德慶縣位于廣東省西部,東與高要市相連,西與封開縣相接,南臨西江,北與廣寧、懷集縣相鄰,總面積2256.75平方公里,轄1個街道辦,12個鄉鎮,175個行政村委會,1511個自然村。2005年,全縣戶籍總人數35.9萬人,其中,農村人口28.7萬人。 縣城東距肇慶94公里,西離廣西梧州市79公里。德慶縣是廣東省歷史文化名城,自然資源、礦產資源和旅游資源都十分豐富。有馳名中外的地道特產何首烏、巴戟天、西江桂皮、松脂、廣佛手、“中華名果”皇妃貢柑、“荔枝珍品”鴛鴦桂味荔枝等;礦產資源目前已探明的礦種有31種,其中主要的有金、銀、銅、錫、鋅、石灰石、花崗巖、稀土、瓷土、鉭鈮、水晶、玉石等;旅游資源得天獨厚,有全國重點廣物保護單位德慶學宮(孔廟)和悅城龍母祖廟,省重點文物保護單位三元塔、龍山宮、華表石、三洲巖,還有自然生態旅游區盤龍峽和金林水鄉等。全縣森林覆蓋率達71%,林木年生長量達41萬立方米,活立木總蓄積量達763萬立方米。
過去一年 ,在市委、市政府和縣委的正確領導下, 在縣人民代表大會及其常委會的監督支持和縣政協的參政議政下, 縣政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實 科學發展觀, 深入貫徹黨的十七大精神, 扎實開展“三爭”(即爭當肇慶排頭兵、爭做全省先進、爭創全國一流)活動, 全面加快“三個國家級強縣”建設 ,圓滿完成了縣十四屆人大二次會議提出的各項經濟社會發展目標任務 ,全縣 呈現出經濟繁榮、事業進步、社會穩定、政通人和的大好局面。
縣域經濟躍上新臺階。 全縣生產總值實現 38.95 億元,增長 16.3%,增幅位居全市山區縣第一。全縣財政總收入達到6.02億元,增長38.52%,縣級財政收入和地稅收入雙雙突破2億元大關,縣級財政收入達到2.17億元,增長36.85%,由全市山區縣末位躍居第二位,縣級財政收入和一般預算收入均實現四年翻一番,財政收入中稅收收入比重由06年的51.6%提升為55.89%,上升了4.29個百分點,財政收入質量名列全市山區縣第一,財政綜合增長率達到31.18%,在全省列入考核的67個縣(市)中排名第19。向上爭取資金4.07億元,增長17.39%,創歷史新高。外貿出口繼續保持高速增長,在05年實現三年翻番的基礎上實現兩年再翻番,達8633萬美元,增長26.6%;實際吸收外資2600萬美元,增長24.3%。
工業經濟又好又快發展。 全縣規模以上工業總產值實現 33.9億元,增長38.4%, 增幅位居全市山區縣第一。 支柱產業壯大發展, 林產化工生產能力達到7萬噸松香、10萬噸樹脂規模, 全國規模最大的林產化工生產基地的地位不斷鞏固 。 工業 技改有效推進,企業發展壯大。 企業 投資 1.6億元完成20項技改,新增產值3.1億元,新增稅收1200多萬元; 新增規模以上工業企業 12家,規模以上工業企業總數達到57家; 德通、石井、大一等 5家企業年納稅超千萬元, 銀龍公司成為全國最大的林產化工生產和出口企業,列入市重點培育上市的德通、銀龍兩家企業加快申報上市。工業 產品再添名牌,“銀龍”牌脂松香、“仕雅”牌經編彈力面料成為廣東省名牌產品,“無比”牌商標成為廣東省著名商標。工業發展后勁明顯增強。國土資源依法有序開發, 德城、悅城、官圩三大工業基地建設加快,全縣落實招商項目 30個,合同總投資21.69億元,投產項目13宗,其中,石井水泥粉磨站、 大亞木業項目可在2008年一季度投產, 新順福面食、 佛山金印油墨、 金意陶陶瓷 等重點項目 加緊建設 。
