然而,先天不足的港口條件制約了吉布提港的進(jìn)一步發(fā)展。首先是水深問題。吉布提港現(xiàn)有泊位14個(gè),具體情況如下表所示:
從上表可以看出,吉港最深的泊位也只有12米深,這就限制了一些大型及超大型船舶的停靠。據(jù)權(quán)威人士預(yù)測,今后國際上幾條主要航道將主要行駛超大型貨輪,而吉布提港正位于繁忙的紅海航道上,扼紅海進(jìn)入印度洋的要沖曼德海峽(僅寬54海里),地理位置十分重要,是連接亞、非、歐三大洲的十字路口。在此經(jīng)過的大型船只非常多,而吉布提港有限的水深條件使得很多大型船舶無法停靠,影響了吉布提港的未來發(fā)展。另外,隨著以美國為首的西方國家在全世界開展反恐行動,吉布提港優(yōu)越的地理位置成為許多西方國家駐軍和訓(xùn)練的首選之地,法、美、英、德、意大利、西班牙先后在吉布提駐軍,法國、德國和美國還在吉布提港停靠軍艦。然而,由于吉布提港的限制,西方國家如航空母艦等大型軍艦在進(jìn)入吉布提補(bǔ)給無法靠港,只能停在錨地上靠補(bǔ)給船往來補(bǔ)給。這也使得吉布提港在使用效率上受到限制,并造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。
其次是港口位置問題,現(xiàn)在的港口位于吉布提市西北部,距離吉布提市中心只有1公里的路程,諸如總統(tǒng)府、外交部等政府機(jī)構(gòu)以及使館區(qū)都距離港口很近。尤其是坐落在港口內(nèi)的殼牌、美孚以及道達(dá)爾公司的油庫,已形成對吉布提市安全的一大隱患。在九十年代初的吉布提內(nèi)戰(zhàn)時(shí),吉港內(nèi)的油庫就險(xiǎn)些被北方軍隊(duì)的炮彈擊中。基于以上原因,建設(shè)新的吉布提自由港成為吉布提政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo),而新港中的油碼頭更是優(yōu)先建設(shè)項(xiàng)目。
吉布提新港地址選在位于距離吉布提老港區(qū)15公里處的多哈雷(DORALEH),吉布提市內(nèi)有公路可直達(dá)該處。新港的位置有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。首先,多哈雷地區(qū)的水深平均為20米,完全可以滿足大型集裝箱船、超大型油輪以及航空母艦的停靠。其次,它比吉布提老港更向塔朱臘灣內(nèi)部延伸,終年基本上沒有大風(fēng)浪,即使在6月至9月的季風(fēng)期,刮強(qiáng)勁干熱的西風(fēng)(當(dāng)?shù)厝朔Q之為“KHAMSIN”,時(shí)速接近30節(jié))時(shí),此處也基本上沒有大浪,是一個(gè)天然良港。另外,它距離吉布提至埃塞俄比亞干線公路的入口處只有5公里,交通十分方便,新港建在此處,也避免了由于貨運(yùn)卡車頻繁進(jìn)出吉布提市造成的交通問題。
目前,新港建設(shè)的可行性研究及規(guī)劃工作已經(jīng)基本上完成。該規(guī)劃仍由迪拜港的開發(fā)部門執(zhí)行,由意大利的規(guī)劃技術(shù)人員承擔(dān)。新港主要由西區(qū)和東區(qū)組成,其中東區(qū)為石油碼頭,也是優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目。西區(qū)建集裝箱碼頭和大型工業(yè)保稅區(qū)和開發(fā)區(qū)。建設(shè)新港的資金主要由科威特基金、沙特阿拉伯基金和阿布扎比基金提供,吉布提政府也自籌一部分。日前從科威特基金獲得消息,吉布提新港油碼頭項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入科威特基金的準(zhǔn)備程序,油碼頭總投資為9千萬美金;另外,科威特政府也已經(jīng)承諾在新港內(nèi)建一座小型煉油廠。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),油碼頭項(xiàng)目可能會在一年內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)。目前,已有我國中港集團(tuán)等企業(yè)開始跟蹤該油碼頭建設(shè)項(xiàng)目。以往吉布提舊港的4期建設(shè)均由法國COLAS跨國集團(tuán)建設(shè),該公司在當(dāng)?shù)赜泻艽蟮挠绊懥ΑN夜救粝肴〉么隧?xiàng)目目前難度很大,除非帶資進(jìn)入,并有政府的大力支持才有希望。油碼頭建成后,吉布提現(xiàn)有的殼牌、美孚和道達(dá)爾石油公司油庫將全部遷往新港。
油碼頭建成后,吉政府準(zhǔn)備在新港西區(qū)建設(shè)大型工業(yè)保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)和集裝箱碼頭。目前這一部分資金還沒有完全落實(shí),但是阿拉伯國家的一些基金已經(jīng)口頭答應(yīng)出資,另外吉政府正在籌款準(zhǔn)備自行解決一部分,并同時(shí)進(jìn)行招商引資,或?qū)嵭蠦OT。吉布提港口政府代表多次向我處表示,因?yàn)橹袊诮ㄔO(shè)保稅區(qū)及開發(fā)區(qū)方面取得很大成就,擁有豐富經(jīng)驗(yàn),所以吉方希望中國能幫助他們建設(shè)工業(yè)保稅區(qū),并建議用BOT形式,我出資、我建設(shè)、我經(jīng)營、我獲利,然后逐步交由吉方經(jīng)營,使吉布提成為中國商品進(jìn)入東非地區(qū)的橋頭堡和集散地。另外,吉政府相關(guān)部門正在著手制定新的保稅區(qū)及開發(fā)區(qū)規(guī)定。現(xiàn)有投資法對于外國投資已有很優(yōu)惠的規(guī)定,例如:1、投資當(dāng)年及以后5年內(nèi)免除營業(yè)稅;2、免除實(shí)施投資項(xiàng)目所需設(shè)備、材料稅和國內(nèi)消費(fèi)稅;3、在頭5個(gè)會計(jì)年度內(nèi),為生產(chǎn)替代進(jìn)口產(chǎn)品所需進(jìn)口的原材料可免除國內(nèi)消費(fèi)稅;4、免除建筑許可證稅,減、免注冊稅和土地稅。據(jù)悉,新的規(guī)定將更有利于在吉投資,甚至在降低勞動力成本、水電費(fèi)優(yōu)惠方面都會作進(jìn)一步的規(guī)定。