福建省：海納百川 以用為本
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2009年，福州坤彩精化有限公司從英國引進紐卡斯爾大學博士袁占輝任技術總監。同年底，袁占輝團隊自主研發的“氯氧化鉍珠光漿”問世，打破了國外公司在高端珠光顏料市場的壟斷。此后，袁占輝團隊又拿出了包括2項國內首創、1項世界首創在內的多個新產品，我國高端珠光顏料產業水平進入國際前列，坤彩也實現了產值由2009年2億元到2013年6億元的“三級跳”。 這只是福建省近十年來實施人才強省戰略、不斷增強人才引進實效的縮影。2004、2010年兩次全省人才工作會議以來，福建省委、省政府堅持以用為本，一手抓人才的培養引進，一手抓用好用活人才，充分發揮了“第一資源”在福建科學發展跨越發展中強省之基、跨越之本、活力之源的作用。 政策：人才效用發揮的“經緯線” 近年來，福建省注重加強對人才工作中戰略性、全局性、前瞻性問題的研究與謀劃，健全完善人才政策，特別是2010年國家中長期人才發展規劃頒布以來，先后制定出臺《福建省中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》等20多項政策。一系列人才政策，猶如道道經緯線，為各類人才特別是高端人才發揮最大效用編織了一張保障網。 2013年，福建省委、省政府“重磅”出臺《“海納百川”高端人才聚集計劃》，提出經過5年努力，實現人才資源總量、人才素質、人才競爭力和貢獻率與福建省經濟社會發展在全國位次相適應。 “海納百川”計劃以實施省引進高層次創業創新人才“百人計劃”、省特殊支持高層次人才“雙百計劃”、省優秀人才“百人計劃”為主要任務，以打造2個人才特區，建設8個特色功能人才聚集區、20個產業人才聚集基地，培育25個企事業人才高地，打造閩臺人才交流合作等6大工作平臺為重點工程。 這是福建省當前層次最高、覆蓋最廣、力度最大的人才計劃，省、市、縣三級財政將在未來5內年投入人才經費100億元。 “海納百川是福建人的一種特質。新時期加快福建發展，需要來自五湖四海的各類人才，需要我們以海納百川的胸懷、求賢若渴的氣度，抓好聚才、引才、育才、用才工作。”省委常委、組織部長姜信治談及此計劃時表示。 2013年，福建省申報第三批引才“百人計劃”的人數，是第二批的2.9倍；入圍答辯人員中，海外人才約為國內人才的2倍。另有統計顯示，2010年評選的福建首批“百人計劃”入選者共63人中，絕大部分已成為帶動產業轉型升級、實現科學發展的領跑者：12名創業人才創辦的高技術企業2012年共實現銷售收入近11.91億元，繳納增值稅、所得稅0.77億元；22名企業創新人才2012年核心技術產品銷售額311.43億元，比2010年增長211%；27名高校、科研院所創新人才已在相關核心期刊發表學術論文316篇，申請各類專利152項，其中發明專利59項，取得良好的經濟社會效益。 平臺：人才效用發揮的“助推器” 如何幫助人才“花落名家”，找到用武之地，長成“參天大樹”？福建各部門積極搭建平臺，推動高端智力與項目早落地、早產出。 自2003年以來，由福建省政府主辦的“6·18中國·海峽項目成果交易會”已連續成功舉辦11屆。11年來，僅“6·18國（境）外專家成果展區”便累計征集了來自30多個國家和地區的高端專家項目9500多個；組織了包括諾貝爾化學獎得主阿達·尤納斯在內的800多名國（境）外專家開展“海外大師海西行”活動，促成合作項目57個。 “正是有了‘6·18’這樣的優質平臺，才會有今天企業在新能源領域的領先地位。”衛東實業副總經理卞永巖說。2009年6月，福建衛東實業股份有限公司通過“6·18”平臺引進中南大學劉開宇教授主持新能源動力電池項目的研發和產業化工作。兩年后，新型鎳氫動力電池產業化開發成功，產品關鍵指標達到或超過國際領先水平。 由福建多部門聯合主辦的“中國·福建海外人才創業周”是又一個高效的人才項目對接平臺，2011年以來已促成項目合作意向500多項、人才引進意向160人。2011年，悉尼大學博士黃文著通過該平臺引進，在福州創辦福建格通電子信息科技有限公司，2012年，格通被人社部評為“最具成長潛力的留學人員企業”，目前正在參與澳洲首個智能電網試點網絡建設。格通CTO、世界無線通信領域權威布蘭卡·武切蒂奇也入選外專“千人計劃”。 2013年4月，“福建省第一屆人才項目與資本對接會”在福州召開，對接成功人才項目19個，總投資1.9億元；達成初步意向40個項目，融資意向近9億元。這是福建省人才工作首次在人才與資本對接方面進行的積極嘗試，有效破解了人才有項目缺資金、企業家有資本無好項目的難題，實現了人才與資本之間信息互通、有效對接、多方共贏。 服務：人才效用發揮的“貼心人” 近年來，隨著轉變政府職能、創建服務型政府的深入，“做好服務就是對創業創新人才最大、最好的支持”越來越成為各級人才工作部門的理念。 2011年，福建省出臺《引進高層次創業創新人才服務辦法》和《引進高層次創業創新人才及團隊的工作條件和生活待遇的若干規定》，完善了包括人才居住證、人才限價房、職稱評審綠色通道等在內的配套制度，設專門機構對引進人才申請資金補助等24個項目實行“一站式受理、一次性告知、一條龍服務”。 張易寧，2009年回國帶領團隊自主研發成功“聚合物片式疊層鋁電解電容器”，使中國成為繼日、美之后第3個具有新一代片式電子元件生產能力的國家。張易寧也成為福建省首批獲頒“人才居住證”的高端人才之一，首批通過職稱評審綠色通道獲得教授級高級工程師任職資格的引進人才之一。2010年，他入選國家“千人計劃”。 數據顯示，僅職稱評審一項，到2013年，已有3批31位高層次人才通過綠色通道獲得高級職稱，其中教授、研究員級高工10名，研究員4名，教授2名，高工8名，高經3名，副教授2名，一、二級文學創作2名。 “福建省、市有關部門周到細致的服務保障，是我們全心投入創新工作的后盾，我唯有自勉，不斷進取。”張易寧說。 編后語 近年來，福建的發展引人矚目。究其原因，對人才這第一資源的有效使用是重要因素。2004年10月，第一次全省人才工作會議后，福建省就明確提出“建立有利于各類人才成長和充分發揮作用的新機制”。2010年，第二次全省人才工作會議提出“人才只有用在經濟社會發展最需要的地方，才能實現最大的價值。”2013年，“海納百川”高端人才集聚計劃出臺，以特色產業集聚人才、細分區域制定集聚計劃、搭建企事業人才高地等思路提示福建省人才工作進入“精確制導”時代。“人無我有，人有我精。”這是福建省提高引才聚才實效的路徑，亦是其搶占人才工作戰略高點的策略。點、線、面結合，在系統化、國際化和網格化的布局中，相信人才的效用將在海峽西岸迸發。
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