新農村建設向縱深推進。 全力破解農民增收難、農產品銷售難、農科入戶難、農資質量保障難、農民貸款難、農村環境整治難、農村事業建設難、農村矛盾調處難、農村財務村務監管難、干群關系融洽難等十大難題,創出產業發展帶動新農村建設的好經驗, 新農村建設成為全省、全國亮點。 建設中國效益農業強縣的步伐加快, 柑桔主導產業發展到 23萬畝規模,80%以上的農戶參與種植,2007年柑桔總產量近6億斤,全縣農民人均柑桔收入3000多元;優質蔬菜示范種植1600多畝,參與農戶500多戶,實現畝收入超萬元;南藥、蠶桑、松脂、山地雞、高效林業穩步發展,拓寬農民增收途徑。我縣被評為“中國柑桔之鄉”、“國家級貢柑標準化示范縣”、“中國果菜無公害科技示范基地”、“西江流域優質貢柑標準化種植示范與產業化開發縣”,德慶貢柑、砂糖桔被評為“廣東人民最喜愛的土特產”,“仙羅牌”貢柑被認定為“綠色食品A級產品”。
旅游龍頭產業加快升級轉型。 旅游宣傳向港澳及省外地區拓展,成功舉辦中國柑王德慶貢柑旅游文化節、龍母感恩節、南方商品交易會,盤龍天堂項目建成,我縣被評為“廣東省旅游強縣”、“廣東省旅游特色縣”,官圩鎮和金林村分別被評為“廣東省旅游特色鎮”和“廣東省旅游特色村”, 盤龍峽和龍母祖廟創國家 4A 級、德慶孔廟創 3A 級景區工作加緊推進, 全縣新增旅游賓館(酒店) 8家、新增床位1200多個,新開旅行社營業部3家, 旅游產業升級轉型明顯提速,旅游發展又上新臺階。 2007年,全縣接待游客263.3萬人次,實現旅游收入14.9億元,分別增長17.2%和19.4%; 社會消費品零售總額 13.2億元,增長19.5%。
城鄉生活生產設施不斷完善。 縣城康裕花園、清華花園等一批高檔住宅小區相繼建成, 總 投資1.5億元的龍湖灣房地產等項目加快建設,啟動了通津中路步行街建設,開展了朝陽西路、豐收路、龍母大街二期項目建設,精品城市建設加快推進。 生態文明村 創建工作繼續走在全省前列, 新創建生態文明村 250條、省衛生村50條,全縣 生態文明村 達到 764條、省級衛生村達121條,生態文明村占全縣自然村總數近60%。 國道 321線“白+黑”文明樣板路改造工程和 省道荔池線荔枝崗至馬圩段路面改造工程順利完成, 農村危塌橋梁改造全面完成,行政村通公交車達到 80%以上, 300人以上大自然村道路硬底化建設累計完成120多公里。 大橋電排站土建工程基本完成,千畝以上農田排灌渠清淤疏通完成八成,硬底化建設開始啟動。創建廣東省林業生態縣順利通過省驗收 。
民生狀況明顯改善。 大力實施職業技能培訓工程,在全市率先建成勞動保障綜合服務大樓, 就業再就業工作走在全市前列。 全年新增就業崗位 4578個,轉移農村富余勞動力7242人,培訓農村富余勞動力4272人,實現就業3830人,城鎮登記失業率控制在2.73%以內。大力實施便民廉醫工程,重點抓好村級衛生站規范化建設,實現了村村有衛生站目標;對永豐、武壟、官圩、馬圩等一批衛生院進行了翻新裝修,鎮級醫療衛生機構就醫環境進一步改善;全面實行新型農村合作醫療即時報付,新型農村合作醫療基本實現全覆蓋;加強藥品采購和醫療服務管理,縣內各大醫療機構的服務費用明顯下降。企業退休人員生活費提高,城鄉困難群眾實現“應保盡保”。在全省乃至全國率先實行計劃生育家庭“貧有所扶、難有所幫、病有所醫、老有所養”工程,全縣共有383名計生對象老人享受到養老保障政策。2007年,農民人均純收入5833元,高于全省平均水平,增長11%,增幅創歷史新高;城鎮居民人均可支配收入9448元,增長11.4%;城鄉居民儲蓄存款24.73億元,增長14.1%。
