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項(xiàng)目名稱：六枝特區(qū)生態(tài)特色豬養(yǎng)殖項(xiàng)目

項(xiàng)目實(shí)施單位：六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)局

技術(shù)服務(wù)單位：六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)局

項(xiàng)目業(yè)主：六枝特區(qū)扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司

六枝特區(qū)生態(tài)特色豬養(yǎng)殖項(xiàng)目

一、項(xiàng)目建設(shè)基本情況

（一）項(xiàng)目名稱：六枝特區(qū)生態(tài)特色豬養(yǎng)殖項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目建設(shè)地址：六枝特區(qū)新場(chǎng)鄉(xiāng)戛納村、倉(cāng)腳村

（三）項(xiàng)目主管單位：六枝特區(qū)扶貧局

（四）項(xiàng)目實(shí)施單位：六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)局

（五）項(xiàng)目承建單位：六枝特區(qū)扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司

（六）法人代表：高守芳

（七）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模：新建水池300m3，排污溝400m，雨水溝250m，安裝自動(dòng)飲水管網(wǎng)及飲水器300m，建三級(jí)沉淀池90m3，建干糞池200m3，沼氣池（2個(gè)）200m3，購(gòu)25Kg豬苗2000頭，豬舍3000m2，建放養(yǎng)場(chǎng)草場(chǎng)電圍欄3km，放養(yǎng)場(chǎng)種植牧草140畝，建獸醫(yī)及消毒室32m2，建倉(cāng)庫(kù)200m2，疫病防治6萬(wàn)元，購(gòu)飼料1000噸，耕地流轉(zhuǎn)300畝，場(chǎng)區(qū)硬化200m2，建辦公室及職工用房200m2，水電安裝。

項(xiàng)目總投資810.5萬(wàn)元，其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金450萬(wàn)元，自籌360.5萬(wàn)元。

（八）建設(shè)性質(zhì)：新建

（九）建設(shè)工期：12個(gè)月（即2017年12月-2018年12月）

（十）預(yù)期效益：項(xiàng)目年養(yǎng)殖2000頭，出欄率按95%計(jì)算，年可出欄1900頭，年創(chuàng)產(chǎn)值429.54萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)92.96萬(wàn)元。

二、實(shí)施方案編制依據(jù)

１、黔扶通[2016]9號(hào)

２、六特財(cái)農(nóng)[2017]15號(hào)

3、六府辦發(fā)[2017]142號(hào)

4、六特辦通字[2017]191號(hào)

三、項(xiàng)目背景及市場(chǎng)分析

（一）項(xiàng)目來源

六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)對(duì)六枝特區(qū)扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司進(jìn)行考察，該公司技術(shù)力量強(qiáng)，融資渠道寬，信用度良好，經(jīng)局會(huì)議決定，委托六枝特區(qū)扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司具體實(shí)施項(xiàng)目，簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議書，期限為10年。根據(jù)六枝特區(qū)香豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景及六枝特區(qū)生態(tài)特色豬產(chǎn)業(yè)布局，特編制《六枝特區(qū)生態(tài)特色豬養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方案》。

（二）國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)及技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

隨著人們生活水平的提高，對(duì)高品質(zhì)的肉食品需求日益增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)外肉質(zhì)鮮美、風(fēng)味好的豬肉銷售市場(chǎng)前景十分廣闊，開發(fā)我國(guó)優(yōu)良豬種，充分利用當(dāng)?shù)氐挠欣�資源，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益，增加養(yǎng)殖收入，是我區(qū)養(yǎng)殖發(fā)展的必由之路，當(dāng)前我國(guó)肉類消費(fèi)仍然以豬肉為主，而目前市場(chǎng)上供應(yīng)的豬肉絕大部分為全價(jià)配合飼料養(yǎng)、快速生長(zhǎng)，生長(zhǎng)期短的大型豬種，傳統(tǒng)方法飼養(yǎng)的“土”種豬肉，在大中城市肉類市場(chǎng)上已難以見到。香豬所具有的特性，正好適應(yīng)當(dāng)今人們注重肉類品質(zhì)，追求“口味自然”、衛(wèi)生安全、營(yíng)養(yǎng)豐富的需求。

