免稅
按法律規定將對投資項目免五年收入稅，因此投資者應提供文件以獲得免稅：
1、 對于年收入：
--由外國投資局有關部門發出的確定項目開工、運作、投產和提供服務日期的證明；
--項目年度財務報表，財務部門應明確其屬免稅部分的收入。
2、對于投資利潤：
--項目管理機關作出的同意匯出投資利潤的決議；
--年度財務報表應反映出項目獲得利潤的情況。
（十）、延長免稅期
符合下列條件之一的，項目可再延長三年免稅期：
1、項目建在邊遠地區和總人委1991年第1005號決議確定的地區或總人委確定的其他地區；
2、項目能更好地利用可耕土地提高糧食產量、使用當地原材料建立食品加工工廠，實現食品安全的目標；
3、項目能夠節能節水、有利益環境保護，如全部或部分利用太陽能等新能源或再生能源、采用先進的灌溉技術減少水資源的消耗、使用先進的節能機器設備減少能源損耗，減少二氧化碳排放以保護環境。
在這種情況下，外國投資局在投資者的申請的基礎上予以界定。
（十一）、申訴
如果行政當局做出的以下決議損害了投資者的權益，投資者有權進行書面申訴或法律訴訟：
1、剝奪了某些項目按法律應享受到的優惠；
2、要求投資者履行本應獲得豁免的義務；
3、收回或清算項目的決議；
投資者應上述有損于其權益的決議送達之日三十日內向外國投資局管理委員會申訴。
六、投資須知
為使投資項目不受阻礙地順利進行，投資者應遵循下列原則：
1、應在獲得投資許可之日起六個月內實施投資行為；
2、項目的實施不得超出許可證和標準合同規定的范圍；
3、應為項目建立財務帳冊并在法律規定的期限內向外國投資局和稅務局提交項目的財務預決算報表；
4、外國投資局有權查閱項目的帳冊和相關文件；
5、按季度向外國投資局報告項目的活動、執行情況及履行義務情況；
6、同等條件下，項目應優先使用利比亞人；
7、不得從事許可證和執照規定以外的其他商業活動；
8、遵守利比亞現行法律的規定。
七、外國投資局
外國投資局致力于鼓勵外國資本投資、通過不同途徑推介投資項目的工作。
在“一站式”政策規定下，外國投資局承擔下列職責：
1、收集、發布有利于國民經濟發展投資信息，采取有效的保障措施吸引外資；
2、審批投資申請，確定履行投資項目的條件和范圍；
3、發放投資執照和各種必須的許可；
4、按照法律規定，給予項目各種豁免、便利和有益于國民經濟發展的優惠政策，以及延長這些豁免、便利、優惠政策的時效；
5、研究解決投資者在實施投資項目過程中產生的抱怨、不公、糾紛和侵害投資者權益的事件。
八、對“一站式”政策的理解
外國投資局與有關部門設在外國投資局的辦事機構，通過一個窗口為投資者辦理所有投資手續和提供各種資料，發放執照和各種許可。
除外國投資局外，主要機構有：
1、 海關辦事處；
2、 護照、移民和人力事務辦事處
其所辦理的手續和發放的許可有：
1、 簽證和居住手續；
2、 雇用外籍員工手續；
3、 海關手續；
4、 項目的各種調整手續；
5、 擁有和租用房地產手續；
6、 利潤和投資款匯手續；
7、 解決申訴
九、資料來源
除外國投資局外，下列利比亞機構也提供和發布相關資料：
1、 國家文獻總機構；
2、 專門的研究中心，如：
--工業研究中心
--農業研究中心
--海洋生物研究中心
--太陽能研究中心
--國家醫療研究中心
--經濟研究中心
--國家教育培訓中心
--畜產品研究中心
此外還有各高等院校的專門研究部門。
3、 農工商總會及各工業商會、農業商會、貿易商會
4、 各人民省的人力辦公室；
5、 國內的法律、技術、金融研究咨詢辦公室
二、利比亞概況
國名：大阿拉伯利比亞人民社會主義民眾國
位置：利比亞位于東徑9—25度，北緯18—33度，位于北非中部，北臨地中海，海岸線約2000公里，與埃及、蘇丹、突尼斯、阿爾及利亞、乍得和尼日爾相鄰。
利比亞所處的位置，為各國所關注，各種古代文明都在此交匯，從而使之成為歐、非商旅經商的必經之地和交易場所。
面積：1，775，500平方公里，地勢呈階梯狀由北向南逐漸升高，北部為沿地中海的平原，中部為山地，南部為撒哈拉大沙漠。
氣候：北部為地中海氣候，南部為沙漠氣候，其夏季平均氣溫為35℃，冬季平均氣溫為15℃。
人口：截止2000年底，利比亞人口約為5，120，000人，85%為城市居民。
宗教：伊斯蘭教
官方語言：阿拉伯語，許多利比亞人會其他語種，尤其是英語
