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【蘇丹國名】蘇丹共和國（The Republic of the Sudan）。

【蘇丹面積】188萬平方公里。

【蘇丹人口】3420萬。阿拉伯語為官方語言。通用英語。居民大多信奉伊斯蘭教，屬遜尼派。

【蘇丹首都】喀土穆（Khartoum），人口600萬（2011年）。最熱月為7月（26－42℃），最冷月為1月（16－32℃）。

【蘇丹國家元首】總統奧馬爾·哈桑·艾哈邁德·巴希爾（Omar Hassan Ahmed Al-Bashir），1989年6月出任救國革命指揮委員會主席。1993年10月改任總統，1996年3月、2000年12月、2005年7月和2010年4月四次連任。

【蘇丹重要節日】獨立日（國慶節）：1月1日；救國革命日：6月30日。

【蘇丹自然地理】位于非洲東北部，紅海西岸。北鄰埃及，西接利比亞、乍得、中非，南毗南蘇丹，東接埃塞俄比亞、厄立特里亞。東北瀕臨紅海，海岸線長約720公里。蘇丹全國氣候差異很大，自北向南由熱帶沙漠氣候向熱帶雨林氣候過渡，最熱季節氣溫可達50℃，全國年平均氣溫21℃，長年干旱，年平均降雨量不足100毫米。蘇丹地處生態過渡帶，極易遭受旱災、水災和沙漠化等氣候災害。

【蘇丹簡史】蘇丹歷史悠久，早在4000年前就有原始部落居住。公元前2800年至公元前1000年為古埃及的一部分。公元前750年努比亞人在蘇丹建立了庫施王國。公元6世紀蘇丹進入基督教時期。13世紀阿拉伯人征服蘇丹，伊斯蘭教得以迅速傳播，在15世紀出現了芬吉和富爾伊斯蘭王國。16世紀，蘇丹被并入奧斯曼土耳其帝國勢力范圍。英國于19世紀70年代開始向蘇丹擴張。1881年，蘇丹宗教領袖穆罕默德·艾哈邁德領導群眾開展反英斗爭，于1885年建立了馬赫迪王國。1899年蘇丹成為英國和埃及的共管國。1953年建立自治政府。1956年1月1日宣布獨立，成立共和國。1969年5月25日，尼邁里軍事政變上臺，改國名為蘇丹民主共和國。1985 年4月6日，達哈卜軍事政變上臺，改國名為蘇丹共和國。1986年4月蘇丹舉行大選，薩迪克·馬赫迪出任總理。1989年6月30日，巴希爾軍事政變上臺，成立“救國革命指揮委員會”（簡稱革指會）。1993年10月，革指會解散，巴希爾改任總統至今。2005年，蘇丹北南雙方簽署《全面和平協議》（CPA），并據此成立民族團結政府，巴希爾任總統。2011年1月，蘇丹南方舉行獨立公投，98.83%的選民支持獨立。7月9日，南蘇丹共和國獨立建國。

【蘇丹政治】巴希爾1989年上臺后，解散議會、內閣及地方政府；取締一切政黨，停止一切非官方新聞機構的活動；1991年起在全國范圍內（南方部分省除外）實行伊斯蘭法，以《古蘭經》和《圣訓》作為制定政治、經濟、社會生活方針和政策的準則。1996年3月，蘇舉行首次總統和議會選舉，巴希爾當選總統，原全國伊斯蘭陣線（簡稱“伊陣”）領導人圖拉比當選議長。1998年6月，蘇頒布新憲法，明確規定言論、結社自由和政治協商等原則，承認宗教平等、信仰自由，確立了獨立、開放和不干涉別國內政的外交政策。同年底，政府制定并通過《政治結社組織法》，約30個黨派注冊成為合法政黨。1999年底，巴希爾總統宣布解散議會，圖拉比隨后宣布退出執政的全國大會黨，另組建反對黨人民大會黨。

2004年后，蘇丹繼續奉行全國和解政策，積極尋求與北方反對派和解與對話、與南方****武裝和談。在美國和東非政府間發展組織（簡稱伊加特）的直接參與下，蘇政府與南方****武裝蘇丹人民解放運動（SPLM）的和平談判取得積極進展，雙方于2005年1月9日在內羅畢簽署《全面和平協議》。至此，長達22年之久的蘇丹內戰宣告結束。蘇于7月9日起進入為期6年的過渡期，過渡期內由北南雙方聯合執政，巴希爾繼續任總統，SPLM主席加朗就任蘇第一副總統。7月31日，加朗墜機身亡，其副手基爾繼任。9月，民族團結政府成立。10月，南方成立以SPLM為主的自治政府，基爾任主席。