（三）市場(chǎng)分析

當(dāng)前，我國(guó)肉類消費(fèi)仍然以豬肉為主，而目前市場(chǎng)上供應(yīng)的豬肉絕大部分以全價(jià)配合飼料飼養(yǎng)、快速生長(zhǎng)、生長(zhǎng)周期短的大型豬種，傳統(tǒng)方法飼養(yǎng)的“土”種豬肉在大、中城市肉類市場(chǎng)上已難以見到。很多消費(fèi)者反映，現(xiàn)在市場(chǎng)上的豬肉口感不及以前的好。而生態(tài)豬所具有的特性，正好適應(yīng)當(dāng)今人們注重品質(zhì)，追求“口味自然、衛(wèi)生安全、營(yíng)養(yǎng)豐富”的需求，因而引起了全國(guó)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、養(yǎng)豬專家們的高度關(guān)注和消費(fèi)者的青睞。隨著我國(guó)人民生活水平的提高，人們對(duì)肉類的質(zhì)量要求越來越高，加快實(shí)現(xiàn)由比較注重?cái)?shù)量向更加注重質(zhì)量、保證衛(wèi)生和安全轉(zhuǎn)變的要求。生態(tài)豬產(chǎn)品不但符合當(dāng)今人們的消費(fèi)潮流，而且具有符合國(guó)家農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策，其產(chǎn)品有很大的開發(fā)潛力和價(jià)值，蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)潛力和無(wú)限商機(jī)。生態(tài)豬飼料以青粗飼料為主，養(yǎng)殖成本低，而銷售價(jià)格較高，可獲得較高的利潤(rùn)。若通過加工制作中、高檔肉食制品，則利潤(rùn)更加可觀。項(xiàng)目實(shí)施可利用當(dāng)?shù)刎S富農(nóng)副產(chǎn)品資源，結(jié)合種植優(yōu)質(zhì)牧草，將有效在周邊帶動(dòng)農(nóng)戶大力發(fā)展香豬的養(yǎng)殖，同時(shí)由公司組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，利用其肉質(zhì)優(yōu)、口感好等優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)行香豬火腿和香豬臘肉制品、烤香豬深加工的方式，利用生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園進(jìn)行消費(fèi)及宣傳，提高肉食品價(jià)格，項(xiàng)目實(shí)施與六枝特區(qū)二表哥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議書，出欄生態(tài)育肥豬由六枝特區(qū)二表哥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司回收，產(chǎn)品主要銷往廣州及深圳，因此本項(xiàng)目具有良好的飼養(yǎng)環(huán)境和廣闊的市場(chǎng)前景。

四、設(shè)計(jì)原則和依據(jù)

（一）設(shè)計(jì)原則

項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)遵循科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、性能穩(wěn)定、節(jié)約成本的原則，綜合考慮各方面因素，為今后的發(fā)展擴(kuò)容留有余地。

1、先進(jìn)性與適用性原則

按照《生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，六枝特區(qū)生態(tài)特色豬養(yǎng)殖項(xiàng)目選址位于法律法規(guī)明確規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)以外，通風(fēng)良好，給排水相對(duì)方便，距主要交通干線和居民區(qū)的距離滿足防疫要求，場(chǎng)內(nèi)有供電穩(wěn)定的電源，在總體布局上將生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開，凈道污道分開，正常豬與病豬分開。

2、經(jīng)濟(jì)性與實(shí)用性原則

圈舍朝向、規(guī)格符合標(biāo)準(zhǔn)化要求，飼養(yǎng)密度合理。充分考慮養(yǎng)殖實(shí)際需要和畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，設(shè)計(jì)出符合養(yǎng)殖要求的方案，通過嚴(yán)密、有機(jī)的組合，實(shí)現(xiàn)最佳的性能價(jià)格比，以便節(jié)約工程投資，同時(shí)保證功能實(shí)施的需求，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。

