埃塞俄比亞是東部非洲的內陸高原國家,農業在其國民經濟發展中具有舉足輕重的作用,近9000萬人口中,農業勞動力占全國總就業人數的85%以上,農業占GDP的47%,90%的外匯來自農業產品出口,是國民經濟和出口創匯的支柱,人民收入的主要來源。本文試圖從埃塞俄比亞農業發展的特點及問題出發,探討一條適合中埃農業合作的路。
一、埃塞農業現狀
1、畜牧存欄量位居非洲第一,在農業發展中占據重要地位。埃塞是非洲的畜牧業大國,存欄量數位居非洲第一、世界第十。據埃塞國家統計局數據,截至2012年11月10日,埃塞牛存欄達5399萬頭、綿羊2549萬只、山羊2406萬只、家禽(雞)5038萬只,另有191萬匹馬,675萬驢,0.35萬騾子,產值約占農業GDP的40%,GDP總量的17-20%,有31%的農業人口從事畜牧業生產,農民從事畜牧業生產的收入占全年現金收入的87%,畜產品出口總值位居全國第二,僅居于咖啡之后。
2、谷物、豆類和油料是主要農作物,園藝產業發展迅速。2012/2013年財年主要農作物產量為2312萬噸,同比增長5.8%。埃塞常年農作物播種面積1350 萬公頃左右,2008/2009-2011/2012四年年度統計,年谷類播種面積932萬公頃。主要糧食作物是苔麩、小麥、大麥和玉米、高粱和谷子。主要油料作物主要有:芝麻、油菜籽、亞麻籽、花生、葵花籽、小油菊和棉籽。全球芝麻需求量的增長促進埃塞芝麻出口越來越多,2008-2009年度埃塞芝麻出口量達到28.7萬噸,創匯額3.56億美元,占出口創匯總額的24.6%。
另外,園藝業是埃塞增長最快的產業之一,2012年8月-2013年4月9個月出口創收1.7億美元,鮮花收入占80%。埃塞鮮花產業5年來快速發展,目前已是非洲第二大(僅次于肯尼亞)和世界第四大鮮花出口國。鮮花出口創收從2002/2003年的2790萬美元增長至2010/2011年的1.78億美元。2016年出口額預計可達5.5億美元。
3、農業區域劃分明顯,各地區均有特色產業。埃塞地處非洲高原,平均海拔2500-3000米,最高處4620米,最低點低于海平面125米。由于地區自然資源的多樣性和地理位置的差異,不同區域均有其特色產業,如糧食作物種植主要集中在AMAHARA和OROMIA地區,牛主要分布在埃塞俄比亞的OROMIA、AMHARA、SEPAR和TIGRARY4個地區,咖啡主要種植在南方地區,甘蔗主要種植在灌溉條件較好的河流谷地。其中咖啡是埃塞重要的經濟作物和最主要的出口物資,品種比其他國家的更具有基因遺傳多樣性,4個主要產區種植了9個不同的品種,種植面積39.5萬hm2,產量居非洲前列。 2012/2013年2010年咖啡出口創收7.4億美元,計劃本財年出口咖啡27.7萬噸,預計創匯超過10億美元。
4、竹子、甘蔗、棉花等產業優勢明顯,具有廣闊的發展前景。
竹子。埃塞竹林總面積約100萬公頃,約占全球竹林總面積(約2200萬公頃)的5%。非洲總面積的71%。優越的氣候、土壤資源適宜竹林生長,竹材加工利用較非洲其他國家具有一定的基礎,產品區域競爭力較強。
甘蔗。埃塞制糖工業的主要原料,平均產量達152.71t/hm2,糖分含量平均為12.48%,遠高于其他非洲國家水平,且埃塞蔗糖市場需求遠未飽和,人均消費量只有6kg,遠低于世界人均20kg的消費量。甘蔗榨糖后的渣料可以進行綜合利用,制糖業的產業鏈式發展前景廣闊。
棉花。可用作棉花種植土地250 萬公頃,其中棉花種植面積僅為 111,886 公頃。 2011年棉花產量 51,000噸,2012年79,741噸,增長了29%。
二、埃塞農業發展的利弊
埃塞農業發展的不利條件是:
1、受自然條件的約束大,農業基礎設施建設急需完善。近年來埃塞的灌溉水平和耕作技術得到了一定提高,但部分地區還未擺脫靠天收種的局面,部分地區仍存在水資源利用率低和土壤流失的問題,雖然被譽為“東非水塔”,平均只有1.2 %的總耕地的灌溉,現代化的灌溉設施需進一步推廣示范。
2、農業生產方式傳統,農業單產及生產力水平提升空間大。大部分地區的農業生產方式仍比較傳統,良種覆蓋率不高,農藥和肥料的施用面積還需進一步擴大。農產品單產水平較低,以小麥和水稻為例,埃塞部分產區的單產只有1520kg/hm2和1802kg/hm2。牛的出欄率和單產水平比東非約低20%~30%。
3、自給自足型農業所占比重較大,農產品需求缺口需彌補。目前,埃塞部分農戶的小規模、分散化經營在一定程度上導致農戶與市場、生產與技術、政府與農民之間缺乏有效聯系,制約了農業專業化、規模化、產業化的發展。隨著埃塞人口的快速增長以及城市化進程的加速,埃塞人民對蔬菜、牛奶等主要農產品的需求量將越來越大。預計到2020年,埃塞對奶的需求量將為1100萬t,如果奶的產量按每年1%的速度增長,將有842萬t的缺口。
但是,埃塞農業發展也有很多有利條件,如:日益增長的國內外農產品需求創造廣闊的市場空間;埃塞政府正在進行農業對外招商引資工作,優惠的農業政策吸引外資進入農業領域;不斷增加的國際合作與援助為農業發展提供穩定的外部環境等等。