社會各項事業爭先創優。 科技工作取得新成效, 明珠、泰禾、基原 3家企業 順利通過省 高新技術企業復審 驗收 ,興邦公司成為市稀土高純冶煉及功能材料工程技術研究開發中心,銀龍公司被評為市高新技術企業。繼官圩、馬圩鎮成為省級專業鎮之后,高良、九市兩鎮又成為市級專業鎮技術創新試點, 優質貢柑種植示范產業開發項目被列入國家科技富民強縣專項行動計劃,國家科技部在我縣召開泛珠三角地區科技合作暨科技信息服務現場會。 積極推進教育強縣創建工作,全面完成農村義務教育學校 C、D級危房改造,啟動了孔子高級中學建設,香山中學、德城一小創建成為“廣東省現代教育技術實驗學校”,我縣被定為全省開展縣域義務教育均衡發展試點縣。文化信息工作成效顯著,健全了縣、鎮、村三級文化信息網絡,建設了36個農家書屋,《德慶雄雞舞》成為繼悅城“龍母誕”廟會后又一個省級非物質文化遺產項目,縣文化館再次通過國家一級文化館評估定級,德城、官圩、悅城、九市、莫村等5個文化站通過省一級文化站評估,我縣被定為全國農村信息化綜合信息服務試點縣、廣東省實施全國文化信息資源共享工程試點縣, 全省文化信息資源共享經驗交流會在我縣召開。廣播電視事業取得新成效, 縣城有線電視雙向網升級改造基本完成。縣中醫院老年病科成功申報為國家級中醫專科,我縣創建省農村中醫先進縣工作通過市級評審。人口計生形勢進一步穩定,人口和計生工作全省一類縣的地位進一步鞏固。 高質量完成我縣第二次全國農業普查主要階段普查任務。縣林業局、 共青團縣委、婦聯、殘聯等單位獲得全國先進,我縣被授予“全國鄉村青年文化活動先進縣”,被定為省“實施婦女兒童兩個規劃工作示范縣”。武裝工作取得好成績,縣人武部代表廣東省軍區和肇慶軍分區參加廣州軍區組織的軍事、指揮、動員業務考核榮獲第一名。地方志工作取得新成績,初步完成《德慶縣志( 1979-2000年)》編撰工作。 此外,審計、物價、法制、 僑務、 人防、打私、打假、對臺事務、雙擁、民族、宗教、氣象、檔案 等各項工作都取得新成績。
精神文明和民主法制建設進一步加強。 深入組織學習十七大精神,開展社會主義榮辱觀教育,推進創建和諧社會的公民道德實踐活動,文明創建活動取得新成效,我縣被評為省創建文明縣城先進縣、官圩鎮被評為省文明鎮、新圩鎮大同村被評為省文明村。繼續深化政務公開工作,深化行政審批制度改革,深入開展行風評議活動,政府效能和服務質量明顯提高。“五五”普法順利實施,依法行政得到加強。開展了安全生產、產品質量和食品安全、瓷土礦產資源開發秩序等專項整治,加大了打擊商業欺詐和治理商業賄賂工作力度。堅持政府向人大及其常委會報告工作,向政協通報情況,主動接受監督, 2007年辦理縣人大代表建議、批評和意見48件,辦理政協提案116件。 社區建設邁上新臺階,社區居委會辦公用房達到了省的要求,德城街道城東、城南社區以及馬圩社區被評為“廣東省首批‘六好'平安和諧社區”,德城街道城中社區被授予“全國敬老模范社區”稱號,新圩鎮大同村成為全省農村社區建設試點,新圩鎮河東村被評為“全國民主法治示范村”。 我縣 農村黨風廉 政建設信息公開平臺、“平安德慶群眾工作站”創建經驗分別向全國、全省推廣, 省政府在我縣召開村務公開民主管理制度創新經驗交流會。 社會治安綜合治理工作成績顯著, “平安德慶”創建不斷推進。 連續 3年無群眾越級到省進京上訪,我縣是全市唯一一個無制種毒工場的縣,連續多年無傳銷和變相傳銷,被定為全省創建“平安縣”示范點。
過去一年來,我縣經濟社會發展取得了顯著成效,這 是縣委堅強領導,縣人大、縣政協和社會各界人士鼎力支持,全縣廣大干部群眾同心同德、奮勇開拓的結果。在此,我代表縣人民政府向關心、支持和參與我縣經濟社會建設的廣大干部群眾、駐地部隊、外來投資者、外來務工者、僑港澳臺同胞和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
過去一年的工作雖然取得了一定成績,但是當前我縣經濟社會發展存在的一些問題,也需要引起我們的高度重視。 一是工業發展受到用地、用電、招工等因素的制約。二是農業主導產業抵御風險能力還不夠強。三是旅游 設施配套不夠完善,管理水平還有待進一步提升, 游客的季節時間均衡性問題逐漸顯現。四是財政收入質量還不夠高。五是解決民生問題,促進社會公平和諧的任務仍然十分繁重。六是社會管理和公共服務水平有待提高。 這些問題都必須采取措施認真加以解決。