3、可靠性與安全性原則

完善消毒設(shè)備、設(shè)施，有獸醫(yī)室、常規(guī)防疫設(shè)備，有系統(tǒng)性的糞污無(wú)害化處理裝置，場(chǎng)內(nèi)糞便污水處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，完善生產(chǎn)管理制度，防疫消毒制度、檔案管理制度和科學(xué)合理的飼養(yǎng)管理操作規(guī)程。

4、提高養(yǎng)殖水平原則

項(xiàng)目建設(shè)是以促進(jìn)農(nóng)民增收，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，全面提升全區(qū)生豬科學(xué)化、規(guī)模化養(yǎng)殖水平。

（二）設(shè)計(jì)依據(jù)

1、《生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、（06）定額。

2、GB1859-2001畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（三）圈舍工程設(shè)計(jì)

按照1.5m2養(yǎng)殖1頭育肥豬標(biāo)準(zhǔn)，新建豬舍3000m2，每棟豬舍寬10.5m，長(zhǎng)度因地制宜，合理布局，三級(jí)沉淀池90m3，糞污處理池300m3，沼氣池200m3。

各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)如下：

1、圈舍主體及地面

①地面：砼C20，厚10厘米，毛地坪。

②墻體：磚砌體，室內(nèi)抹灰。

③頂棚：通過架設(shè)木檁條和櫞木組成屋面，屋面上覆蓋彩鋼瓦

④結(jié)構(gòu)：磚混或鋼架結(jié)構(gòu)

糞污處理池：沉淀池、砼C20，池底砼，磚砌，池蓋鋼筋砼，池底、壁水泥清光、發(fā)酵池、發(fā)酵車間

干糞池：磚混結(jié)構(gòu)

（四）糞污處理工藝

養(yǎng)豬→干糞→干糞池→發(fā)酵處理→用于公司牧草、蔬菜有機(jī)肥→尿液及污水→排污溝→沼氣池→沼氣→養(yǎng)豬場(chǎng)能源供應(yīng)→沼液→沖洗豬舍→排污溝→沼氣池

五、技術(shù)方案

（一）項(xiàng)目生產(chǎn)路線

本項(xiàng)目采用生態(tài)豬生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行飼養(yǎng)管理，從原種場(chǎng)引進(jìn)優(yōu)良的母本和父本，通過雜交改良，建立擴(kuò)繁場(chǎng)，培育優(yōu)質(zhì)生態(tài)特色育肥豬進(jìn)行銷售。

（二）技術(shù)措施

1、嚴(yán)把引種關(guān)：項(xiàng)目承建單位與六枝特區(qū)二表哥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂合同，由該公司提供健康豬苗到項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)進(jìn)行養(yǎng)殖。

2、圈舍合理規(guī)范：圈舍設(shè)計(jì)請(qǐng)有資職的專家進(jìn)行選擇、設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)圖紙施工，使圈舍達(dá)到合理性、規(guī)范性、適用性。

3、加強(qiáng)獸藥、飼料等投入品的監(jiān)督管理與合理使用，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期，禁用違禁產(chǎn)品。

4、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)：提高養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)水平，提高生態(tài)豬成活率和出欄率。

5、實(shí)行登記管理，建檔立卡，做好消毒防疫工作。

六、投資概算

（一）概算編制說明

項(xiàng)目投資概算范圍包括土建工程費(fèi)用、配套建設(shè)內(nèi)容，概算是在前述建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、設(shè)計(jì)方案等方面基礎(chǔ)上，主要依據(jù)[16]定額及市場(chǎng)價(jià)格編制。

（二）概算總投資

項(xiàng)目總投資810.5萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金450萬(wàn)元，業(yè)主自籌資金360.5萬(wàn)元，具體預(yù)算如下：