2010年4月，蘇丹舉行全國大選。巴希爾和基爾分別當選連任。2011年1月9日至15日，蘇丹南方就是否獨立問題舉行公投。2月7日，蘇丹南方公投委員會公布公投最終結果，在有效投票中，98.83%的選民選擇分離，1.17%選擇統一。7月9日，南蘇丹共和國獨立建國，蘇丹即予承認。

2011年以來，西亞北非地區局勢持續動蕩，蘇丹政局受到一定沖擊。反對黨鼓動民眾走上街頭表達政治訴求，喀土穆及多個城市出現小規模群眾示威游行，要求政府實行改革。全國大會黨努力鞏固執政地位，維護局勢穩定，邀請主要反對黨民主聯盟黨入閣，并陸續推出施政新舉措，爭取民眾支持。2013年以來，巴希爾對內積極推動政治改革，先后對全國大、政府、議會進行大規模人事調整，倡導全國對話，促進和解進程，并采取緊縮政策應對經濟困境；對外堅持與南蘇丹談判解決分歧，推動兩蘇關系持續緩和。

【蘇丹憲法】1973年4月實行首部憲法，1985年4月廢止。同年10月頒布過渡憲法，1989年6月30日廢止。1998年6月30日，蘇頒布并實行新憲法，規定蘇丹是多種族、多文化、多宗教國家，國家實行建立在聯邦制基礎上的非中央集權制；總統是國家主權的最高代表，軍隊最高統帥，擁有立法、司法、行政最高裁決權，由全民選舉產生，任期5年，可連選連任一屆；議會為立法機構；司法獨立；確立言論、結社自由原則和政治協商原則；宗教信仰自由，各宗教平等相處，南北方公民與義務平等。2002年4月，全國大會黨協商會議就修憲問題作出決定，取消總統任期兩屆的規定，可連選連任。2005年7月，巴希爾總統簽署了成立蘇丹民族團結政府的過渡期憲法。過渡期為6年，過渡期內蘇丹保持統一，實行“一國兩制”，建立南北兩套立法系統。南方成立自治政府，北方保持建立在伊斯蘭法基礎上的政府機構，過渡期后南方可行使民族自決權。南蘇丹獨立建國后，過渡期憲法已不再適用。目前蘇丹國民議會正在討論制訂新憲法。

【蘇丹議會】根據1998年頒布實施的憲法，國民議會為蘇丹國家立法機構，75%的議員由直選產生，25%由社團、組織間接選舉產生，議長由第一次議員大會選舉產生，每屆議會任期4年。第一屆蘇丹全國議會于1996年4月1日成立，共有議員400人，議長為哈桑·阿卜杜拉·圖拉比（Hassan AbudullaTurabi）。1999年12月，巴希爾總統宣布解散議會，罷免議長圖拉比。2000年12月，蘇選舉產生新一屆議會，2001年2月5日，艾哈邁德· 易卜拉欣·塔希爾（Ahmed Ibrahim Al-Tahir）當選為議長。2005年8月31日，蘇選舉產生新一屆過渡期國民議會，塔希爾連任議長。2010年4月，蘇進行了包括國民議會在內的全國大選，塔希爾再次連任。南蘇丹獨立后，原南蘇丹籍議員自動離職。2013年12月，法提赫·伊扎丁（Al-FatihIzzalden）當選議長。當前，蘇國民議會共有354名議員。

【蘇丹政府】由總統直接主持，不設總理職務。2005年9月20日，由北南雙方聯合執政、其他黨派參政的民族團結政府成立，并于2007年12月、2008年2月、2009年5月、2010年6月、2011年12月、2012年6月和2013年12月六次改組。現政府主要成員如下：總統奧馬爾·哈桑·艾哈邁德·巴希爾（Omar Hassan Ahmed Al-Bashir）、第一副總統巴克利·哈桑·薩利赫（Bakri Hassan Salih）、副總統哈賽卜·穆罕默德·阿卜杜拉赫曼（Hassabu Mohamed Abdul-Rahman）。總統助理5人：易卜拉欣·艾哈邁德·甘杜爾（Ibrahim Ahmed Ghandour）、穆薩·穆罕默德·艾哈邁德（Musa Mohammed Ahmed）、賈拉勒·優素福·達加爾（Jalal Yousif Al-Degair）、阿卜杜拉赫曼·薩迪克·馬赫迪（Abdul-Rahman Al-Saddiq Al-Mahdi）、賈法爾·薩迪克·穆罕默德·奧斯曼·米爾加尼（Jaafar Al-Saddiq Mohamed Osman Al-Mirghani）。