當地貨幣：利比亞第納爾
匯率：2002/1/1中間價：1利比亞第納爾=0.866歐元=0.764美元
當地時間：= 格林尼治時間 + 2：00
基本制度：民眾民主制度，民眾通過人民代表大會討論制定出法律政策，并由人民委員會執行這些法律政策。
主要城市：的黎波里、班加西、塔卜魯格、得爾納、貝達、米蘇拉塔、錫爾特、扎維亞、高利昂、塞卜哈
旅游景點：
--主要城市古跡：的黎波里、米蘇拉塔、拉比得、夏哈特、得爾西、加爾馬、古達米斯、厄特、格爾扎、凱拜
--主要綠洲：迦魯、奧吉拉、賈阿布布、庫夫拉、朱夫拉、馬爾扎格、喀特隆、扎拉
--天然湖：瓦爾那幕斯、格布爾奧、曼德爾、烏姆爾瑪、瑪吉贊、大人工河
主要經濟指標（2000年）：(2000年：1利第≈2美元)
國內生產總值：17,620,300,000利第（約合35,240,600,000美元）
人均收入：2，138利第（約合4,276美元）
對外貿易：主要出口產品：石油、天然氣、化工原料及部分工、農、畜產品；主要進口產品：工業、交通機械設備、食品原料及工業原料
2000年出口額：5,221,500,000利第（約合10,443,000,000美元）
2000年進口額：1,911,400,000利第（約合3,822,800,000美元）
意大利、德國、西班牙、法國、突尼斯、埃及、摩洛哥為其主要貿易伙伴。
勞動力：15歲以上勞動人口約占總人口的38.5%，其中女性約占勞動人口的15.8%，另約有450，000外籍勞工在利工作，此外，每年約有20，000名高校畢業生進入勞動力市場。
教育：利比亞可承擔從小學到大學各階段的教學培訓工作，基本實現義務教育，2000年在校學生達1,900,000人，約占總人口的35.7%。
衛生：據2000年統計，目前利比亞每千人擁有4.1張病床、1.4名醫生和3.6名護士，人均壽命男性68歲、女性71歲，每日人均攝入熱量3787卡。
交通、電力：
交通：截止2000年，利比亞公路總里程達25036公里，現正修建連接突尼斯、埃及、乍得長約3170公里的鐵路，利比亞擁有16個國際國內機場，此外沿海地區還有16個工業、商業和石油港口。
電力：利比亞電力網覆蓋全國，其總長度達310000公里，擁有470個發電站，總發電能力14407千瓦時。
銀行：利比亞中央銀行管理著五家國內、專業銀行和利比亞對外銀行。
經濟資源：
--石油、天然氣：利比亞出產豐富的石油和天然氣，她是歐佩克成員國，原油日產量為140萬至150萬桶，天然氣年產量達1800萬立方米（注：據我處了解，其天然氣年產量約為70億立方米），此外還擁有一些石油提煉廠生產了1650萬噸產品供國內使用和出口。
--原材料：利比亞擁有豐富的自然和礦產資源，如：鐵、石化產品、漁業資源和儲量巨大的硅石（二氧化硅）、石灰石、高嶺土、石膏、有機肥，這些資源部分已用于建立國家戰略行業，國家研究中心將進一步研究開發這些資源。
--工業：2000年利比亞有約400個工業項目建成投產，其中有關系國家經濟命脈的項目如鋼鐵集團、烏努斯角集團、阿布卡瑪斯集團、原油提煉集團等，也有擴建的項目如農機設備、造船業、制冷設備、鍋爐等，此外還有一些加工工業如食品、飲料、服裝、化工、金屬冶煉、建筑建材業等。
--水資源：利比亞目前正在實施世界上最大的人工河項目，通過總長4200公里的管網每日向全利提供620萬立方米的生活用水。儲藏于南部沙漠地下水資源總儲量達250億立方米，另外，利北部沿海地區年降雨量200毫米，南部內陸地區年降雨量10毫米。
--農業及畜產資源：利比亞可供農業生產的土地約200萬公頃，畜牧生產的土地約1300萬公頃，目前利比亞養殖的牲畜約700百萬頭，主要為羊、駱駝、牛
--海洋資源：由于瀕臨地中海，利比亞擁有豐富的海產資源可供開發加工。經初步探查，利海洋資源主要有：各類白魚、金槍魚、海綿魚、珊瑚、海藻。國家研究中心還將進一步對海洋資源進行研究探查。
--旅游資源：利比亞擁有許多歷史、社會、人文遺產，沿海沙灘，歷史古城，綠洲、沙漠景觀，陽光，湖泊和泉水。
三、利比亞經濟政策概況
利比亞在國家總體政策的基礎上采取了一系列旨在發展其社會經濟的措施，主要有：
--推動鼓勵個人、伙伴公司或股份公司直接參與生產、服務領域以實現經濟發展計劃目標；