1、水池：300m3×300元/m3=9萬(wàn)元；（財(cái)政扶貧資金9萬(wàn)元）

2、排污溝：400m×200元/m=8萬(wàn)元；（財(cái)政扶貧資金8萬(wàn)元）

3、雨水溝：250m×200元/m=5萬(wàn)元；（財(cái)政扶貧資金5萬(wàn)元）

4、自動(dòng)飲水管網(wǎng)及飲水器：300m×200元/m=6萬(wàn)元；（財(cái)政扶貧資金6萬(wàn)元）

5、三級(jí)沉淀池：90m3×300元/m3=2.7萬(wàn)元；（財(cái)政扶貧資金2.7萬(wàn)元）

6、干糞池：200m3×300元/m3=6萬(wàn)元；（財(cái)政扶貧資金6萬(wàn)元）

7、沼氣池：200m3×1000元/m3=20萬(wàn)元；（財(cái)政扶貧資金20萬(wàn)元）

8、豬苗（25Kg）：2000頭×990元/頭=198萬(wàn)元；（財(cái)政扶貧資金198萬(wàn)元）

9、豬舍：3000m2×500元/m2=150萬(wàn)元；（財(cái)政扶貧資金60萬(wàn)元，自籌資金90萬(wàn)元）

10、放養(yǎng)場(chǎng)草場(chǎng)電圍欄：3km×3萬(wàn)元/km=9萬(wàn)元;（財(cái)政扶貧資金9萬(wàn)元）

11、種植牧草:140畝×400/畝=5.6萬(wàn)元;（財(cái)政扶貧資金5.6萬(wàn)元）

12、獸醫(yī)及消毒室:32m2×1000元/m2=3.2萬(wàn)元；（財(cái)政扶貧資金3.2萬(wàn)元）

13、倉(cāng)庫(kù):200m2×1000元/m2=2萬(wàn)元；（財(cái)政扶貧資金2萬(wàn)元）

14、獸醫(yī)設(shè)備:2套×3萬(wàn)元/套=6萬(wàn)元;（財(cái)政扶貧資金6萬(wàn)元）

15、疫病防治:6萬(wàn)元（財(cái)政扶貧資金6萬(wàn)元）。

16、飼料:1000噸×3200/噸=320萬(wàn)元;（財(cái)政扶貧資金99.5萬(wàn)元，自籌資金220.5萬(wàn)元）

17、耕地流轉(zhuǎn)300畝×500元/畝=15萬(wàn)元;（自籌資金15萬(wàn)元）

18、場(chǎng)區(qū)硬化:200m2×200元/m2=4萬(wàn)元；（財(cái)政扶貧資金4萬(wàn)元）

19、辦公室及職工用房:200m2×1000元/m2=20萬(wàn)元;（自籌資金20萬(wàn)元）

20、水電安裝:計(jì)15萬(wàn)元（自籌資金15萬(wàn)元）。

七、建設(shè)工期及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

（一）建設(shè)工期

項(xiàng)目建設(shè)工期擬從前期工作、設(shè)計(jì)、土建施工、室外工程等方面綜合考慮，確定本項(xiàng)目建設(shè)工期為12個(gè)月（即2017年12月-2018年12月）。

（二）實(shí)施進(jìn)度安排

1、2017年12月至2018年2月：編制實(shí)施方案，完成項(xiàng)目建設(shè)的前期手續(xù)（選址意見表、地形圖測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)等）；

2、2018年3月至2018年6月：完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備設(shè)施購(gòu)進(jìn)；

3、2018年6月至2018年9月：引進(jìn)豬苗進(jìn)行養(yǎng)殖；

4、2018年10月至2018年12月：項(xiàng)目竣工后，收集整理相關(guān)資料，申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。

八、組織措施

（一）農(nóng)業(yè)局成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：由農(nóng)業(yè)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任

成員：由六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)局、六枝特區(qū)扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查等工作。

（二）六枝特區(qū)扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司成立項(xiàng)目專班

組長(zhǎng)：由公司董事長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由公司畜牧養(yǎng)殖部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由公司畜牧養(yǎng)殖部抽人組成

（三）成立項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組

成立項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由六枝特區(qū)畜禽品種改良站站長(zhǎng)擔(dān)任，成員由特區(qū)品改站、疫病預(yù)防控制中心及項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站抽人組成。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)指導(dǎo)該項(xiàng)目申報(bào)材料編寫、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)工藝等，督促實(shí)施單位按設(shè)計(jì)要求組織施工，收集整理項(xiàng)目建設(shè)資料等相關(guān)資料。

