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南蘇丹國旗
南蘇丹國家概況
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【南蘇丹國名】南蘇丹共和國(The Republic of South Sudan)。

【南蘇丹面積】約62萬平方公里。

【南蘇丹人口】約1109萬(20137月)。系多部族國家,有尼羅特人、尼羅哈姆人、班圖人和努巴人四大族群。主要部族有丁卡族、努維爾族、希魯克族、巴里族等。大多信奉原始部落宗教和基督教,官方語言為英語,通用阿拉伯語。

【南蘇丹首都】朱巴(Juba),人口約50萬。20119月,南蘇丹政府決定將湖泊州中部城市拉姆塞爾定為新首都,計劃在未來58年內完成遷都。

【南蘇丹國家元首】總統薩爾瓦·基爾·馬亞爾迪特(SalvaKiirMayardit),201179日南蘇丹獨立建國后,成為南蘇丹首位總統。

【南蘇丹重要節日】國慶日:79日;和平日:19日;建軍日:519日;烈士日:730日。

【南蘇丹自然地理】位于非洲東北部,北緯4-10度線之間,系內陸國。東鄰埃塞俄比亞,南接肯尼亞、烏干達和剛果民主共和國,西鄰中非共和國,北接蘇丹。地形呈槽型,東部、南部、西部邊境地區多丘陵山地,中部為粘土質平原,南部邊境的基涅提山(KINYETI)海拔3187米,為全國最高峰。熱帶草原氣候,每年5-10月為雨季,氣溫20-4011-4月為旱季,氣溫30-50

【南蘇丹簡史】19世紀以前,南蘇丹沒有成文歷史。一般認為,屬于尼羅特族群的丁卡族、努維爾族和希魯克族于10世紀左右進入南蘇丹。1618世紀,阿贊德人與阿凡加拉人相繼在該地區建立統治。18世紀初開始,歐洲人在阿拉伯人協助下,在包括南蘇丹在內的非洲大陸獵奴。19世紀初,埃及與蘇丹侵入南蘇丹地區。1899年英國與埃及共管蘇丹(包括現在的蘇丹和南蘇丹),并于1902年將南北作為兩個實體分而治之。1955年,蘇丹宣布獨立前夕,約瑟夫·阿古領導黑人部隊發動兵變,南北蘇丹第一次內戰爆發。1972年,約瑟夫·阿古與蘇丹政府簽署《亞的斯亞貝巴協定》,第一次內戰結束。1983年,約翰·加朗發動兵變,成立蘇丹人民解放運動/解放軍,第二次內戰爆發。20051月,蘇丹南北雙方簽署《全面和平協議》(CPA),第二次內戰結束。根據協議,南蘇丹于20111月舉行全民公投,98.83%選民贊成獨立。79日,南蘇丹共和國成立。

【南蘇丹政治】2005年《全面和平協議》簽署后,蘇南方實行高度自治。2005年基爾出任蘇南方自治政府主席,并在20104月蘇大選中獲得連任。基爾就任后,依托蘇丹人民解放運動將維護南北總體平穩態勢、實現南方順利獨立作為首要任務。20111月,蘇南方就是否獨立舉行公投,98.83%選民選擇獨立。201179日,南蘇丹獨立建國。南實行立法、行政、司法三權分立體制,中央、州兩級政權享有立法權。現總統、副總統、議長分別來自丁卡族、巴里族、努維爾族三大族群,維持了部落和地域的總體平衡。201312月,南蘇丹總統基爾與以前副總統馬夏爾為首的反對派之間爆發激烈武裝沖突。20141月,在東非政府間發展組織(伊加特)等各方大力斡旋下,南沖突雙方在埃塞俄比亞開啟和談并簽署停火協議。目前,和談仍在進行,但沖突尚未完全平息。

【南蘇丹憲法】201179日南蘇丹獨立當日,原南方自治政府主席基爾簽署南蘇丹過渡期憲法,宣誓就任南蘇丹共和國首任總統。過渡期憲法16部分201條,分為總章、公民基本權利、國家經濟發展戰略、國家機構、軍隊、州及地方政府和土地所有制與自然資源管理等內容。過渡期憲法還規定,南蘇丹成立后,總統在與各政黨、社會各界和其他利益相關者協商后成立國家憲法修訂委員會,對南蘇丹過渡期憲法進行審議,并在距離4年過渡期結束前不少于3個月時間內將永久憲法草案交由議會審議,議會審議通過后由總統簽署生效。

