實施人才強市打造“智造”名城
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嶄新的晉江人才樓
晉江，福建省縣域經濟首強，全國縣域經濟十強。改革開放以來，從“晉江制造”到“晉江品牌”，從“資本晉江”到“智造晉江”，晉江締造了一個又一個經濟社會發展的奇跡，創造了獨具特色的“晉江經驗”。
這些成就的取得，關鍵一點，就是晉江市委、市政府始終堅持人才優先發展戰略，把人才工作作為縣域發展的“第一資源”、“第一推力”，特別是被省委組織部確定為人才強市試點后，晉江市委、市政府圍繞把晉江建設成為“國內外優秀產業人才高度集聚的創業創新樂園”這一目標，創新推行“四優”工作法，舉全市之力強力實施試點方案，項目化運作推進5類26個重點項目，充分發揮人才對經濟社會發展重要支撐作用，為晉江科學發展跨越發展注入強勁動力�！ 鞍l展轉型，必須人才先行。當前，晉江正全力以‘五城同創’打造晉江升級版，正是用人之際。我們將以被列為全省‘人才強縣’試點為契機，創新推行‘四優’工作法，即以‘優先的發展戰略開發人才、優選的培訓模式提升人才、優越的事業平臺吸引人才、優質的綜合環境集聚人才’，吸引集聚各類人才到晉江創新創業創造，全力打造晉江人才高地。”晉江市委書記陳榮法說�！ x江市委、市政府始終把人才發展放在優先位置，大力構建與完善黨管人才機制，健全人才工作領導小組，成立全省首個縣級人才辦，按正科級常設機構設置，建立部門協商和督查落實機制，構建黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，用人單位發揮主體作用，社會力量廣泛參與的人才工作格局，合力推進全市人才工作�！ ∈胸斦O立1億元人才專項資金、3億元產業投資基金和創投引導基金，引進5億元興業證券戰略性新興產業基金，積極探索代辦股份轉讓系統試點和股權融資交易市場建設，打造多元人才融資平臺�！ ×⒆憬ㄔO“民營企業人才聚集區”，試點先行開展泉州市“365”民營企業人才工作機制，引導人才向民營企業集聚，推動民營企業轉型升級、新興產業集聚發展、縣域經濟做大做強。 引才——政策先行、優化環境，吸引各類人才服務晉江 吸引人才，晉江政策先行�！ 槲黝愘t才匯聚晉江，晉江市著力完善人才工作政策體系，編制《晉江市中長期人才發展規劃綱要（2011-2020年）》，先后制定出臺《關于加快引進優秀人才的若干意見》、全國縣級市首份《優秀人才認定標準》和金融人才、工業創意設計人才以及普通高校畢業生就業創業等10多份相銜接、相配套的扶持政策，以津貼、購房補貼、創業啟動資金等多種形式，吸引高端人才來晉江駐扎。與此同時，破除“文憑+職稱”的傳統思維，使用多元要素評價人才，建立高端型與實用型并蓄的六類優秀人才認定體系。目前已組織認定優秀人才740名，熟練技工占148名。引才政策的吸引力和競爭力全國縣級市屈指可數，去年以來，市財政就撥出1000多萬元人才津補貼、715萬元人才購房補貼、1500萬元人才保障住房補助�！ ∥瞬�，晉江還致力優化人才服務環境，營造重才氛圍，讓人才留得住�！ ∪灮司迎h境，相繼啟動“九大組團”、“五大片區”建設，推進大規模城市更新，建設陸�？砧F立體交通網絡，規劃建設一批文化娛樂設施，打造“文明城市”、“品牌之都”、“愛心城市”，逐步提高城市知名度和美譽度，努力為晉江吸引和聚集人才締造宜居宜業環境。 積極優化人文環境，發揚晉江海納百川的海洋性格和開放包容的人文特質，營造“尊重知識、尊重人才、尊重創造”的濃烈氛圍。幾年來，先后推薦400多人（次）各類人才參選參評各級黨代表、人大代表、勞動模范、榮譽市民等社會榮譽�！ x江還首創人才工作與非公黨建共享機制，構建市鎮企三級人才工作服務網絡，推行每月一次溝通聯系、每季度一次沙龍交流、每半年一次走訪服務、每年一次健康體檢的“四個一”服務機制，建立198家企業行業人才聯系點，建設3000㎡的人事人才公共服務中心和2000㎡的專家活動中心，開展“一站式”貼心服務，不斷優化人才服務環境�！ �育才——自我造血、開發提升，打造人才培養成長高地 聚集人才，既靠引進，也靠培養。晉江堅持人才“輸入”和“自我造血”二者并重，啟動晉江民企“111”人才培養計劃，在育才模式上突出“外引內聯”，在育才內容上堅持分類施教，先后舉辦多期北京大學、香港大學總裁研修班、青商才俊班、鞋服領軍人才東華大學研修班、晉江大講堂、財智論壇、博士后講壇、HR職業經理人沙龍、企業精益管理培訓班、麥肯錫領導力中心晉江教學點，開展各類人才培訓�！ ⊥瑫r，在育才主體上實現多元化。政府主導，積極發展高等教育和職業教育，依托本地六所高等、中等職校，開設晉江產業急需的服裝設計、鞋類設計與工藝、動漫設計與制作、玩具設計與制造、物流管理、機電一體化技術等專業和培訓項目，構建與產業發展需求相銜接的人才培養體系。 晉江民營經濟發達，品牌企業眾多。晉江市鼓勵企業參與職業技術教育發展，扶持金龍、恒安、安踏、潯興等一批企業投資興辦了泉州輕工學院等，配套引進臺灣職教老師和辦學模式，與臺灣首府大學等合作辦學，開了晉臺人才培養合作的先河。