九、項(xiàng)目效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

1、每頭豬成本：每頭豬養(yǎng)殖成本為2050元（含豬苗費(fèi)、水電費(fèi)、人工費(fèi)、防治費(fèi)）；固定資產(chǎn)投資271.5萬(wàn)元，按10年期折舊，每頭豬分?jǐn)?/SPAN>135.75元；每年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)15萬(wàn)元，每頭豬分?jǐn)?/SPAN>75元。合計(jì)成本2260.75元。

2、年養(yǎng)殖成本：項(xiàng)目年養(yǎng)殖2000頭，養(yǎng)殖總成本為452.15萬(wàn)元。

3、每頭售價(jià)及利潤(rùn)：豬苗養(yǎng)殖7個(gè)月出欄，體重達(dá)到250斤，每斤售價(jià)11元，每頭售價(jià)2750元，每頭利潤(rùn)為489.25元。

4、養(yǎng)殖效益:項(xiàng)目年養(yǎng)殖2000頭，出欄率按95%計(jì)算，年可出欄1900頭，年創(chuàng)產(chǎn)值429.54萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)92.96萬(wàn)元。

（二）社會(huì)效益

本項(xiàng)目建設(shè)充分利用六枝特區(qū)現(xiàn)有的區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，以“公司+企業(yè)＋基地+農(nóng)戶（或建檔立卡貧困戶）”模式，培育適宜我區(qū)肉豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種，降低外地引種疫病風(fēng)險(xiǎn)及死亡率，減少引種成本，通過標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。本項(xiàng)目在促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，有利于項(xiàng)目地民生條件的改善和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了項(xiàng)目地的可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)小，社會(huì)明顯增效。

（三）生態(tài)效益

實(shí)施本項(xiàng)目，建設(shè)優(yōu)良牧草種植基地，既有利于增加植被覆蓋，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。利用沼氣技術(shù)對(duì)豬糞尿等廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，既可以為企業(yè)和農(nóng)戶提供清潔能源，又可以為種植業(yè)提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，促進(jìn)種植業(yè)增產(chǎn)。因此，實(shí)施本項(xiàng)目生態(tài)效益顯著。

十、項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

該項(xiàng)目與全區(qū)建檔立卡貧困戶利益聯(lián)結(jié)情況如下：采取“平臺(tái)公司+基地+貧困戶”模式，該公司根據(jù)發(fā)展需要，整合區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，通過異地置業(yè)方式連接到全區(qū)貧困戶。項(xiàng)目開始實(shí)施后，2017年-2019年，每年12月30日按照入股項(xiàng)目資金的8%（36萬(wàn)元）進(jìn)行分紅，帶動(dòng)貧人口1200人每年每人增收300元；2020年-2026年度分紅按0.3個(gè)百分點(diǎn)遂年遞減，2020年12月30日按照入股項(xiàng)目資金的7.7%（34.65萬(wàn)元）進(jìn)行分紅，帶動(dòng)貧困人口1155人每年每人增收300元；2021年12月30日按照入股項(xiàng)目資金的7.4%（33.3萬(wàn)元）進(jìn)行分紅，帶動(dòng)貧困人口1100人每年每人增收300元；2022年12月30日按照日按照入股項(xiàng)目資金的7.1%（31.95萬(wàn)元）進(jìn)行分紅，帶動(dòng)貧困人口1065人每年每人增收300元；2023年12月30日按照入股項(xiàng)目資金6.8%（30.6萬(wàn)元）進(jìn)行分紅，帶動(dòng)貧困人口1020人每年每人增收300元；2024年12月30日按照入股項(xiàng)目資金6.5%（29.25萬(wàn)元）進(jìn)行分紅，帶動(dòng)貧困人口975人每年每人增收300元；2025年12月30日按照入股項(xiàng)目資金6.2%（27.9萬(wàn)元）進(jìn)行分紅，帶動(dòng)貧困人口930人每年每人增收300元；2026年12月30日按照入股項(xiàng)目資金6%（27萬(wàn)元）進(jìn)行分紅，帶動(dòng)貧困人口900人每年每人增收300元。

十一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控

本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從整體上講，本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度不高，但有些因素也會(huì)給項(xiàng)目帶來不利影響，造成一定風(fēng)險(xiǎn)，因此，要采取積極合理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，將風(fēng)險(xiǎn)降至最低，以保證項(xiàng)目正常實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施做好以下規(guī)避措施。