【南蘇丹政府】由總統直接主持,不設總理職務。

2011711日,南蘇丹共和國總統基爾頒布總統令,任命總統顧問和政府部長。826日,基爾總統再次頒布總統令,任命新內閣成員。2013723日,基爾總統宣布解除副總統馬夏爾的職務,同時解散內閣。87日,新內閣宣誓就職。主要成員如下:總統薩爾瓦·基爾·馬亞爾迪特(SalvaKiirMayardit)、副總統詹姆斯·瓦尼·依加(James WaniIgga)。總統顧問6人:麗貝卡·尼亞鄧··馬比奧(Rebecca Nyandeng De Mabior)、約瑟夫·拉古(Joseph LaguYanga)、泰拉爾··丁格(Telar Ring Deng)、托爾·丁格·馬文(Tor Deng Mawein)、馬克·洛騰德·洛查皮(Mark LotendeLochapi)、阿格雷·蒂薩·薩布尼(Aggrey Tisa Sabuni)。

政府部長共18人:內閣事務部長馬丁·埃利亞·羅姆羅(Martin EliaLomuro)、國防和退伍軍人部長約翰·考恩·紐恩(KuolManyangJuuk)、外交與國際合作部長巴拿巴·馬瑞爾·本杰明·比爾(BarnabaMarial Benjamin)、國家安全服務部長奧布托·馬姆爾·麥特(ObutoMamur Mete)、司法部長塔拉爾·瑞恩·丁格(Telar Ring Deng)、內政和野生動植物保護部長阿列烏·阿耶尼·阿列烏(AleuAyenyAleu)、財政、商業和經濟計劃部長阿古瑞·提薩·薩布尼(Aggrey Tisa Sabuni)、勞動、公共服務和人力資源發展部長納古爾·庫朗·納古爾(NgorKolongNgor)、新聞和廣播部長米歇爾·馬庫埃·魯斯(Michael MakueiLueth)、衛生部長瑞埃克··庫克(RiakGaiKok)、農業,林業,旅游業,動物資源,漁業,合作社和農村發展部長貝達·馬夏爾·丁格(Beda Machar Deng)、交通、道路與橋梁部長庫昂·丹尼爾·加特魯阿克(KuongDanhierGatluak)、教育及科學技術部長約翰··尤阿(John GaiYoah)、環境部長阿卜杜拉·丁格·尼亞爾(Abdalla Deng Nhial)、土地、住房和實體規劃部長凱瑟琳·居恩·班尼爾(女)(Catherine Juan Bennia)、電信和郵政服務部長瑞貝卡·居舒阿·奧克瓦茨(女)(Rebecca Joshua Okwaci)、石油、礦產和工業部長斯蒂芬·德修·道(Stephen DhieuDau)、電力、水壩、灌溉和水資源部長杰瑪·努努·昆巴(女)(Jemma NunuKumba)、性別、兒童和社會發展部長阿烏特·丁格·阿奎爾(女)(Awut Deng Acuil)、文化、青年和體育部長納迪爾··杜迪(女)(Nadia A. Dudi)。

【南蘇丹立法】實行兩院制,包括國民議會和州委員會。國民議會行使立法權。本屆國民議會和州委員會于20118月成立。國民議會共332名議員,由原蘇丹南方議會170名議員、蘇丹議會內96名南蘇丹籍議員和新任命的66名議員組成,任期四年,現任議長為邁古克·倫迪艾爾。州委員會共50名議員,由原蘇丹州委員會內30名南蘇丹籍議員和新任命的20名議員組成,任期四年,現任議長為詹姆斯·波爾。

【南蘇丹政府網址】南蘇丹政府網站:http://www.goss-online.org

【南蘇丹行政區劃】全國共劃分為北加扎勒河、西加扎勒河、瓦拉卜、湖泊、團結、上尼羅河、瓊格萊、東赤道、中赤道和西赤道等10個州。

【南蘇丹司法機構】由最高法院、上訴法院、高等法院和其他法院等共同構成司法機構。南蘇丹過渡期憲法規定,各級行政和立法機構應尊重并保護司法機構的獨立性。最高法院由首席法官、副首席法官和不少于9名其他法官組成,皆由總統提名、議會三分之二多數通過。現任首席法官為瑞克·馬杜特。

【南蘇丹政黨】注冊并在議會中擁有代表的政黨共9個,分別是:蘇丹人民解放運動(SPLM)、全國大會黨(NCP)、蘇丹非洲聯盟(SANU)、團結民主陣線(UDF)、蘇丹非洲黨第一聯盟(USAP1)、蘇丹非洲黨第二聯盟(USAP2)、團結民主拯救陣線(UDSF)、蘇丹南方民主論壇(SSDF)、非洲全國大會黨(ANCP)。蘇丹人民解放運動(SPLM)為執政黨。

