思明區開元街道辦事處關于防汛、抗洪、防臺、搶險應急預案
為加強街道對防洪、防臺風搶險救災工作的組織領導，落實以人為本精神，保障社區居民的人身和財產安全，妥善處置突發性事件，依據《中華人民共和國防洪法》第三十八條關于“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責”的規定，結合街道實際，制定以下工作預案：
一、基本概況
開元街道轄區面積5.7平方公里，常住人口6.34萬人，流動人口3萬多人，有12個社區居委會。轄內現有地質災害點1個，位于美仁社區美頭山路10號，已經土房局排險處理，列為重要觀察點；現有經區危改辦確認的危私房63戶392人，分別在虎溪（5戶22人）、溪岸（21戶131人）、深田（15戶79人）、美仁（9戶44人）、西邊（11戶98/人）、后江（2戶18人）6個社區，經確定應轉移41人；有靠山坡易發生地質災害的虎溪、溪岸、坑內、陽臺山、美仁、西邊等6個社區。
二、組織機構
（一）指揮部：街道成立防汛、抗洪、防臺、搶險指揮部，負責轄區內的防汛、抗洪、防臺、搶險的總體工作。
指 揮 長：史春玲（街道辦事處主任）
副指揮長：黃劍輝（街道黨工委委員、辦事處副主任）
薛鈞丹（街道黨工委委員、辦事處副主任）
楊石勛（街道黨工委委員、武裝部部長）
成 員：林玉銘（街道黨政辦主任）
陳春涼（街道綜治與城管辦主任）
林尚燕（街政辦主任）
林劍明（開元公安派出所所長）
林阿國（開元城監中隊中隊長）
趙太鳳（開元街道社區公共衛生服務中心負責人）
李建華（綜治與城管辦）
郭海濱（綜治與城管辦）
王志輝（綜治與城管辦）
王朝木（開元街道協警隊負責人）
（二）指揮部下設綜合組、搶險組、轉移安置組、衛生救護組、治安保衛組。各組應明確職責、分工合作、各負其責、有條不紊地開展工作。
綜合組：主要由黨政辦、街政辦、綜治與城管辦人員組成。街道武裝部部長楊石勛任組長，林玉銘任副組長，主要任務是：傳達上級有關指示精神，通知各單位做好防汛、抗洪、防臺、搶險工作事項；及時為指揮部提供有關決策依據，協調各機構的工作關系；及時了解災情，向指揮部和上級有關部門匯報；及時將災情、救災辦法和指揮部指令等通知各社區及相關單位，做好防汛、抗洪、防臺、搶險救災的宣傳報道。
工程搶險組：由綜治與城管辦人員組成。街道副主任黃劍輝任組長，陳春涼任副組長，主要任務是：在險情、災情發生時，能及時出動，組織實施搶險工作，防止災情進一步擴大，保證人民群眾生命財產安全。下設4個搶險分隊，第一分隊由開元城監中隊10人組成，隊長林阿國；第二分隊由街道協警隊員14人組成，隊長王朝木；第三分隊由街道9人組成，隊長陳春涼；第四分隊由街道9人組成，隊長林玉銘。（名單附后）
轉移安置組：由街政辦人員組成。街道副主任薛鈞丹任組長，林尚燕任副組長，主要任務是：幫助做好危私房住戶和受災人員及財產的轉移，及時掌握各社區安置危私房住戶和受災人員的動態，確保轉移安置居民的日常生活所需，解決衣食住等問題，加強監控，防止災情進一步擴大。
衛生救護組：由社區衛生服務中心人員組成。趙太鳳任組長，王志輝任副組長，主要任務是：搶救傷員組織協調醫療器械和藥品調運，指導各社區的衛生防疫工作。加強災區疫情監測，防止疫情蔓延。做好救災防病宣傳，做到災后無大疫。
治安保衛組：由派出所和綜治與城管辦人員組成。林劍明任組長，李建華任副組長，主要任務是：做好治安保衛工作，確保搶險秩序。在必要時，根據指揮部的指令對有關地段實行管制，協助搶險和強制群眾撤離。
三、防洪防汛預案
（一）當接到24小時內有暴雨（降雨量50-100毫米）的氣象信息時：
1、綜合組應立即把氣象信息報告街道領導并通知各社區居委會及搶險組、轉移安置組、衛生救護組、治安保衛組。
2、各社區居委會要按照上級的要求，認真檢查防洪工作的準備情況，對靠近山坡危私房、地災點進行巡查，切實做好各項預防工作。
3、各社區居委會要堅持24小時值班和領導帶班制度，安排加強班，并保持通訊暢通。
（二）當接到區防汛抗旱指揮部發出的24小時內有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）的明傳電報通知時：