1、疫病風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避及防范措施

疫病是畜牧業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)之一，家畜死亡的主要原因是疫病。項(xiàng)目除嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)疫病控制措施和要求外，還加強(qiáng)動(dòng)物防控，減少人員、車輛流動(dòng)可能帶來的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)，提出疫病防治建議：一要改善養(yǎng)殖條件，特別是環(huán)境衛(wèi)生；二要定時(shí)注射疫苗，不能漏打；三要搞好消毒，加強(qiáng)免疫，改變有病治病的老觀念；四要提高營(yíng)養(yǎng)水平，飼料配方合理；五是發(fā)現(xiàn)疫病，及時(shí)隔離，以防大面積感染。

2、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

項(xiàng)目在品種選擇、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)管理等方面都存在先進(jìn)性、可靠性、成熟性、適用性和可行性與預(yù)測(cè)方案發(fā)生變化，導(dǎo)致銷售率降低，成本增加，達(dá)不到預(yù)期要求。本項(xiàng)目技術(shù)雖然已經(jīng)較為成熟，但仍存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加大技術(shù)投入、引進(jìn)高水平的專業(yè)技術(shù)人員，組織技術(shù)攻關(guān)，解決種草、養(yǎng)殖等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵問題，同時(shí)強(qiáng)化員工技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

3、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是本項(xiàng)目遇到的主要風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在銷售價(jià)格的變化及產(chǎn)量變化。本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于三個(gè)方面：一是市場(chǎng)的供求情況與預(yù)測(cè)值發(fā)生偏離，二是行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力發(fā)生重大變化，三是產(chǎn)品價(jià)格與預(yù)測(cè)產(chǎn)生重大偏離。因此，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)不斷加強(qiáng)市場(chǎng)拓展，做好產(chǎn)品銷售工作，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

4、政策風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)之一，是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，受到地方各級(jí)政府的大力支持，政策面臨風(fēng)險(xiǎn)較小。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方政府政策、法律法規(guī)組織項(xiàng)目實(shí)施和合法經(jīng)營(yíng)，避免因政策實(shí)施偏差和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行的發(fā)生和帶來的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失。

5、資金風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

建設(shè)資金是項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保障。項(xiàng)目涉及財(cái)政扶貧資金嚴(yán)格按照黔財(cái)農(nóng)【2017】220號(hào)文件執(zhí)行，設(shè)立項(xiàng)目專戶，做到專款專用，項(xiàng)目業(yè)主單位正在積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，加強(qiáng)資金的籌措與管理，以保證項(xiàng)目資金及時(shí)、全額到位，確保項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目協(xié)議期結(jié)束后，由六枝特區(qū)扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司將450萬(wàn)財(cái)政扶貧資金歸還給六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)局，由特區(qū)農(nóng)業(yè)局報(bào)特區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)年產(chǎn)業(yè)扶貧的相關(guān)政策繼續(xù)滾動(dòng)使用。

6、管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

良好的經(jīng)營(yíng)和管理是企業(yè)取得效益的保證。本項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，其生產(chǎn)技術(shù)和管理水平要求較高，但只要把好養(yǎng)殖、培育和銷售，就可提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，通過加強(qiáng)企業(yè)自身管理，合理選擇和配備人員，采取正確的指導(dǎo)方法，運(yùn)用先進(jìn)可行的計(jì)劃和健全的組織，實(shí)行統(tǒng)一指揮，建立有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，使各生產(chǎn)要素做到最佳組合，以達(dá)到預(yù)期的目的。因此，經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)不大。

7、外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

協(xié)調(diào)好交通運(yùn)輸、供水供電等部門，避免外部協(xié)作配套條件發(fā)生重大變化，給項(xiàng)目建設(shè)帶來困難。

8、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

做好預(yù)測(cè)社會(huì)條件、社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化可能給項(xiàng)目帶來的不利影響，建立應(yīng)急機(jī)制，避免社會(huì)條件、社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化造成項(xiàng)目建設(shè)損失或造成工期延誤。