校企聯辦，推進高校與企業人才合作，先后有216家企業與83所高校長期開展人才合作，部分企業還與高校聯合辦班。如“恒安管理學院”、“七匹狼商學院”、“利郎營銷學院”、“361°勇者學院”、“潯興拉鏈學院”等。 聚才——搭建平臺、創新載體，創造“人盡其才”的事業依托 平臺是集聚人才的重要載體，也是企業創新發展、產業轉型的重要推力�！ x江著力為人才搭建發展平臺，為人才施展才華創造廣闊的天地。政府層面，投入巨資，規劃建設晉江市創意創新創業園、洪山文化創意園、紡織服裝人才培養與研發中心、生產力促進中心，運用先進理念和運作模式，重點建設科技孵化器、加速器、綜合性配套基地等，引進創業中介服務機構，為人才創業提供融資、市場、管理等方面的扶持�！ 〗y計顯示，近兩年來，晉江圍繞打造“智造名城”，先后引進6家國字號科研機構，7家海外高校、科研管理機構落戶晉江，與8家國內著名高等院校簽訂戰略合作，設立2個國字號、5個省級人才交流平臺，擁有23家國家級科技創新型企業和企業技術中心、重點實驗室，形成了多層次、全方位、實用管用的四大類平臺。 先后與上海東華大學、福州大學、北京服裝學院、四川大學、閩江學院等高校院所簽訂戰略合作協議，成功引進中國紡織科學研究院、國家紡織服裝產品質量監督檢驗中心、中國皮革和制鞋工業研究院在晉設分支機構，引進中科院海西研究院裝備制造研究所、動力研究所、院士交流站落戶晉江，投建福建省食品質量監督檢驗中心，構建完善的公共研發服務平臺�！ x江市致力為企業和人才提供優越的創新條件，如扶持企業設立研發中心、重點實驗室、院士工作站等創新平臺，鼓勵行業推行產業創新戰略聯盟和主導標準研制。目前，晉江市現有國家級技術中心6個、實驗室5個，省級技術中心、重點實驗室21個，省級以上高新技術企業、創新型試點企業103家，院士工作站4個，產業技術創新戰略聯盟2個，國家或行業標準起草單位55家，聚集各類創新人才6000余名。 此外，晉江還通過設立全國首家縣級博士后科研工作站、建設中國海峽（晉江）人才市場、舉辦海外人才與項目對接活動以及首創校企人才合作峰會、“晉江知名企業”組團跨省聯合招聘、開辦網上人才家園等活動，著力引進各類型、各層次的急需緊缺人才。僅博士后科研工作站先后引進博士后68名，主持或承擔省級以上項目63個，獲發明專利17項。 晉江還要積極引進國家“千人計劃”人選、省“百人計劃”人選、產業發展領軍人才和資本運營人才；成立全國縣級市首個博士協會，聚合海內外博士人才的智慧和力量，助推晉江的科技進步、文教繁榮和經濟社會發展；以紡織服裝人才培養和研發中心為依托，建立一批政產學研平臺，吸納一批產業創新人才。(何金 陳文經 黃建華 文/圖) 創新“四優”工作法 全力打造人才強市“晉江經驗” 人才是縣域發展的第一支撐力。在福建省縣域經濟首強縣晉江，人才工作被列為頭等重要的大事之一。圍繞如何育才、引才、用才、聚才，晉江市多措并舉，全力推動人才工作上新臺階，為經濟和社會發展提供強大的人才支撐�！ ∪ツ暌詠�，晉江市緊抓省定人才強市試點契機，創新推行“四優”工作法，即優先的發展戰略開發人才、優選的培訓模式提升人才、優越的事業平臺吸引人才、優質的綜合環境集聚人才，舉全市之力強力實施試點方案，項目化運作推進5類26個重點項目，充分發揮人才對經濟社會發展重要支撐作用，為晉江科學發展跨越發展注入強勁動力�！ @“四優”工作法，晉江市全面實施人才強市試點工作，把人才資源作為經濟社會發展的第一資源，持續提升區域核心人才競爭力，走出了一條具有晉江特色的人才強市之路。全國縣級市屈指可數的人才優惠政策和首份優秀人才認定標準、全國首個縣級博士后科研工作站、全國首個縣級博士協會，全省首推優秀人才保障住房等等，一系列新舉措、好做法備受關注，廣獲贊譽。與此同時，國家紡織服裝產品質量監督檢測中心晉江分中心、中國紡織新材料工業技術晉江研究院等一批科研項目相繼落地啟動，創意創業創新園、洪山文化創意園等一批引才載體建設有序推進，帶動集聚了一批創業創新人才�！ ∪瞬攀峭七M經濟社會發展的第一資源，是吸引資本、激發活力的關鍵因素，是彰顯優勢、推動發展的重要支撐�？咳瞬�，晉江連續12年穩居全國百強縣（市）5-7位；靠人才，晉江形成了紡織服裝、制鞋、陶瓷建材、食品飲料、紙制品等一批全國領先的產業集群；靠人才，晉江打造了中國鞋都、中國傘都、世界茄克之都等14項地標性區域品牌……一連串驕人的成績，印證著“抓人才就是抓發展，強人才就是強實力”的硬道理�？梢哉f，人才與經濟的互動發展、傾情演繹，就是“晉江經驗”最鮮活、最生動的實踐！ 人才支撐發展，發展依靠人才。當前，面對產業轉型升級和經濟結構調整的挑戰，晉江正加快實施“創新驅動”戰略，全力以“五城同創”打造晉江升級版，在這關鍵節點，晉江市創新推行“四優”工作法，舉全市之力實施人才強市試點工作，不斷優化人才發展環境，加快人才引進培育，推動人才資源轉化，初步形成了以才興業、以業聚才、人才輩出的良好局面。
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