1、由綜合組向搶險組、轉移安置組、衛生救護組、治安保衛組和各社區居委會發出通知。
2、街道領導要帶班，全面部署街道轄內的防洪防汛救災工作；街道防汛、抗洪、防臺、搶險指揮部做好調度工作，檢查落實各項準備工作情況，負責現場指揮。
3、各社區居委會、搶險組、轉移安置組、衛生救護組、治安保衛組要立即行動起來，檢查落實防洪防汛的各項準備工作，保持臨戰狀態。對靠近山坡、危私房、低洼易澇、泥石流易發生地帶的居民，要按照職責分工及時做好安全轉移，確保人民生命財產的安全。
4、各社區居委會、搶險組、轉移安置組、衛生救護組、治安保衛組要堅持24小時值班和領導帶班制度，安排加強班，保持通訊暢通，時刻保持與街道防汛、抗洪、防臺、搶險指揮部的聯絡。
四、防臺風工作預案
（一）當臺風正在發展，預計有可能影響我市，市防汛抗旱指揮部發布“關于××年××號臺風市防汛01號通知”時：
綜合組應將臺風及潮位有關信息報告街道領導，并通知各社區居委會及搶險組、轉移安置組、衛生救護組、治安保衛組密切注視臺風和風暴潮動向，做好防臺風抗大潮的各項準備工作。
（二）當臺風正向我市逼近，48小時內將影響我市，市防汛抗旱指揮部發布“××年××號臺風市防汛02號通知”時：
1、街道主要領導、街道防汛、抗洪、防臺、搶險指揮部人員應全部到位，研究部署防臺風的各項工作；街道機關人員應立即分赴社區居委會傳達貫徹上級的指示精神，并協同各社區認真落實防臺風防大潮的各項準備工作。
2、各社區居委會要安排好人員值班表，并及時報送街道防汛、抗洪、防臺、搶險指揮部。綜合組要安排好機關值班和車輛調度，做好后勤保障等工作。
3、搶險組、轉移安置組、衛生救護組、治安保衛組要嚴陣以待，并做好搶險物資的準備。進一步落實易受淹地區居民的轉移路線及地點。
4、各社區居委會要通知和動員居民把破舊的雨棚、陽臺的花盆、衣架、竹竿、拖把等容易墜落的雜物收好、綁牢。
（三）當臺風在24小時內可能襲擊我市或者在附近150公里范圍內的沿海地區登陸，對我市將有嚴重影響，市防汛抗旱指揮部發布“××年××號臺風市防汛03號通知”時：
1、街道領導、防汛、抗洪、防臺、搶險指揮部要坐陣指揮；搶險組、轉移安置組、衛生救護組、治安保衛組及街道各辦、各社區居委會要堅守崗位，聽從指揮調度，進一步檢查各項防御措施的落實情況，并處于臨戰狀態，堅持24小時值班，隨時向街道防汛、抗洪、防臺、搶險指揮部匯報情況。
2、轉移安置組要協調各社區居委會組織轄區內的危私房住戶迅速撤離，并切斷電源和煤氣，務必做到疏散對象、疏散聯系責任人、疏散地點的“三落實”，確保轉移安置居民的日常生活所需。
3、要加強與駐軍部隊的聯系，發揮部隊在搶險救災的突擊隊作用。搶險救災隊要隨時做好準備，一有任務立即趕赴現場，投入搶險工作；救護分隊要組織好醫療用品隨時待命。
（四）當臺風已登陸并減為低氣壓，對我市不再影響，市防汛抗旱指揮部發布“××年××號臺風 市防汛04號通知”時：
1、街道領導恢復正常值班。綜合組要向各社區居委會收集重要災情，并在災后第二天匯總整理抗臺風救災的書面材料（總結經驗教訓），并填好災情表格，向街道防汛、抗洪、防臺、搶險指揮部和區防汛抗旱指揮部匯報。
2、各社區居委會要加強思想政治工作，安定受災群眾情緒，關心群眾生活，領導和組織抗災救災工作 。
3、衛生救護組要配合上級醫療防疫隊到災區，開展衛生防疫工作，防治疫病流行。
4、各種情況的處理。
（1）道路和市政設施破損應及時報告區建設局市政物業科，聯系人：鄭金發，聯系電話：13806053343；
（2）樹木傾倒應及時報告區旅游園林局，聯系人：艾火慶，電話：8896935；
（3）危私房破損倒塌應報告區危改辦，聯系人：楊艷菁，聯系電話：13959201305、2073672；
（4）地質災害情況應報告區建設局工程科，聯系人：小鄭，電話：2124102。
（5）發現上述情況也可上報區防汛抗旱指揮部辦公室，電話：2667031。
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