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圖表 10 各省份中藥材種植面積范圍

種植面積范圍（萬(wàn)畝） 省份

<100 山東、江蘇、上海、浙江、福建、重慶、內(nèi)蒙古、河北

≥100 <150 江西、海南、湖北、四川、青海、寧夏、山西、黑龍江、吉林

≥150 貴州、廣西、云南、湖南、廣東、甘肅、安徽、陜西、河南、遼寧、新疆

1.3貴州省多方面支持發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)

中藥材產(chǎn)業(yè)是貴州重點(diǎn)打造的“五張名片”之一。貴州省從政策上引領(lǐng)、資金上扶持、市場(chǎng)上對(duì)接，引導(dǎo)全省152.09萬(wàn)人農(nóng)村人口參與種植中藥材，其中貧困人口43.84萬(wàn)人。全省中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，種植規(guī)模、種子種苗育苗繁育、規(guī)范化基地建設(shè)、地理標(biāo)志保護(hù)、市場(chǎng)物流建設(shè)等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

截至2016年，全省中藥材總面積達(dá)599.45萬(wàn)畝。藥材種植人均年收入3378.02元。截至2016年底，全省單品億元以上中藥材品種28個(gè)，合計(jì)產(chǎn)值113.72億元。全省有42個(gè)縣把中藥材作為支柱產(chǎn)業(yè)，中藥材種植區(qū)覆蓋人數(shù)達(dá)到152.1萬(wàn)人，其中貧困人口超過(guò)43.8萬(wàn)人，種植區(qū)農(nóng)戶(hù)人均收入超過(guò)3300元；全省中藥民族藥全產(chǎn)業(yè)鏈共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值883.7億元，其中中成藥工業(yè)總產(chǎn)值344.3億元，占貴州省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的81.3%。

中藥材種植業(yè)方面，2016年貴州省中藥材人工種植及野生保護(hù)撫育總面積達(dá)到599.45萬(wàn)畝，增長(zhǎng)9.6%。截至2016年底，全省共有40個(gè)品種獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，其中“龍里刺梨干”“榕江葛根”“關(guān)嶺桔梗”“遵義杜仲”“威寧蕎麥”“大方冬蓀”“妥樂(lè)白果”“大方天麻”“晴隆糯薏仁”“安順金刺梨”“保田生姜”11個(gè)品種為2016年新獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

在醫(yī)藥工業(yè)方面，2016年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值423.51億元，增長(zhǎng)11.1%。全行業(yè)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值達(dá)到364.15億元，增長(zhǎng)7.8%。其中，艾迪注射液、參芎葡萄糖注射液、肺力咳合劑、仙靈骨葆膠囊、銀丹心腦通軟膠囊等47個(gè)藥品銷(xiāo)售收入上億元。此外，全省現(xiàn)已建成醫(yī)藥園區(qū)6個(gè)，主要分布在貴陽(yáng)、遵義、黔南。截至2016年底，園區(qū)入駐企業(yè)83家，占全省醫(yī)藥企業(yè)145家的57.2%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值241.19億元，占全省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的57.0%。

藥品商業(yè)及流通方面，2016年，全省已通過(guò)GSP認(rèn)證的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有13050家，其中，批發(fā)業(yè)200家，比上年增加8家；藥品零售連鎖企業(yè)89家，比上年增加3家；藥品流通連鎖門(mén)店3859家，比上年增加826家；藥品流通單體門(mén)店8902家，比上年增加256家。全省藥品批發(fā)和零售企業(yè)商品購(gòu)進(jìn)總額達(dá)到315.98億元，增長(zhǎng)10.6%；商品銷(xiāo)售總額達(dá)到324.13億元，增長(zhǎng)10.6%；庫(kù)存總額達(dá)到39.87億元，增長(zhǎng)5.4%。

在中藥科技方面，全省中藥民族藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新產(chǎn)品產(chǎn)值47.53億元，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入58.81億元，增長(zhǎng)30.1%。截至2016年底，全省中藥民族藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共建有省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)和機(jī)構(gòu)71個(gè)，比上年增加7個(gè)。

根據(jù)《貴州省發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2017 —2019 年) 》，2017年，全省新增中藥材種植面積50萬(wàn)畝，培育15個(gè)以上中藥材種植大縣，打造7個(gè)以上具有特色的黔藥優(yōu)勢(shì)品種，建成現(xiàn)代化綜合性中藥材物流基地2個(gè)、產(chǎn)地主加工基地5個(gè)。

2018年，新增種植面積33萬(wàn)畝，中藥材種植大縣增加到20個(gè)以上，打造10個(gè)以上具有特色的黔藥優(yōu)勢(shì)品種，現(xiàn)代化綜合性中藥材物流基地增加到3個(gè)、產(chǎn)地主加工基地增加到7個(gè)。

2019年，新增種植面積37萬(wàn)畝，中藥材種植大縣穩(wěn)定在20個(gè)以上，持續(xù)打造10個(gè)以上具有特色的黔藥優(yōu)勢(shì)品種，現(xiàn)代化綜合性中藥材物流基地增加到4-5個(gè)、產(chǎn)地主加工基地增加到8個(gè)。