【南蘇丹重要人物】薩爾瓦·基爾·馬亞爾迪特(SalvaKiirMayardit),生于195111日,丁卡族人。上世紀60年代加入南方****的阿尼亞尼亞運動。1972年和平協議后,加入政府軍,成為一名上尉軍官。1983年與加朗共同創立蘇丹人民解放軍SPLM)。1986年成為SPLM武裝部隊副總參謀長。2005718日擔任南方自治政府副主席。2005811日任蘇丹民族團結政府第一副總統和蘇丹南方自治政府主席。20104月連任。201179日南蘇丹獨立后任首任總統。

【南蘇丹經濟】南蘇丹是世界最不發達的國家之一。道路、水電、醫療衛生、教育等基礎設施及社會服務嚴重缺失,商品基本依靠進口、價格高昂。國際社會在基礎設施建設和公共服務等方面向南提供了大量援助。據統計,南蘇丹2008年至2010年先后接受各類國際援助6.96億、8.84億和7.39億美元。2011718日,南蘇丹中央銀行發行新貨幣南蘇丹鎊(SSP)。

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南經濟嚴重依賴石油資源,石油收入占政府財政收入的98%2012年初,由于與蘇丹就石油利益分配問題矛盾不斷升級,南蘇丹全面關井停產。政府采取壓縮財政支出、爭取國外援助等方式應對,但難以根本解決問題。20126月,南蘇內閣通過總額為65億南蘇丹鎊的2012-2013年緊縮財政預算,較上一財政年度削減約40億鎊。20134月,經過國際社會斡旋和兩蘇艱苦談判,南蘇丹石油開始恢復生產。10月,南蘇政府通過187億南蘇丹鎊的2013-2014年度財政預算。

主要經濟數據(2013年):

國內生產總值(GDP):147億美元

人均GDP1400美元

經濟增長率:24.7%

貨幣名稱:南蘇丹鎊(South Sudanese Pound,SSP

匯率:1南蘇丹鎊≈0.25美元

【南蘇丹資源】自然資源十分豐富,主要有石油、鐵、銅、鋅、鉻、鎢、云母、金、銀等,水利資源也很豐富。土地肥沃,適合大規模農林牧業發展。2007年南蘇丹探明石油儲量約47億桶,可采儲量為22.6億桶,剩余可采儲量9.3億桶。

【南蘇丹工業】由于連年戰爭,南蘇丹經濟極端落后,幾乎沒有規模化工業生產,工業產品及日用品完全依賴進口。

【南蘇丹農、林、牧、漁業】可耕地面積約為2500萬公頃,人均6公頃,適合耕種的品種很多,特別是一些熱帶和亞 熱帶作物。主要作物有棉花、花生、高梁、小米、麥、阿拉伯膠、甘蔗、木薯、芒果、木瓜、香蕉、土豆以及芝麻。由于戰亂、土地所有權和農業技術等因素限制,農業處于原始狀態,生產效率非常低,基本靠天吃飯,糧食、蔬菜及水果等幾乎全部依賴進口。森林覆蓋率較高,達到36%以上,西赤道州及中赤道州有木材出口。

【南蘇丹軍事】南蘇丹武裝力量前身為蘇丹人民解放軍,獨立后改編為南蘇丹共和國武裝部隊。南蘇丹武裝部隊的使命是捍衛南蘇丹憲法,維護領土完整,保衛人民安全。總統基爾兼任武裝部隊總司令。國防部是軍隊最高領導機構,總參謀部是最高軍事指揮機關。總兵力約8萬人,共編成3個軍區9個師,每個師編制6000-10000人。部隊以陸軍為主,獨立后不久成立了空軍和水上部隊,成員多為南方地區土著黑人。部隊武器裝備落后,多為南北內戰時期從烏干達、埃塞俄比亞等地走私進口的武器,以美制、前蘇聯制、德制和以色列制為主,其中輕型武器居多,重型武器相對較少。

【南蘇丹文化教育】在英國殖民統治時期,南蘇丹現代教育有了初步發展,但傳統的村社教育也同時保留。蘇丹獨立后,由于受國家整體經濟發展水平制約,南蘇丹的教育總體落后,人民受教育程度較低,教育基本上依靠教會學校。南北內戰爆發后,蘇丹政府驅逐了所有西方傳教士,南蘇丹人民接受教育的機會大為減少,文盲率約75%

