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蘭州市堅持“兩真四有”高質量招商引資
來源:網群國際    瀏覽:

經過20多年培育,蘭洽會已經發展成為一個主題鮮明、特色突出的貿易投資促進平臺。近年來,蘭州市在項目簽約上嚴格把關,務求實效。第23屆、24屆蘭洽會簽約項目共212個,簽約總額1545.21億元,超過全省簽約總額的40%,位列全省第一。截至20195月底累計開工171個,開工率為80.66%,累計到位資金660億元,資金到位率為42.72%,項目落地建設總體情況位列全省前列。第25屆蘭洽會簽約項目125個,投資總額903.07億元,與上屆蘭洽會簽約總額相比,增長14.2%。其中10億元以上項目30個、“三個500強”企業及行業龍頭企業投資項目32個,新引進泰康保險集團、華僑城集團、富力集團、寶能集團、東嶺集團、柳工集團、網易公司、阿里菜鳥網絡公司、中航油集團、襄大集團、綠城集團等500強企業11家。

 

近年來,在省委、省政府的堅強領導下,蘭州市堅持把招商引資作為推動經濟社會高質量發展的第一抓手和頂級工作,按照“真招商、招真商”和“招商有功、招商有責、招商有序、招商有方”工作要求,制定落實了一系列創新性強、推動力大、實效性好的重大舉措,招商引資提質增量,為全市高質量發展提供了強大動力。

 

以來,全市累計完成招商引資到位資金3398億元,招商引資工作每年在全省綜合考核中均位列第一。尤其是今年以來,蘭州市以全省招商引資暨隴商大會為契機,認真貫徹落實省委、省政府關于進一步加強招商引資的決策部署,大力開展“招商引資百日大會戰”,取得了顯著成效。

 

堅持“真招商、招真商”

 

形成強大思想共識

 

在蘭州市,“兩真四有”的招商理念已成共識。全市上下深刻認識到,招商引資不僅是填補產業短板、優化經濟結構的全新動力,更是加快發展、轉型發展的有效路徑。按照“政府兌現承諾、企業兌現投資”的原則,全市各級部門真誠對待每一位投資客商,對簽訂的合同堅決履行,對答應的優惠政策及時兌現,遵守契約精神,打造誠信政府。同時,精準識別招商項目,實行項目分級預審機制,有針對性地引進符合全市經濟轉型、動能轉換、結構調整的重大項目。

 

堅持“招商有功”

 

樹立鮮明價值導向

 

蘭州市制定出臺了《蘭州市招商引資鼓勵政策》,對全市招商引資作出重要貢獻和取得明顯成效的社會主體和個人,最高獎勵40萬元,充分調動社會各界參與招商引資的積極性。

 

不僅如此,全市切實發揮正向激勵作用,將招商引資工作實效作為相關部門考核評價、輪崗交流、評先選優的重要參考,干部培養鍛煉的重要平臺和干部成長使用的重要通道,鼓勵優秀干部和專職人員到招商引資工作一線鍛煉,對作出突出貢獻的干部優先提拔重用,向全社會釋放出鼓勵支持招商引資的強烈信號。

 

在各項工作的推進過程中,蘭州市將規范招商引資項目報備認定程序,明確項目引進的中介人和引進單位,作為考核認定、評先選優和表彰獎勵的重要依據。通過落實招商引資工作績效考評制度,充分發揮考核“指揮棒”作用,從重數量向重質量調整,提高投資規模、科技含量、稅收貢獻、固投貢獻分值。注重考核結果的應用,建立完善招商引資目標考核獎勵機制,對在招商引資工作中成績突出的單位和個人進行表揚獎勵。

 

堅持“招商有責”

 

構建有效工作體系

 

狠抓招商引資,推動政策落地落實,重在立說立行。

 

蘭州市成立了由市長任組長的全市招商引資工作領導小組,調整成立了由市長任指揮長、常務副市長任辦公室主任的市政府項目落地指揮部。在新一輪機構改革中組建成立市政府合作交流辦公室,將6個市政府駐外辦事機構納入管理,統籌推進招商引資工作。

 

特別是市委、市政府主要領導高度重視、主動出擊,重大招商活動積極參加、重要客商積極接洽、重大項目積極推動、重大問題積極協調解決,做好招商引資和項目推進的帶頭人。以來,蘭州市領導赴外招商40多批次,拜訪企業150多家,有效推進了益海嘉里、寶武鋼鐵、萬達集團、杉杉集團等一批“三個500強”企業和行業龍頭企業投資項目

 

在全面發揮區縣、園區招商引資主體作用的基礎上,全市按照“抓產業必須抓招商、管行業必須管招商”的要求,通過在市直單位調整成立6個產業招商辦公室、6個行業招商辦公室、6個駐外招商辦公室和41個招商小組,建立起了市級招商引資領導小組牽頭抓總,市級領導包抓,產業部門分抓,招商機構統籌推進,區縣園區全面支撐,市級部門、駐外機構和社會各界廣泛參與的大招商工作格局。

 

名城廣場項目效果圖。

 

堅持“招商有序”

 

健全完善工作機制

 

在具體的招商引資工作中,注重解決“招什么”“哪里招”和“落在哪”的關鍵問題,才能有效挖掘出推動經濟發展的潛在力量。

 

蘭州市制定出臺了《關于進一步加強招商引資工作的指導意見》,在“招什么”上,緊盯十大生態產業發展和現代化中心城市建設,確定了農業、工業、現代服務業和基礎設施建設4大領域32個重點招商方向;在“哪里招”上,加強與長三角、珠三角、京津冀等發達地區“三個500強”企業、行業領軍企業和央企的對接聯系,著力引進產業鏈核心企業和上下游配套企業;在“落在哪”上,堅持全市“一盤棋”,明確各區縣和園區的功能和產業定位,引導招商項目在“三區”、蘭白自創區、榆中生態創新城、國際港務區和省級產業園區落地建設,推動產業集聚發展。

