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贊政府經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整對中贊經(jīng)貿(mào)合作的影響
來源:網(wǎng)群國際    瀏覽:
  中贊經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),已有很好的合作基礎(chǔ),經(jīng)貿(mào)合作不斷深化,雙邊貿(mào)易快速發(fā)展,中國對贊投資不斷擴(kuò)大。《2011年政府財政預(yù)算報告》中贊比亞政府對一些經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了調(diào)整,對中贊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展方向和領(lǐng)域會產(chǎn)生一定影響,具體分析如下。

  一、經(jīng)濟(jì)多元化政策促進(jìn)國際合作

  贊比亞政府繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化政策,改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純依靠銅礦業(yè)的局面,農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和制造業(yè)是其重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃把贊比亞打造成自然、野生動物和文化旅游目的地,開辟北方旅游圈,新成立了畜牧業(yè)漁業(yè)部,推動畜牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展。

  經(jīng)濟(jì)多元化政策為中贊經(jīng)貿(mào)合作開辟了新的領(lǐng)域,提供了新的合作契機(jī),雙方在養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、輕工紡織產(chǎn)品生產(chǎn)、旅游業(yè)等領(lǐng)域孕育著巨大的合作潛力。同時,合作方式也可從以貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向貿(mào)易、服務(wù)、技術(shù)等多種方式并重的方向發(fā)展。

  二、農(nóng)業(yè)促進(jìn)政策突出合作重點(diǎn)

  贊比亞政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展。推行“農(nóng)民投入支持計(jì)劃”,建設(shè)大壩和灌溉項(xiàng)目,改善土地灌溉條件。推行“農(nóng)村電氣化計(jì)劃”,爭取在2015年使農(nóng)村用電人口比例提高到15%。提升農(nóng)業(yè)水平,改善基礎(chǔ)設(shè)施,是贊比亞選擇的發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生之路,中贊農(nóng)業(yè)合作應(yīng)把重點(diǎn)放在上述領(lǐng)域。贊比亞土地肥沃,光照充足,中國有成熟適用的設(shè)備、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),雙方在種植業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域能夠?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展。

  三、吸引投資政策加快企業(yè)“走出去”步伐

  贊比亞政府為吸引投資,努力改善投資環(huán)境。修建多條公路,修復(fù)和擴(kuò)建飛機(jī)場,降低運(yùn)輸成本。放開對國際網(wǎng)關(guān)的經(jīng)營,降低了國際通訊的網(wǎng)關(guān)許可費(fèi),把國際通話費(fèi)用降低了70%。簡化企業(yè)審批程序,38種許可證被取消,10種審批手續(xù)得到簡化。

  基礎(chǔ)設(shè)施落后一直是贊比亞吸引投資的最大障礙,本屆政府宣布加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的政策,將為投資項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)和運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)范程序,簡化手續(xù),將使來贊投資企業(yè)能夠享受到更便捷的條件和更好的服務(wù)。從而吸引更多國內(nèi)企業(yè)到贊比亞,推動企業(yè)對贊比亞投資和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

  四、停征礦業(yè)暴利稅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

  2009年初贊比亞政府為減輕礦業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān),取消了礦業(yè)暴利稅,目前雖然銅價恢復(fù)高位,但政府仍宣布不打算重啟礦業(yè)暴利稅。針對礦業(yè)公司征收的稅目為3%的礦區(qū)使用稅、30%的礦業(yè)公司所得稅、15%的可變利潤稅。

  礦業(yè)一直是中贊經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域,截止2009年底,在贊比亞的中資礦業(yè)企業(yè)有31家,營業(yè)額約10億美元。贊比亞政府停征礦業(yè)暴利稅對中資礦業(yè)企業(yè)來說是極大的利好信息,除了稅賦減輕,有更多資金進(jìn)行設(shè)備更新之外,最大的好處是有益于企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式,進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。但需要關(guān)注的是,贊比亞政府也可能推出針對采礦業(yè)的新稅種,如新增環(huán)境保護(hù)稅或基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)稅等。

  五、關(guān)稅政策優(yōu)化促進(jìn)雙邊進(jìn)出口貿(mào)易

  贊比亞政府決定簡化預(yù)清關(guān)管理,取消進(jìn)口商向稅務(wù)局申請辦理預(yù)清關(guān)貨物的報關(guān)手續(xù),同時把個人使用清關(guān)業(yè)務(wù)代理人的門檻從500美元提高到2000美元。這兩項(xiàng)政策將有利于促進(jìn)雙邊貿(mào)易發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易優(yōu)勢互補(bǔ)和貿(mào)易共贏。但對于出口量大,易對贊比亞造成影響的產(chǎn)品應(yīng)注意防止貿(mào)易摩擦,有必要與相關(guān)行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)共同維護(hù)出口秩序,鼓勵中國企業(yè)提高產(chǎn)品附加值。

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