政府部長29人：總統事務部長薩拉赫丁·萬西·穆罕默德·海勒（Salah-EddinWansi Mohamed Khair）、內閣事務部長艾哈邁德·薩阿德·歐麥爾（Ahmed Saad Omer）、國防部長阿卜杜拉希姆·穆罕默德·侯賽因（Abdul-Rahim Mohamed Hussein）、內政部長阿布杜勒瓦希德·優素福·易卜拉欣（Abdul-Wahid Yousif Ibrahim）、外交部長阿里·艾哈邁德·庫爾提（Ali Ahmed Karti）、司法部長穆罕默德·巴沙爾·杜薩（Mohamed BusharaDousa）、財政和國民經濟部長巴德魯丁·馬哈茂德·阿巴斯（Badr-Eddin Mahmoud Abbas）、農業和灌溉部長易卜拉欣·馬哈茂德·哈米德（Ibrahim Mahmoud Hamid）、石油部長麥卡維·穆罕默德·奧德（Makawi Mohamed Awad）等。

【蘇丹政府網址】蘇丹外交部：www.mfa.gov.sd

【蘇丹行政區劃】全國共設17個州，分別是：喀土穆州、北方州、尼羅河州、紅海州、卡薩拉州、加達里夫州、杰濟拉州、森納爾州、白尼羅河州、青尼羅河州、北科爾多凡州、南科爾多凡州、北達爾富爾州、西達爾富爾州、南達爾富爾州、中達爾富爾州（2011年底新設）、東達爾富爾州（2011年底新設）。

【蘇丹司法機構】全國設高級司法委員會。下設最高法院和總檢察院。首席法官為賈拉勒丁·穆罕默德·奧斯曼（Jalaldin Mohamed Osman），總檢察長歐麥爾·艾哈邁德·穆罕默德（Omer Ahmed Mohamed）。

【蘇丹政黨和組織】目前，蘇丹全國約有30余個政黨進行了登記。主要有：

（1）全國大會黨（National Congress Party）：蘇丹執政黨（簡稱全國大）。前身為蘇丹全國伊斯蘭陣線，由穆斯林兄弟會演變而成，1989年政變后成為執政黨。1998年起用現名。1999年10月召開首次全國代表大會，巴希爾總統任全國大主席，哈桑·圖拉比為秘書長。2000年6月，全國大召開協商委員會會議，決定免去圖拉比全國大秘書長職務。9月，易卜拉欣·艾哈邁德·奧馬爾（Ibrahim Ahmed Umar）當選全國大秘書長。2005年11月，全國大二大召開，巴希爾總統連任黨主席。2009年10月，全國大三大召開，巴希爾總統再次連任。

（2）烏瑪黨（Umma Party）：由蘇丹伊斯蘭安薩教派第二任教長阿卜杜拉赫曼·馬赫迪于1945年1月創立。1956年7月起開始走上執政舞臺。該黨領袖薩迪克·馬赫迪（Sadig Al Mahdi）曾任蘇丹總理（1985－1989）。1989年，現任總統巴希爾發動軍事政變，推翻了以烏瑪黨為主的政府。1996年12月，薩迪克帶領部分烏瑪黨領導人逃亡厄立特里亞，后轉至埃及。2000年11月，薩迪克結束流亡返蘇，并開始參與蘇政治事務。2011年底，其子阿卜杜拉赫曼·馬赫迪被任命為總統助理。

（3）民主聯盟黨（Democratic Unionist Party）：成立于1967年，由民族聯合黨和人民民主黨合并組成。現在蘇注冊登記的民聯黨為民聯黨辛迪派，領導人為謝里夫·宰因·阿比丁·辛迪（Al-shariefZainal-Abdin Al-Hindi），該黨部分成員在聯邦政府中擔任部長職位。流亡埃及的穆罕默德·奧斯曼·米爾加尼（MuhammedUthman Al-Mirghani）領導的國外民聯黨曾參與組建了包括加朗****武裝在內的反對黨組織聯盟"蘇丹全國民主聯盟"。2001年，國外民聯黨副主席艾哈邁德·米爾加尼結束12年的流亡生涯返回蘇丹。2002年，巴希爾總統、塔哈副總統及外長穆斯塔法等分別與流亡埃及的****聯盟主席、民聯黨主席米爾加尼進行接觸和對話。2011年底，民聯黨入閣參政，黨主席之子賈法爾、民聯黨分離派領導人賈拉勒被任命為總統助理。

【蘇丹重要人物】奧馬爾·哈桑·艾哈邁德·巴希爾總統。1944年1月1日出生于蘇丹北部尼羅河省一個農民家庭。1960年高中畢業后考入瓦迪西納軍事學院，1966年畢業后先后在西部軍區、空降部隊和獨立第八步兵旅服役。曾獲蘇丹指揮參謀學院軍事學碩士學位及馬來西亞國家軍事學院碩士學位。1989年6月30日發動軍事政變前任第八步兵旅準將旅長，政變成功后任救國革命指揮委員會主席，兼總理、國防部長和武裝部隊總司令，并晉升為中將。1993年10月改任總統。1996年、2000年、2005年和2010年四次連任。曾于1990年、1995年和2011年三次訪華，并于2006年來華出席中非合作論壇北京峰會。

