(一)贊比亞現(xiàn)任政府從2002年上臺以來,采取了大量促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施和投資農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策。主要包括:
(1)政府部門向農(nóng)戶提供化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料;
(2)政府對小農(nóng)戶購買化肥提供50%的補貼,改變過去對進口玉米進行補貼的作法;
(3)在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)產(chǎn)品集散中心;
(4)對電力、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能源給予補貼;
(5)建立自由貿(mào)易區(qū),增強與周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力;
(6)實行農(nóng)業(yè)和與農(nóng)業(yè)有關(guān)的服務(wù)企業(yè)的強制性注冊登記制,以加強政府對農(nóng)業(yè)的管理;
(7)采取措施鼓勵小農(nóng)戶發(fā)展壯大為大中型農(nóng)場;
(8)發(fā)展水利灌溉,以抵御旱災(zāi)及由此引起的饑荒。政府出資興建水壩、水庫等水利工程;
(9)大力發(fā)展畜牧業(yè),建立無病害養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖業(yè)支持體系,力爭成為本地區(qū)重要的畜產(chǎn)品出口國;
(10)取消農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的增值稅(稅率17.5%);
(二)此外,根據(jù)贊比亞《投資法》的規(guī)定,投資農(nóng)業(yè)可獲得下列優(yōu)惠政策:
(1)投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)所得稅為15%,而投資其他行業(yè)的所得稅率為25%;
(2)對大規(guī)模的農(nóng)業(yè)投資者,頭五年的紅利免稅;
(3)用于農(nóng)業(yè)的機械設(shè)備,前兩年每年可按50%的折舊率計算;
(4)對為改善農(nóng)業(yè)所投入的資金,在前五年可享受每年按20%的資本折舊率計算;
(5)對種植咖啡、茶葉、香蕉、柑橘和其他水果的企業(yè),至產(chǎn)出期的第一年,每年可從其應(yīng)納稅的收入或利潤中減去10%,即獲得10%的資本折扣;
(6)對投資農(nóng)場而進行的平整、清理土地、防止土壤侵蝕、打井、蓄水及大氣或地質(zhì)勘探所投入的資本,可享受100%的資本折扣;
(7)對用于農(nóng)業(yè)的絕大多數(shù)資本貨物和機械設(shè)備免除進口關(guān)稅;
(8)對進口的原材料免征關(guān)稅,如有機和無機化肥、橡膠、鋼材和塑料等。
(三)贊比亞與中國開展農(nóng)業(yè)合作具有較大潛力:
(1)贊比亞實行民主體制,政治穩(wěn)定,且實行開放的自由的經(jīng)濟政策。無價格管制,產(chǎn)品價格由市場供求關(guān)系;無外匯管制,外國投資者在贊投資所獲利潤可自由匯出;利率和匯率由市場供需關(guān)系決定;絕大部分產(chǎn)品進出口無管制。
(2)贊比亞的農(nóng)產(chǎn)品尚難以完全自給,其周邊國家也多數(shù)缺糧,而據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織稱,目前非洲約有2,800萬人面臨嚴(yán)重糧食短缺,非洲常年糧食缺口在20%以上,年進口糧食耗資達80億美元。農(nóng)產(chǎn)品的市場和銷路不成問題。
(3)土地價格相對便宜。在贊比亞購買和轉(zhuǎn)讓土地價格比較便宜,而且市場上存在大量成熟的農(nóng)場待售。根據(jù)贊比亞法律,其所有土地均為租用形式,一次租用年限為99年,并可續(xù)租99年,承租方可在租賃期結(jié)束前轉(zhuǎn)租他人。
(4)勞動力成本較低,目前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一般勞動者的月工資為70美元左右。贊比亞人較能吃苦耐勞,適合從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
贊方對與我國加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全面合作抱有強烈的興趣,尤其是希望我國投資于贊比亞的農(nóng)場項目。贊比亞副總統(tǒng)姆瓦佩去年訪華期間和回國后多次向中方提出,贊政府?dāng)M辟出其北方省一塊60-80平方公里的土地,作為農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),提供相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,希望我國投資者前往考察、投資。2006年3月、我國商務(wù)部魏建國副部長和全國人大農(nóng)業(yè)委員會萬寶瑞副主任率農(nóng)業(yè)代表團訪問了贊比亞并與贊比亞總統(tǒng)、副總統(tǒng)及農(nóng)業(yè)部長舉行了會談,贊方對我國企業(yè)加大對贊比亞農(nóng)業(yè)開發(fā)力度抱有一定期待。
此外,贊比亞投資中心向我處提供了兩個農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,供我國投資者參考:
(一)魯納農(nóng)場(Luena Farm Block)項目。該項目位于贊比亞盧阿普拉(Luapula)省的卡旺布瓦(Kawambwa)和姆文斯(Mwense)地區(qū),適合于進行甘蔗種植和制糖。鑒于歐盟2008年將取消從非洲進口糖的配額,預(yù)計該項目前景廣闊。
(二)南三嘎農(nóng)地開發(fā)(Nansanga Agriculture Land)項目。該項目位于中央省塞侖杰(Serenje)地區(qū),擬對南三嘎農(nóng)業(yè)用地進行開發(fā),作為農(nóng)場。贊政府計劃劃出不少于10萬公頃的土地,提供基本的道路、橋梁、電力、水壩和灌溉設(shè)施,供大、中、小農(nóng)場共同開發(fā)。