--加速金融業的現代化進程，發揮其在社會經濟發展計劃中的作用，為個人、伙伴公司和股份公司提供便利；
--在兼顧各方利益的基礎上，鼓勵外國資本建立投資項目以實現社會經濟發展目標。
四、《鼓勵外國資本投資法》的主要內容
由于投資在社會經濟發展中所起的重要作用，考慮到利比亞為實現其經濟增長、擴大收入來源的需要、利比亞吸引外資的因素，為創造良好的投資環境吸引外國資本和鼓勵投資者到利比亞同利比亞投資者共同投資取得投資收益，在國家總體政策的框架下，利比亞于1997年出臺了旨在鼓勵外國人投資建立投資項目的第5號法律，該法給予了一系列優惠條件及優惠政策鼓勵投資者投資。
第一：投資項目立項的條件
--生產的產品用于出口或增加出口或替代進口商品的；
--能為利比亞公民創造就業機會并培訓提高他們的熟練程度和技術，增加其工作閱歷；
--使用先進技術或品牌或技術經驗；
--提供國民經濟發展所需的服務或參與改善、發展該服務；
--加強和完善其業務與國民經濟發展項目清單的聯系，降低生產成本，使用當地材料和其他生產過程中所需的物資；
--建立使用或有助于使用當地原材料的；
--參與邊遠地區經濟發展的。
第二：對投資項目的豁免
--對項目所需的機械設備及相關裝置免征所有關稅及有關稅收；
--對項目所需的零配件及初級產品免征五年進口關稅及其他相關稅收、費用；
--自項目開始生產或開始實施起五年內免征收入稅，經總人委秘書的同意，免稅期可再延長三年。投資者有權將免稅期內項目產生的虧損順延后；
--用于出口目的的產品免征生產稅，同時免除出口時應繳的費用和稅收；
--免除行文和函電往來中應繳的印花費；
--將投資收入用于再投資的，享受上述豁免
--在重點地區建立的項目或屬于保障食品安全、節能節水、利用太陽能等新能源或再生能源及保護環境等方面的項目，經總人委同意，可延長上述第二、第三項免稅期。
第三：投資者享有的權利和優惠
--投資者憑投資許可證，便可在商業銀行或阿位伯利比亞對外銀行開設本外幣帳戶；
--經外國投資局同意后，投資者通過開發有權獲得土地使用權，并有權出租或建設用于執行項目房產；
--在當地無合適人選的條件下，允許使用外國人，他們可將從項目中獲得部份工資、獎金匯出；
--允許每年將其項目收益及利息匯出；
--投資者有權將其免稅期內產生的虧損延后；
--可以將項目資產部份或全部用于其他投資項目；
--在下列情況下，投資者有權撤回其投資：
1、 項目期限結束；
2、 項目清算；
3、 項目部份或全部轉售；
4、 自投資許可頒發之日不少于五年，投資者有權對侵害其權益的決定提出書面申訴。
第四：投資領域
法律規定了可執行投資項目的領域，主要是：工業、旅游、衛生、服務、農業領域以及總人委確定的其他領域。
第五：投資保護、保障
--利比亞是國際投資保障機構如阿位伯投資保障機構、國際投資保障機構等的成員；
--利比亞同部分國家簽署了保護保障投資雙邊協議、禁止雙重征稅及其他保護保障協議。利比亞同在其境內的提供投資技術、貨幣、投資保障機構保持著良好的關系。
五、辦理投資許可的手續
外國投資局主要的工作之一就是頒發投資許可證及辦理相關手續，投資促進機構通過聯合窗口向投資者提供服務，辦理相關許可。以下就是辦理的程序和要求：
第一、取得許可和執照的手續：
1、如果項目系外國投資項目或合資項目，投資者或其代表向外國投資局有關部門申請許可及及經外國投資局認可的執行項目的合約。該合約包括項目的基本情況，如經營范圍、生產產品的種類或提供服務的種類、使用本地原材料的程度、項目的預計工作能力、投資額、市場情況及對環境的影響。
如果項目系國營公司與外國公司合資項目，向該公司主管機關提出申請，須說明合資方式和實施方案。
也可向各人民辦公室經濟部門或外事部門提出申請，由他們將該申請轉交外國投資局。
2、外國投資局將在每月舉行一次的管理委員會會議上對投資者的申請進行研究并提出意見。如在外國投資局管委會會議上獲得通過，則將其提交經貿總人委秘書由他按1997年第五號法律《投資促進法》及其實施細則的規定作出發放許可的決議。
3、項目執行許可決議作出時將及時通知投資者。
4、獲得許可后，投資者即可在一利比亞銀行或阿拉伯利比亞對外銀行開設一個或數個當地幣或外幣帳戶，根據合約規定將資金轉達入。如果其中有部分實
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