【蘇丹國家投資促進關鍵詞】 蘇丹國家概況，蘇丹商會協會，蘇丹會議展覽，蘇丹招商網，蘇丹招商網群，蘇丹招商加盟網，蘇丹招商信息網，蘇丹招商引資網，蘇丹招商投資網，蘇丹投資信息網，蘇丹投資項目網，蘇丹招商項目網，蘇丹園區招商網，蘇丹開發區招商網，蘇丹旅游招商網，蘇丹農業招商網，蘇丹土地招商網，蘇丹房產招商網，蘇丹招商引資信息網，招商網群，招商網，中國招商網，中國招商引資網，中國招商引資信息網

【蘇丹經濟】蘇丹是聯合國宣布的世界最不發達國家之一，經濟結構單一，基礎薄弱，工業落后，對自然環境及外援依賴性強。近年來，隨著石油大量出口及借助高油價的拉動，蘇丹經濟保持快速增長，成為非洲經濟發展最快的國家之一。但南蘇丹獨立對蘇丹經濟產生沖擊，物價上漲，貨幣貶值，民生有所下降。為消除消極影響，蘇丹政府一方面逐步加大對水利、道路、鐵路、電站等基礎設施以及教育、衛生等民生項目的投入力度；另一方面，努力改變財政嚴重依賴石油出口的情況，將發展農業作為長期戰略。

主要經濟數據（2013年）：

國內生產總值（GDP）：525億美元

人均GDP：2600美元

貨幣名稱：蘇丹鎊（Sudanese Pound,SDG）

匯率：1美元≈8.18蘇丹鎊

通貨膨脹率：25%

【蘇丹資源】有鐵、銀、鉻、銅、錳、金、鋁、鉛、鈾、鋅、鎢、石棉、石膏、云母、滑石、鉆石、石油、天然氣和木材等豐富的自然資源。

【蘇丹工業】基礎薄弱，主要工業有紡織、制糖、制革、食品加工、制麻、煙草和水泥等。近年來蘇政府積極調整工業結構，重點發展石油、紡織、制糖等工業。1999年，蘇石油開發取得較大進展，成為石油出口國。2011年南蘇丹獨立后，原蘇丹75%石油儲量被劃歸南方，蘇石油產量大幅減少至13萬桶/天。

【蘇丹農牧業】農業是蘇經濟的主要支柱。農業人口占全國總人口的80%。農作物主要有高粱、谷子、玉米和小麥。經濟作物在農業生產中占重要地位，占農產品出口額的66%，主要有棉花、花生、芝麻和阿拉伯膠，大多數供出口。長絨棉產量僅次于埃及，居世界第二；花生產量居阿拉伯國家之首，在世界上僅次于美國、印度和阿根廷；芝麻產量在阿拉伯和非洲國家中占第一位，出口量占世界的一半左右；阿拉伯膠種植面積504萬公頃，年均產量約3萬噸，占世界總產量的60－80％左右。

【蘇丹交通運輸】

鐵路：5978公里。（2010年）

公路：3.7萬公里。（2010年）

水運：有遠洋商船10艘，總噸位12.2萬噸；內河航線總長5310公里，有輪船300多艘。蘇丹港是蘇丹的主要商港，年吞吐量800萬噸，承擔著90%的進出口運輸任務。

空運：空運在蘇丹運輸中占據重要地位，蘇國內90％的運輸系通過空運進行。蘇丹民航局有大型噴氣客機10多架，全國共有100多個機場，喀土穆、蘇丹港、卡薩拉、朱奈納機場為國際機場。

管道運輸：蘇丹港至喀土穆建有輸油管道，全長815公里，年輸油能力80萬噸。1999年，蘇中南部油田經喀土穆至蘇丹港長1640公里的輸油管道開始投入使用。南蘇丹獨立后，南北雙方就管輸費等石油利益分配問題分歧較大，南于2012年1月關井停產，南方輸油管道暫停使用。經過南北蘇丹間的艱苦談判，南蘇丹石油于2013年4月復產。

【蘇丹財政金融】蘇丹共有銀行26家。蘇丹銀行建于1959年，為蘇中央銀行。其它均為商業銀行，其中雙尼羅河工業發展銀行和喀土穆銀行屬于國有。

【蘇丹對外貿易】外貿在蘇丹經濟中占有重要地位。2013年蘇對外貿易總額為100.86億美元，其中出口額為41.45億美元，進口額為59.41億美元。中國、日本、阿聯酋、沙特、印度、埃及、英國、加拿大、美國、澳大利亞等國家以及歐盟是其主要貿易伙伴。

