繼過渡國會通過之后,馬達加斯加過渡最高理事會11月15日經過三個小時激烈的討論后,也絲毫未作修改地全面通過了2014年財政預算。
馬過渡政權即將壽終正寢,這也可能是過渡議會的議員們最后一次履行財政審議責任,也是現過渡政府為即將誕生的合法的民選政府提前做好的嫁衣。在公共財政管理方面,2014年的財政預算顯然仍延續以往緊縮的財政政策。據說,財政部的官員們為此還專門征求了在第一輪總統大選中排在前兩位的總統候選人羅班松和埃里的意見,也可能尚未穩操勝券底氣不足吧,兩位最近將一決勝負的總統候選人似乎都顯得有些矜持,或者心不在焉,或者根本未完全看懂,但都還是提出了一些似是而非的問題。無論如何,馬達加斯加2014年的財政預算法還是通過了。
雖然外來投資仍不確定,但第二輪總統選舉及立法選舉將于2013年12月20日舉行,這一點似乎是大勢所趨,人心所向,到目前為止的確毋庸置疑。人們對2014年開年便可恢復憲法秩序的確充滿著期待,因此財政預算也充溢著改善社會政治環境、振興經濟之類的辭藻。
2014年財政預算總額為68286億阿里亞里,約合31億美元,比2013 年減縮了2.5%,這是緊縮政策所致。除了衛生、教育等與民生相關的部門外,現過渡政府其他部門的預算都不同程度地有所減少。考慮到大選后民選政府將在農、牧、漁、礦以及電訊、銀行、旅游、運輸等方面會有一系列新的舉措,財政預算仍樂觀地將2014年的經濟增長率定為3%。
2014年納稅人稅務負擔為國內生產總值的10.7%,即稅收為27124億阿里亞里,約合12.3億美元,其中國內稅收增長到14937阿里亞里,關稅收入增長到12187億阿里亞里;非稅收性收入為609億阿里亞里,約合2768萬美元。
公共總支出為34793億阿里亞里,約合15.8億美元,比2013年高出5.2%。公共投資性支出為8115億阿里亞里,約合3.68億美元,其中1680億由國內財政負擔,6435億依賴外部融資。
國家日常公共支出總計為26758億阿里亞里,約合12.1億美元,其中7208億阿里亞里用于國家行政支出,15891億阿里亞里用于支付人員工資及各種補貼。
包括外部援助在內的財政赤字為1.6%,即4029億阿里亞里,約合1.83億美元,其中2279億阿里亞里靠國內融資。
(李凡斌)