 

與此同時,蘭州市還在研究制定《蘭州市推進招商引資工作“兩真四有”實施意見》《蘭州市推進招商引資工作“兩真四有”管理辦法》《蘭州市關于推進招商引資工作“兩真四有”的八個嚴禁》等一系列政策措施,科學指導全市招商引資工作規范有序開展,全面推進招商引資“兩真四有”工作要求落實具體化、規范化和制度化。

 

堅持“招商有方”

 

持續優化投資環境

 

近年來,蘭州市通過一系列主題活動推動招商引資工作持續發展。先后開展了招商引資促進年和重點招商引資項目問題“清零行動”“重大項目前期準備工作攻堅戰”等活動。特別是11月至20192月,創新開展了“招商引資百日大會戰”活動,首次成立了由市委書記任組長、市長任第一副組長、市人大常委會主任和政協主席任副組長的工作領導小組,全市上下大力推進項目凝煉儲備、對接洽談、簽約落地、開工建設“四大攻堅行動”,在全市掀起招商引資熱潮,取得了顯著成效。

 

全市還積極參與省上舉辦的蘭洽會、藥博會、文博會、央企助力幸福美好新甘肅對接活動、粵港招商活動、滬浙招商活動、綠公司年會等重大節會展會,成功舉辦了體博會、科博會、北京文旅招商大會、稀土功能材料研究和產業發展研討會、自主創新論壇、綠色材料發展研討會、精細化工產業研討會、鋁產業年會、數字經濟論壇等一系列專題招商活動。

 

蘭州市還聘請了15名市政府經濟顧問和59名招商引資顧問,探索在商會協會、駐蘭機構、校友會建立招商引資工作站,推進蘭州新區與蘭州大學精細化工產業鏈招商、高新區與中國稀土協會稀土產業鏈招商等有效模式。

 

栽好梧桐樹,引來金鳳凰。一個利于投資興業的環境,必是一個開放包容的環境。幾年來,蘭州市突出全要素供給,打造土地、人力、電力、物流成本低,政策、基礎配套、服務優的“四低三優”投資環境。健全產業扶持政策,在工業、金融、科技創新、文化旅游、電子商務、數據信息、醫藥健康等7個領域,制定了相應產業扶持政策,蘭州新區、高新區等區縣、園區也因地制宜出臺了優惠政策。優化企業服務,開辟綠色通道,對全市重點招商引資項目加快行政審批手續辦理。推進銀企對接,幫助投資企業拓寬融資渠道。完善政府與企業常態化聯系溝通機制,建立企業投訴直報平臺,暢通企業訴求表達渠道。深入開展專項活動,制定專項工作方案,全力化解涉企歷史遺留問題。

 

注重招商實效

 

有效推動經濟社會高質量發展

 

組建項目建設管理團隊和實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作推進體系,是蘭州市招商引資工作中的一大亮點。幾年來,蘭州市結合工作實際,圍繞項目跟蹤推進,形成了招商小組挖掘信息,縣區、園區及產業部門積極跟進,市級領導強力推進的線索項目對接推進機制,特別是市委市政府主要領導對一些重大投資項目的簽約落地發揮了重要作用。以來,新引進“三個500強”企業投資項目68個、10億元以上項目112個、百億元以上項目8個,有力助推了全市經濟社會發展。特別是今年以來,全市舉辦專題招商推介活動16場,收集報備線索項目437個,篩選175個市級重點線索項目,投資總額超過3500億元,列入市委優化營商環境專項活動重點推進項目。圍繞省上開展的滬浙招商、2019年綠公司年會和市上開展的“招商引資百日大會戰”、北京文旅招商大會等重大活動,簽約重點項目23個、投資總額663.9億元。

 

瞄準優勢產業填補發展短板、發展戰略性新興產業、招引龍頭企業及按延伸產業鏈招商,是蘭州市精準招商的“法寶”。以來,重點圍繞產業延伸鏈、城市功能鏈、創新鏈開展精準招商,全市新引進產業項目1282個,投資總額4535億元。在工業及戰略性新興產業方面,先后引進了德福科技年產5萬噸高檔銅箔生產基地、寶武鋼鐵和方大炭素年產10萬噸超高功率石墨電極生產線、珠海銀隆清潔能源電動車生產線、正威蘭州新區電子信息產業園三期高導新材料生產線、北新建材FK輕型預制外圍護系統產業化基地、柳工集團西北智能制造和組裝基地、虔東稀土集團年產6000噸稀土金屬和1000噸稀土氟化物智能生產線、益海嘉里糧油加工基地、中鐵寶橋蘭州新區裝備制造產業園、西北綠色新型鋁加工產業園、蘇州斯萊克易拉罐生產線等項目。在現代服務業方面,杉杉奧特萊斯、砂之船奧萊、華潤未來城、萬達城、紅星美凱龍愛琴海商業廣場、月星環球港、華僑城歡樂谷主題樂園、泰康康養小鎮等高端業態成功簽約,洲際、萬豪、凱悅等高端酒店相繼入駐,京東集團、泉康投資、順豐物流、寶能物流、菜鳥網絡等國內大型物流企業在蘭州布局了區域基地。在創新驅動方面,中科院大科學裝置科技創新創業園、重離子應用技術及裝備制造產業基地、蘭州分院近零能耗建筑技術示范工程、蘭州網易聯合創新中心、豬八戒網創業創新中心、納米金屬粉體新材料產業化項目等簽約落地。

 

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