近幾年進出口情況如下（單位：億美元）：

【蘇丹人民生活】蘇人口增長率1.83%，人均壽命62.95歲，14歲以下人口占總人口的41.4%%。一般家庭基本生活費用占工資的66.52%，住房占12.36%。實行全民免費醫療。

【蘇丹軍事】武裝部隊建立于英國殖民統治時期。獨立后，軍隊實行蘇丹化。8月14日為建軍節。實行義務兵役制，規定18～30歲的蘇丹人必須有兩年服役期。武裝部隊總兵力約為19.65萬人，由陸、海、空3個軍種組成。蘇還組織和訓練軍事部隊性質的民防軍，估計有10萬人。軍事院校主要有最高軍事學院、參謀指揮學院和軍事學院。

【蘇丹文化教育】1988年6月，蘇丹教育部決定取消中等和高等教育免費的規定，小學仍為免費教育。各地區教育發展很不平衡，北方教育發展較快。全國人口的41%為文盲，25%的學齡兒童不能入學。2003年全國有中、小學校13559所，綜合大學6所，獨立的高等學院14所，專科院校23所。在校學生約497萬人，其中大學生約24萬人，教師約13萬人。喀土穆大學建于1902年，是蘇丹最早建立的高等學府。

【蘇丹新聞出版】主要報刊有《今日新聞報》、《新聞報》和《輿論報》，均為阿文日報。《新地平線》為英文報，《今日蘇丹》為英文月刊。

官方通訊社為蘇丹通訊社，1971年5月成立，在內羅畢、摩加迪沙、恩賈梅納、開羅、吉布提設有分社。現已同法、德、伊朗、伊拉克、利比亞、摩洛哥、敘利亞等國的通訊社以及中東通訊社、塔斯社、新華社等建立了業務聯系。每日出版阿、英文新聞電訊稿各400多份。在印度、美國和聯合國派有記者。

蘇丹國家廣播電臺，設在喀土穆以北的恩圖曼，建于1940年，用阿、英、法、索馬里等語言對國內外播音。在國內共有9個發射臺，每日除用阿語播放19個小時的節目外，還用英、法等語言廣播3個半小時。

蘇丹國家電視臺，設在喀土穆以北的恩圖曼，建于1963年12月，每天用阿、英文播送節目約15個小時，同各阿拉伯國家和一些外國電視臺有業務交流關系，收視觀眾約1000萬。

【蘇丹對外關系】奉行獨立自主的外交政策，維護國家主權和統一，反對西方強權政治，主張加強阿拉伯國家團結，密切同非洲國家的合作，重視同中國等國家發展友好合作關系。目前，蘇同世界上近100個國家建有外交關系。

【蘇丹同南蘇丹關系】2011年7月9日，南蘇丹獨立建國，蘇丹和平分裂。但由于雙方在邊界劃分、石油利益分配、阿布耶伊歸屬等重大問題上分歧嚴重，有關談判進展緩慢，兩國齟齬不斷，并曾爆發激烈的邊境沖突。2012年4月，非盟提出解決兩蘇問題“路線圖”，安理會先后通過2046、2047號決議，主要援引非盟“路線圖”內容，指出如有必要將有意根據《聯合國憲章》第41條采取制裁措施。其后，兩蘇在非盟主持下進行多輪談判。9月27日，兩蘇元首在亞的斯亞貝巴就雙邊合作以及邊境安全、經濟、公民地位等問題簽署一系列協議。但雙方在邊界劃分及阿布耶伊地區歸屬問題上仍存分歧。在非盟的積極斡旋下，2013年3月兩蘇在亞的斯亞貝巴就執行邊界安全協議和非盟提出的執行已達成協議的時間表達成一致，但迄未完全落實。6月，蘇丹總統巴希爾指責南蘇丹支持蘇境內叛軍，宣布給予南60天期限切斷與叛軍聯系，否則將禁止南利用蘇境內輸油管道出口石油。在國際社會積極斡旋下，蘇方兩度延長關停輸油管道期限。9月3日，南蘇丹總統基爾訪問蘇丹，蘇丹總統巴希爾表示南可繼續通過蘇境內輸油管道出口石油，基爾總統則稱南將切斷與蘇境內叛軍的聯系。10月22日，蘇丹總統巴希爾訪問南蘇丹，雙方同意盡快建立邊界非軍事區和開放邊境口岸，加快建立阿布耶伊地區行政、立法和警察機構。11月20日，兩蘇總統在出席阿拉伯—非洲峰會期間再次舉行會晤。12月15日，南蘇丹國內爆發沖突后，蘇丹積極參與東非間政府組織（伊加特）的斡旋行動，巴希爾總統于2014年1月6日訪問南蘇丹，表示蘇支持南通過和平談判解決沖突，承諾開放邊界和接受南難民。3月13日，巴希爾總統出席了伊加特就南蘇丹問題召開的特別峰會。

