各駐安哥拉中資企業：
8月12日，天津港發生了重大火災爆炸事故，造成重大人員傷亡和財產損失。黨中央、國務院領導同志高度重視，習近平總書記作出重要指示，要求“各地要汲取此次事故的沉痛教訓，堅持人民利益至上，認真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理，切實搞好安全生產，確保人民生命財產安全”。為貫徹落實習近平總書記的指示精神，按照《國務院辦公廳轉發商務部等部門關于加強境外中資企業機構與人員安全保護工作意見的通知》（國辦發〔2005〕48 號）等有關規定，現就組織開展駐安哥拉中資企業安全生產情況自查整改工作通知如下：
一、總體要求
各企業要深刻認識安全生產的重要性，深入貫徹落實習近平總書記指示精神和安全生產相關規定，始終把人民群眾的生命安全放在首位。
一是牢固樹立安全發展理念和紅線意識，堅持以人為本、生命至上，發展決不能以犧牲人的生命為代價。
二是完善安全生產組織機構和工作制度，落實企業主體責任制，抓好安全生產管理、防范、監督、檢查、獎懲等相關工作，深入開展安全生產情況自查整改。
三是加強企業安全生產基礎建設，提升管理水平，切實消除各類安全隱患，有效防范安全生產事故，堅決遏制安全生產重特大事故發生。
對安全生產主體責任不明確、工作機制不健全、防范措施不到位、突發事件應急預案不完備、員工上崗前不經過安全培訓等不符合要求的企業實行一票否決。
二、主要內容
（一）各企業要立即部署安全生產自查整改工作，把工作重點從事后處理轉到事前防范上來。
（二）各企業要嚴格按照相關法規制度要求，認真落實企業安全生產制度和措施，建立完善事故應急救援和處置預案。
（三）各企業尤其是涉及化工、油氣等安全生產事故高發易發的企業，要全面排查安全生產工作的薄弱環節，切實找出漏洞和隱患，采取有力措施，及時整改。
（四）各企業要明確分工，責任到人，通過安全生產自查整改，進一步強化管理，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
三、具體措施
（一）貫徹安全生產相關規定。要組織全體員工學習《對外承包工程管理條例》，安監總局、外交部、商務部、國資委《關于加強境外中資企業安全生產監督管理工作的通知》（安監總協調字[2005]113號）等有關文件（相關文件匯編已上傳至我處網站）和駐在國關于安全生產的法律法規、制度標準，認真對照自查整改。
（二）落實安全生產主體責任。各企業對安全生產承擔主體責任，企業法定代表人要切實履行安全生產第一責任人職責；要建立安全生產自查整改組織機構，完善人員配置，健全工作機制，確保企業各項安全生產管理制度和措施落實到位，不斷提升企業安全生產管理水平。
（三）加強安全隱患排查治理。全面排查安全生產管理漏洞和薄弱環節，及時采取整改措施，消除事故隱患。重點做好重大投資合作項目以及建筑施工、能源化工等事故易發、多發領域的隱患排查工作。在重大活動、重大節日等重要時間節點之前，要及時對安全生產風險隱患進行自查整改，并將此項工作常態化。
（四）強化安全生產人員培訓。不斷強化“安全培訓不到位是重大安全隱患”的意識，加快建立健全對生產管理和施工人員的安全培訓制度，細化豐富培訓內容，加強安全生產教育，提高安全生產意識和技能，確保所有人員做到不培訓不上崗。
四、時間安排
（一）自查整改。2015年8月31日前，各企業通過自查，完成安全生產管理漏洞和事故隱患排查工作。根據自查情況，于9月4日前提出整改落實方案，并認真實施。
（二）督導抽查。2015年9月中上旬，使館經商處將對各企業安全生產自查整改情況進行督導。駐安哥拉有關商會將對會員企業進行抽查，并組織企業間互查，幫助企業進一步加強安全生產管理。
（三）情況通報。2015年9月下旬，使館經商處將根據企業自查整改及抽查情況，指導商會對本輪安全生產相關工作開展情況進行通報。
駐安哥拉使館經濟商務參贊處
2015年8月20日
安全生產相關文件匯編——供下載.zip
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