據世行網4月1日報道,世行行長金墉今天宣布世行集團將采取一系列措施加強自身能力,以便更好地滿足借款國不斷變化的需求,這些措施包括未來十年將世行針對中等收入國家的貸款能力增加1000億美元、促進金融服務創新、增強世行支持私營部門的能力等。這是在2013年宣布國際開發協會(IDA,世行面向最貧困國家的基金)取得創紀錄增資520億美元之后的又一宣布。
金墉概要介紹了世行如何調整定位以期更好地實現到2030年終結極度貧困和促進發展中國家40%底層人口共享繁榮的兩大目標。
金墉表示,我們現在有能力將面向中等收入國家的年度貸款額增加近一倍,從每年150億美元增加到260至280億美元。這意味著世界銀行的貸款能力在未來十年將增加1000億美元,達到約3000億美元。除此之外,IDA也實現了史上最大規模的增資,獲得520億美元的贈款和優惠貸款資金來支持最貧困國家。
除了此前宣布在未來三年節約開支四億美元用于再投資外,金墉還介紹了國際復興開發銀行(IBRD,面向中等收入國家提供融資、風險管理及其他金融服務)的一系列措施,這些措施有可能改變IBRD,大幅提升其客戶服務能力。這些措施包括:
?將巴西、中國、印尼、印度和墨西哥的IBRD單一借款國貸款上限提高25億美元,對增量部分收取50個基點的手續費。
?修訂IBRD的最低資本對貸款比率以反映出資產組合信貸風險的改善,使其能夠提高股東資本的使用效率,同時繼續審慎理財。
?修改IBRD的貸款條件,包括恢復對未支付余額收取25個基點的承諾費,提供更長的還款期并增加還款期的期限檔次細分。
這些措施將使IBRD的年度貸款承諾能力從目前的150億美元擴大到每年250億美元以上。因而,世行借款國在未來十年可能看到IBRD的貸款能力從2000億美元左右增加到近3000億美元(就其能夠審慎支持的最高貸款額而言),從而也會增強世行的反周期危機應對能力。根據目前估計新興市場和發展中國家的基礎設施融資缺口高達每年12至15萬億美元,因此對相較于股市仍具吸引力的新增資源的需求應會繼續存在。
金墉還介紹了世行集團不同機構如何進一步緊密配合共同實現提高效率的目標。如,世行集團提供政治風險擔保的多邊投資擔保機構(MIGA)正準備簽署一個具有創新意義的MIGA/IBRD風險敞口互換協定,使兩家機構的資產組合更加多元化,籍此釋放支持新增業務的空間。首筆互換交易將是在MIGA主權債務違約合同下IBRD的巴西風險敞口與MIGA的巴拿馬風險敞口的互換。巴拿馬和巴西都會受益,因為IRBD和MIGA都將獲得在各自所在國家開展更多業務的空間。金墉還提到,MIGA計劃在未來四年將其新的擔保延展業務增加近50%。
金墉介紹說,國際金融公司(IFC)正在尋求加大對實現世行兩大目標的支持力度,預計在未來十年將融資額增加近一倍。
過去十年,世行集團對發展中國家的資金援助增加了一倍,從2004財年的258億美元增加到上個財年的526億美元。IRBD增加貸款能力所產生的累積效應、IDA實現史上最大規模的增資,以及IFC和MIGA的業務不斷擴大,具有十分重要的意義。
另一項措施是穩定和保護IBRD的股本所產生的收入,從而改善世行集團的財務可持續性。加強版股本管理框架將有助于管理層在商定的規則和風險參數范圍內更加靈活地回應不斷變化的市場和宏觀經濟形勢。設計此框架的出發點是降低IBRD 股本收益(占其收入大部)的利率敏感度,目的是通過采用審慎的治理和認真的風險監督,實現收入的穩定化及其保護。
金墉強調說,世界銀行集團現已建立了良好基礎,可以幫助各國應對未來的發展挑戰。
(MGX)