【蘇丹同美國的關系】1952年，美在喀土穆設聯絡處，蘇丹獨立后升為大使館。1967年，蘇丹為抗議美支持以色列對阿拉伯國家發動侵略戰爭，同美斷交。1972年復交。1989年巴希爾政變上臺后，兩國關系急劇惡化。1993年，美將蘇列入支持恐怖主義國家的黑名單，并于1996年推動安理會通過決議，對蘇丹進行外交和航空制裁。1997年，美國單方面對蘇丹實施經濟制裁。1998年8月，美國指責蘇丹卷入美國駐坦桑尼亞和肯尼亞使館爆炸案，并以蘇丹希法制藥廠生產違禁化學武器為由，用導彈炸毀該藥廠，蘇美關系嚴重惡化。

“9.11”事件后，蘇丹政府在反恐問題上配合美國，兩國關系較前有所緩和。2001年，安理會取消對蘇制裁。但美未將蘇從支持恐怖主義國家黑名單中刪除，并單方面維持對蘇經濟制裁。蘇外交官員與美方多次接觸，表示愿與美改善關系。但美堅持將改善美蘇關系與蘇落實北南《全面和平協議》和解決達爾富爾問題掛鉤。2009年10月，美國公布對蘇丹新政策，由過去一味施壓轉為保持壓力與進行接觸并重，表示將與蘇丹保持對話，推動達問題解決和《全面和平協議》的落實，并根據蘇方表現予以獎懲。2011年2月，蘇丹外長庫爾提訪美，美表示如蘇承認南方獨立，將啟動把蘇從支持恐怖主義國家名單中除名進程。2011年11月，奧巴馬表示，蘇政府持續對美國國家安全和外交政策構成威脅，決定將對蘇緊急狀態延長一年，同時維持對蘇制裁。2012年11月，美宣布對蘇制裁再度延長一年。2013年5月，蘇外長庫爾提在非盟峰會期間會見美國務卿克里。8月，美總統奧巴馬任命唐納德•布斯為新任南北蘇丹問題特使。9月，美國務卿克里在聯合國大會期間會見蘇外長庫爾提。10月，美宣布對蘇制裁再度延長一年。

【蘇丹同埃塞俄比亞的關系】雙方曾因相互支持對方反對派而長期交惡。1996年7月非統組織第32屆首腦會議期間，巴希爾總統與埃塞總統梅萊斯舉行會晤，雙方均表示愿意和平共處，和平解決邊界爭端。1998年埃塞同厄立特里亞發生武裝沖突后，蘇、埃關系明顯改善。近年來，蘇埃關系進入全面正常化階段，兩國保持睦鄰友好關系。埃塞對蘇和平進程予以支持 2005年4月，巴希爾總統參加在亞的斯亞貝巴舉行的“東非首腦會議”，并會見了埃塞總理，雙方決定將部長級會議提升到首腦級會晤。2010年5月，埃塞總理梅萊斯參加了巴希爾總統就職典禮。2011年6月，在梅萊斯總理的主持下，蘇北南雙方在亞的斯亞貝巴就阿布耶伊問題達成一致，同意解除在阿區的軍事武裝，并由聯合國和埃塞俄比亞政府在該地區盡快部署維和部隊。2012年1月，在第十八屆非盟首腦會議期間，梅萊斯總理召集肯尼亞和兩蘇總統舉行四方峰會，商討解決兩蘇石油利益分配問題。9月27日，兩蘇元首在亞的斯亞貝巴就雙邊合作以及邊境安全、經濟、公民地位等問題簽署一系列協議。2013年3月，兩蘇在亞的斯亞貝巴就執行邊界安全協議和非盟提出的執行已達成協議的時間表達成一致。2014年2月，蘇丹與埃塞俄比亞簽署協議，建立兩國邊境聯合部隊。

【蘇丹同乍得的關系】蘇丹與乍得關系因達爾富爾問題一度緊張。經有關各方努力協調，蘇乍先后6次簽署和解協議。2008年5月，蘇丹達爾富爾地區****武裝“正義與平等運動”襲擊蘇首都喀土穆，蘇丹指責乍得參與策劃和實施了這一襲擊行動，遂宣布與乍斷交。8月，在利比亞斡旋下，蘇乍同意恢復外交關系。2009年5月3日，在卡塔爾和利比亞等努力下，蘇乍雙方在卡塔爾首都多哈簽署和平協議。4日，反對乍政府的武裝組織同乍政府軍激烈交火。乍隨即發表公報，指責蘇丹支持對乍政府軍的進攻。蘇方對此予以否認。此后，乍軍多次空襲達區，并派遣地面部隊進入蘇境內追捕叛軍。蘇對此保持克制。其后雙方均有意改善關系，承諾不再支持對方叛軍，乍得已停止向“正義與平等運動”提供基地和武器裝備。2010年兩國總統互訪，雙方關系實現正常化。

