廈門海滄臺商投資區(qū)于1989年5月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立,規(guī)劃開發(fā)面積100平方公里,目標是建成廈門市的新工業(yè)區(qū)、新港區(qū)、新市區(qū)。海滄臺商投資區(qū)地處閩南廈漳泉三角的突出部,九龍江入海口北岸,東與廈門島隔海相望,西與漳州龍海市相鄰,北以馬鑾灣和福廈漳高速公路為界,南臨東海。全區(qū)陸地面積100平方公里,地勢平坦,山坡低緩,便于成片開發(fā)。區(qū)內(nèi)交通便捷,公路縱橫,直通324國道和福廈漳高速公路;鷹廈鐵路沿邊而過,距漳州角美火車站18公里,到廈門高崎國際機場僅10公里;海路東距臺灣高雄港165海里,南到香港287海里,北離上海港564海里。
根據(jù)中共廈門市委、市政府2000年7月關(guān)于調(diào)整海滄、杏林行政區(qū)劃的意見,海滄臺商投資區(qū)的范圍包括一鎮(zhèn)(海滄鎮(zhèn))兩場(海滄農(nóng)場、工農(nóng)鹽場)三村(原屬杏林鎮(zhèn)的新垵村、霞陽村,原屬東孚鎮(zhèn)的祥露村),區(qū)內(nèi)常住人口約6萬人,申辦暫住證的外來人口約3萬人。
早在清朝末年,海滄就以其獨特的地緣優(yōu)勢成為政治家、實業(yè)家們關(guān)注的熱點。孫中山先生在他著名的《建國方略》一書中,明確提出“應(yīng)在廈門港以西的海滄嵩嶼建立新式商埠,以便江西、福建南部的物產(chǎn)出口……”。英國“亞細亞”和美國的“美孚”兩大國際石油財團曾租借嵩嶼興建碼頭和油庫,作為向中國內(nèi)陸輸送石油的中轉(zhuǎn)站和船舶加油基地。清政府曾有兩次開發(fā)海滄的計劃,因戰(zhàn)爭而被迫擱置。
國務(wù)院正式批準設(shè)立海滄臺商投資區(qū)后,****、****、****、****、****等中央領(lǐng)導(dǎo)及省市領(lǐng)導(dǎo)多次視察海滄,充分肯定海滄的優(yōu)越條件和戰(zhàn)略地位,對海滄的開發(fā)建設(shè)表示出極大的關(guān)注和支持,并對海滄的規(guī)劃、開發(fā)方針等戰(zhàn)略問題作出重要指示。
1993年4月,中共福建省委、省政府在廈門召開現(xiàn)場辦公會議,對海滄的區(qū)域規(guī)劃進行戰(zhàn)略調(diào)整,確定南部臨海20平方公里為石化預(yù)留地,其余80平方公里由廈門市政府組織全面開發(fā)。廈門市為此重組了海滄投資區(qū)管理委員會,作為市人民政府的派出機構(gòu)和投資區(qū)的決策層,并根據(jù)“精簡、高效”的原則設(shè)置“一辦五局”,作為投資區(qū)的管理層,行使政府管理經(jīng)濟職能。1994年7月,國務(wù)院對海滄南部臨海20平方公里的區(qū)域發(fā)展作出新的部署,明確由廈門市人民政府組織開發(fā)建設(shè),對外招商。至此,海滄臺商投資區(qū)100平方公里區(qū)域全部立足國內(nèi)實施開發(fā),對外招商。
根據(jù)調(diào)整后新的開發(fā)建設(shè)形勢,中共海滄臺商投資區(qū)工委、管委會依據(jù)廈門市的總體戰(zhàn)略和海滄的港口優(yōu)勢,提出“縮短戰(zhàn)線,集中力量,突出重點,以港興區(qū)”和“抓兩頭,帶中間”的策略,及時對海滄的總體規(guī)劃進行調(diào)整,將原來7個分區(qū)調(diào)整為4個功能相對獨立又相互關(guān)聯(lián)的分區(qū),并確定重點開發(fā)新陽工業(yè)區(qū)和港區(qū),以港區(qū)、新陽工業(yè)區(qū)帶動南部工業(yè)區(qū)與生活區(qū)的開發(fā)。1998年市人大頒布《海滄臺商投資區(qū)條例》,出臺一系列有利于外商投資的辦法和政策規(guī)定,制定“辦事效率高,勤政廉政實,項目配套快,土地價格廉,各項收費少,社會治安好”的軟環(huán)境服務(wù)措施,并投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
經(jīng)過十多年的開發(fā),海滄的基礎(chǔ)設(shè)施已打下堅實的基礎(chǔ),現(xiàn)在投資區(qū)內(nèi)水電供應(yīng)充足,水陸交通四通八達,郵電通信方便快捷,公益設(shè)施配套齊全,具備了投資興業(yè)的良好條件。截至2001年底,海滄臺商投資區(qū)已累計完成固定資產(chǎn)投資211.9億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)投資60多億元,已開發(fā)土地31.8平方公里;竣工一級公路80多公里,竣工商品房面積80.86萬平方米;新建、擴建水廠各1座,日供水量8萬噸;建成嵩嶼電廠一期兩臺機組裝機容量60萬千瓦,新建、擴建11萬伏、3.5萬伏、22萬伏等4座變電站;建成裝機容量2萬門程控電話系統(tǒng);港口已建成4個泊位,即港區(qū)一期工程5萬噸級集裝箱碼頭和2萬噸級件雜貨、嵩嶼電廠3.5萬噸級專用煤碼頭、博坦10萬噸級油碼頭;海滄鐵路和海滄大橋已建成通車。日處理10萬噸的污水廠也已竣工投入使用;配套建成高爾夫球場、中學、小學、國際幼兒園、職業(yè)培訓中心、市級醫(yī)院及野生動物園各1座,各商業(yè)銀行、證券、電訊、郵政、公交均已在投資區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。