【南蘇丹對外關系】

南蘇丹獨立后,迅速獲得國際社會廣泛承認,已與包括安理會五常在內的60多個國家建交。2011714日,南被接納為聯合國成員,此后相繼被接納為非盟和東非政府間發展組織(伊加特)等組織成員。南蘇丹注重均衡發展與各國的友好合作。南計劃在全球52個國家設館。目前南在埃及、埃塞俄比亞、厄立特里亞、肯尼亞、烏干達、剛果(金)、津巴布韋、尼日利亞、南非、澳大利亞、挪威、比利時、英國、加拿大、美國和中國等22國設有使館或代表機構。蘇丹、中國、美國、英國、德國、意大利、挪威、荷蘭、印度、埃及、埃塞俄比亞、厄立特里亞、肯尼亞、利比亞、尼日利亞、南非、烏干達、津巴布韋、土耳其等20國已在南設立使館或代表機構。聯合國在南設有17家機構。

【南蘇丹同蘇丹關系】201179日,南蘇丹獨立建國,蘇丹和平分裂。但由于雙方在邊界劃分、石油利益分配、阿布耶伊歸屬等重大問題上分歧嚴重,有關談判進展緩慢,兩國齟齬不斷,并曾爆發激烈的邊境沖突。20129月,兩蘇元首在亞的斯亞貝巴就雙邊合作以及邊境安全、經濟、公民地位等問題簽署一系列協議。但雙方在邊界劃分及阿布耶伊地區歸屬問題上仍存分歧。在非盟的積極斡旋下,20133月兩蘇在亞的斯亞貝巴就執行邊界安全協議和非盟提出的執行已達成協議的時間表達成一致。9月,南蘇丹總統基爾訪問蘇丹。10月,蘇丹總統巴希爾訪問南蘇丹,雙方同意盡快建立邊界非軍事區和開放邊境口岸,加快建立阿布耶伊地區行政、立法和警察機構。11月,兩蘇總統在出席阿拉伯-非洲峰會期間再次舉行會晤。1215日,南蘇丹國內爆發沖突后,蘇丹積極參與東非間政府組織(伊加特)的斡旋行動。201416日,巴希爾總統訪問南蘇丹,表示蘇支持南通過和平談判解決沖突,承諾開放邊界和接受南難民。313日,巴希爾總統出席了伊加特就南蘇丹問題召開的特別峰會。

【南蘇丹同美國關系】南蘇丹與美國關系較為密切。1983年至2005年內戰期間,美曾長期支持蘇南方。200196日,美國總統布什宣布介入蘇丹南北和平進程。“9·11”事件后,美調整對蘇政策,加速推動蘇南北和平進程,并最終促成南北方于200519日簽署《全面和平協議》,結束了蘇丹長達22年的內戰。蘇南方自治政府成立以后,美即在南方首府朱巴設立總領館,并在蘇南方自治政府中派遣眾多志愿者協助工作。2010年,美向蘇南方提供約3億美元的援助。南蘇丹獨立當日,美總統奧巴馬、國務卿克林頓分別發表聲明祝賀南蘇丹建國,承諾美將繼續作為其堅定伙伴,并以互換照會方式正式建立外交關系。201110月,美國參議員蘇珊·丹尼斯·佩奇被任命為美駐南首任大使。1214日,美國在華盛頓主持召開南蘇丹接觸國際會議,號召國際社會向南提供援助,南總統基爾出席并順訪美。20123月,南副總統馬夏爾訪美。8月,美國務卿克林頓訪問南蘇丹。

【南蘇丹同埃塞俄比亞關系】南與埃塞關系較為密切,南是埃塞重要的商品出口市場。1972年在埃塞皇帝海爾塞拉西調解下,蘇丹南北雙方達成了《亞的斯亞貝巴協議》。埃塞的門格斯圖政府是蘇丹人民解放運動最重要的外國援助者。201179日,埃塞總理梅萊斯赴朱巴參加南蘇丹獨立慶典。此后雙方高層互訪頻繁。2013年底南沖突爆發后,埃塞總理海爾馬里亞姆于1226日訪南進行斡旋。作為南重要鄰國及伊加特輪值主席國,埃塞在南問題上發揮了積極、重要的調解作用,并與其他各方一道,促成南沖突雙方在埃塞首都亞的斯亞貝巴舉行直接談判并達成停火協議。

【南蘇丹同肯尼亞關系】肯尼亞是南蘇丹重要鄰國,雙方有200多公里的共同邊界,長期保持著友好關系。政治上,肯積極參與蘇南北和平進程。20051月,肯直接促成蘇丹政府與蘇人解在內羅畢簽署《全面和平協議》,為南蘇丹獨立建國奠定了法律基礎。肯積極幫助南蘇丹發展經濟。2005年以來,肯在金融、醫療、教育、基礎設施建設和人員培訓等領域向蘇南方提供了大量援助。2010年,肯商業銀行等金融機構在蘇南方開設了10多家分行。肯尼亞航空公司開通了由內羅畢至朱巴的航線。2013年底南沖突爆發后,肯積極調解沖突,肯雅塔總統兩次赴南斡旋。

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