【蘇丹同利比亞的關系】尼邁里時期，兩國關系緊張。1975年和1976年，蘇丹發生兩起有利背景的未遂政變，蘇同利斷交。1978年兩國復交。1981年，兩國因乍得問題再次斷交。1985年蘇發生政變，利率先承認蘇新政權。1989年巴希爾執政后，兩國正式簽署政治、經濟、教育、文化社會、安全和思想等方面實現全面統一的一體化協議，但無實質性進展。蘇反對美借洛克比事件對利的制裁。1997年后，利積極調解蘇與埃及、烏干達和厄立特里亞等國關系，還在蘇政府與反對派之間進行斡旋。2001年5月，利領導人卡扎菲訪蘇。利積極支持蘇政府為實現蘇和平所作的努力。達爾富爾問題爆發后，利積極斡旋并于2004年10月和2005年5月就達問題主持召開了兩次小型非洲首腦會議。2009年，利積極參與達區反對派整合，推動部分反對派組成“的黎波里小組”參與多哈和談。2010年6月，由于蘇丹和利比亞兩國在引渡“正義與平等運動”領導人易卜拉欣問題上分歧明顯，兩國關系緊張。2011年利局勢動蕩后，蘇譴責卡政權對本國民眾實施轟炸和屠殺，并向利提供食品、醫療等人道主義援助。2012年1月，巴希爾總統訪問利比亞。12月，利比亞總理訪問蘇丹。

【蘇丹對重大國際問題的態度】

【蘇丹關于國際形勢】認為當今世界在政治、戰略、經濟、社會、文化等方面均處于失衡狀態。新的矛盾和沖突此起彼伏，世界局勢很不安寧，世人無安全感。世界經濟正向大型經濟集團化的方向發展，主張阿拉伯和非洲地區集中自己的資源，建立牢固的地區經濟聯盟和共同市場，走一體化的道路。

【蘇丹關于建立國際新秩序】主張在國際大家庭廣泛參與的基礎上，以聯合國憲章為準則建立國際新秩序，以維護世界的安全與穩定，根除不平等的政治、經濟關系。

【蘇丹關于反對恐怖主義】拒絕并譴責恐怖主義，認為國際社會必須對恐怖主義采取統一立場。呼吁國際社會對恐怖主義概念做出明確界定，反對將恐怖主義與某一特定的文明掛鉤，以及在反恐問題上實行雙重標準。強調國際反恐戰爭應以國際法為基礎。

【蘇丹關于安理會改革】支持安理會改革，認為聯合國改革應更多地代表發展中國家的利益，安理會改革應在聯合國改革的大框架內進行，通過協商一致作出決定，均衡體現各國利益。支持非盟統一立場，主張吸收非洲國家成為安理會常任理事國。安理會的工作應增加透明度和民主，奉行公正、客觀的原則，批評動輒以制裁解決爭端的做法，反對雙重標準。

【蘇丹關于氣候變化】認同《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》作為氣候變化國際談判的主渠道，堅持“共同但有區別責任”原則，要求發達國家率先減排，反對為發展中國家設定強制減排目標。

【蘇丹關于人權問題】主張各國應通過合作客觀地探討解決人權問題，反對在人權問題上采用雙重標準的做法。強調各國有權選擇各自的發展道路和模式，反對某些國家以人權為借口向別國施壓，干涉別國內政。

【蘇丹關于中東問題】承認巴勒斯坦國，認為巴人民享有自決權和建國權。主張以色列應撤出所有阿拉伯被占領土。希望在《奧斯陸協議》及“以土地換和平”原則基礎上，建立獨立的巴勒斯坦國，與以和平共處。

【蘇丹關于伊拉克問題】主張伊人民通過對話和協商解決黨派、宗教的紛爭，希望伊人民當家作主。國際社會應繼續幫助伊恢復穩定，伊鄰國可就此發揮積極作用，駐伊外國軍隊應盡早撤離。

【蘇丹關于利比亞問題】蘇因卡扎菲向達爾富爾叛軍提供武器和資金，雙方關系不睦。利危機爆發后，蘇政府表示站在利人民一邊，譴責卡政權對本國民眾實施轟炸和屠殺，并向利提供食品、醫療等人道主義援助。蘇政府對國際刑事法院起訴卡扎菲等人表示反對。蘇政府認為卡扎菲之死是自由利比亞歷史的開端，一個統一強大的利比亞將成為地區穩定的有效因素。

【蘇丹關于敘利亞問題】蘇政府支持阿盟立場，支持阿盟中止敘成員國資格、實施對敘制裁，要求敘實行民主改革，通過與反對派對話解決當前危機。蘇外長庫爾提表示，安理會決議被否決將使敘政府及反對派都得以逃避責任，從而使敘局勢更趨復雜惡化。2013年8月，蘇外交部發表聲明，譴責針對平民使用化學武器，反對外部勢力以任何借口軍事干預敘問題，敦促敘各方通過政治手段和平解決當前危機。

【蘇丹達爾富爾問題】達爾富爾地區位于蘇丹西部，面積約50萬平方公里，分為北達、南達、中達、西達和東達五個州，生活著80多個部落，共750萬人（2008年）。20世紀60年代以來，當地農牧民常因爭奪水草、土地資源發生沖突。

2003年初開始，“蘇丹解放運動”（SLM）和“正義與平等運動”（JEM）等****武裝開始軍事行動，造成大量平民死亡和嚴重的難民問題，達問題引起國際社會廣泛關注。美國等西方國家指責蘇政府縱容、支持達區阿拉伯民兵組織“金戈威德”濫殺平民，推動聯合國安理會先后通過多項決議，威脅對蘇制裁。

蘇政府于2003年8月開始同達區****武裝就權力、財富和安全等問題在阿布賈展開談判，取得一定進展。2004年8月，非盟開始向達區派出特派團（AMIS）執行維和行動，但效果不彰。西方國家積極推動聯合國接管AMIS。

2006年8月，安理會通過1706號決議，決定聯合國加快接管進程。蘇政府對此堅決反對。此后，國際社會圍繞接管問題與蘇展開廣泛對話。聯合國秘書長安南于當年11月提出由聯合國向非盟提供財政、技術和后勤支持、在達區部署聯合國/非盟“混合行動”的三階段解決方案。在包括中國在內的國際社會努力下，蘇政府先后于2006年12月、2007年4月和6月就安南方案的三個階段計劃與聯合國和非盟達成一致，同意在達區部署聯合國/非盟混合維和部隊。2007年7月31日，安理會一致通過1769號決議，授權在達區部署聯合國/非盟“混合行動”。截至2011年1月，“混合行動”部署已超過90%。

2007年下半年，達爾富爾政治進程進入了新的階段。聯合國和非盟為推進達區政治進程制訂了“路線圖”，并于2007年8月初召集達區反對派在坦桑尼亞阿魯沙舉行會議，與會各派就執行“路線圖”、盡早與蘇丹政府展開談判達成一致。2008年9月，第130屆阿盟外長會議提出旨在推動達爾富爾地區政治進程的“卡塔爾倡議”。2009年2月，蘇政府與達區****武裝“正義與平等運動”舉行第一輪多哈和談，簽署《解決達問題善意與建立互信協議》。11月，達區全面和談啟動會議在多哈召開。2010年2月和3月，蘇丹政府分別與達區反對派“正義與平等運動”及“解放與正義運動”在多哈簽署和平框架協議。

2011年3月，蘇政府宣布取消達區緊急狀態，賦予達區人民充分自由，按照2006年簽署的《達爾富爾和平協議》在達區舉行行政地位公投（即達區作為一個行政區域還是保留3個州）。此后，蘇政府批準達爾富爾地區新行政區劃，把現有3個州調整為5個州。7月14日，蘇政府與達區反對派“解放與正義運動”在多哈簽署和平協議。10月，蘇政府為執行和平協議采取一系列切實措施，有關人員任命和機制建設陸續落實到位。“解放與正義運動”領導人希西就任達區過渡權力機構主席，秘書長巴哈爾擔任新政府衛生部長，多名該組織成員擔任各部國務部長。12月，蘇政府軍擊斃“正義與平等運動”領導人哈里里，給該組織以沉重打擊。2013年4月，蘇政府與“正義與平等運動”（巴沙爾派）在多哈簽署和平協議，但“正義與平等運動”內部強硬派仍不斷進行襲擊破壞活動，“正義與平等運動”（巴沙爾派）領導人5月遇襲身亡。8月，聯合國/非盟達問題聯合特別代表錢巴斯在坦桑尼亞阿魯沙與“正義與平等運動”、蘇丹解放運動米納維派舉行會談，并共同發表“阿魯沙會談成果聲明”，上述武裝力量同意進行和平對話，政治解決分歧。2014年1月28日，蘇總統巴希爾任命“正義與平等運動”（巴沙爾派）領導人巴希特擔任地方管理委員會顧問。2月2日，巴希爾總統重組達區后續行動最高委員會，任命副總統哈賽卜為主席，“正義與平等運動”（巴沙爾派）領導人巴希特為副主席。