貴州省經(jīng)信委、省扶貧辦出臺(tái)《貴州省中藥材保護(hù)和發(fā)展實(shí)施方案(2016-2020年)》，提出到2020年，全省中藥材種植面積達(dá)到700萬(wàn)畝以上，實(shí)現(xiàn)中藥材種植業(yè)產(chǎn)值250億元以上。指出：依靠科技支撐，科學(xué)發(fā)展中藥材種植養(yǎng)殖，保護(hù)野生中藥材資源，集中發(fā)展中藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)大品種，推動(dòng)生產(chǎn)流通現(xiàn)代化和信息化，努力實(shí)現(xiàn)中藥材優(yōu)質(zhì)安全、供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)，進(jìn)一步提升中藥材產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、扶貧和生態(tài)綜合效益。到2020年，建設(shè)1個(gè)國(guó)家基本藥物所需中藥材種子種苗繁育基地、10個(gè)省級(jí)中藥材良種繁育基地、15個(gè)省級(jí)中藥材種植(養(yǎng)殖)科技示范園，初步建成中藥材現(xiàn)代流通體系。

加強(qiáng)野生中藥材資源保護(hù)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)和供應(yīng)保障；增強(qiáng)中藥材領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建中藥材質(zhì)量保障體系；進(jìn)一步健全中藥材生產(chǎn)服務(wù)體系，不斷完善中藥材現(xiàn)代流通體系；強(qiáng)化科技支撐和質(zhì)量保障，合力延伸重點(diǎn)藥材產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1.4畢節(jié)市大健康產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新支撐

2016年，大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為畢節(jié)市四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新支撐，畢節(jié)市大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其各細(xì)分領(lǐng)域如食藥材種植、休閑養(yǎng)生、醫(yī)藥制造、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老保健和健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。截止到2015年末，畢節(jié)市大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)共有45個(gè)，總投資達(dá)到220億元；規(guī)模以上藥品生產(chǎn)企業(yè)3家、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)25家及相關(guān)零售企業(yè)63家，藥品批發(fā)企業(yè)13家及相關(guān)零售企業(yè)1200家，產(chǎn)業(yè)成效顯著。從細(xì)分看，領(lǐng)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)不斷突破，具體如下：健康食藥材產(chǎn)業(yè)。畢節(jié)市中藥材種植面積和相關(guān)企業(yè)數(shù)量不斷擴(kuò)大。2015年，畢節(jié)市丹參種植面積31815畝、半夏種植面積89365畝、黨參種植面積80568畝、太子參種植面積14773畝、續(xù)斷種植面積22631畝、黃柏種植面積54763畝、天南星種植面積40010畝，總規(guī)模達(dá)到101萬(wàn)畝，其中新增種植面積70萬(wàn)畝，種植面積實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)；隨之相關(guān)中藥材種植及加工企業(yè)數(shù)量也增長(zhǎng)至312個(gè)，涌現(xiàn)出一批具有代表性的企業(yè)，例如大方九龍?zhí)炻橛邢薰�司、大方雪榕生物科技有限公司、威寧萬(wàn)源恒種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社等。

健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。畢節(jié)市積極致力于各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)市級(jí)醫(yī)院升級(jí)改造，為健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)打下基礎(chǔ)。目前，全市擁有綜合型醫(yī)院211個(gè)，中醫(yī)院13個(gè)，專(zhuān)科醫(yī)院28個(gè)，疾病預(yù)防控制中心10個(gè)，婦幼保健院12個(gè)；實(shí)有床位29944張，每千人床位3.44張；擁有衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員24319人，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員2.79人；全市居民電子健康檔案642.4萬(wàn)份，建檔率達(dá)97%。

健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。畢節(jié)市以點(diǎn)帶面，以七星關(guān)區(qū)金海湖新區(qū)為核心，優(yōu)先發(fā)展提升百里杜鵑、織金洞、威寧草海三大養(yǎng)生基地，充分發(fā)揮了項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)。2015年，畢節(jié)市共完成文化旅游類(lèi)項(xiàng)目25個(gè)，總投資達(dá)到29.38億元；全年共接待國(guó)內(nèi)游客4087.2萬(wàn)人次，入境旅客達(dá)到6.6萬(wàn)人次，旅游收入實(shí)現(xiàn)突破，同比增長(zhǎng)22.3%，達(dá)到312.6億元。

健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。通過(guò)已建成的大方食品藥品產(chǎn)業(yè)園、七星關(guān)區(qū)現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)示范園和赫章縣黔西北現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)示范園等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為載體，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)功能不斷完善，產(chǎn)業(yè)集中度也不斷提高。2015年，畢節(jié)市達(dá)到2000萬(wàn)口徑以上規(guī)模的醫(yī)藥企業(yè)共3家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.1億元。全市目前醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)有25家及相關(guān)零售企業(yè)63家，藥品批發(fā)企業(yè)13家及相關(guān)零售企業(yè)1200家。

健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。畢節(jié)市對(duì)于健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)相當(dāng)重視，大力建設(shè)各類(lèi)集休閑、旅游、娛樂(lè)等于一體的特色健康運(yùn)動(dòng)基地，利用舉辦各種運(yùn)動(dòng)賽事，在西南地區(qū)不斷擴(kuò)大影響力。首先，畢節(jié)市在運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域做得非常好，目前已擁有或再建運(yùn)動(dòng)基地有百里杜鵑景區(qū)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地、赫章縣國(guó)家中長(zhǎng)跑高原訓(xùn)練基地、支嘎阿魯湖水上運(yùn)動(dòng)休閑基地、納雍縣白水河濕地公園健身跑道、大方縣油杉河森林公園生態(tài)體育休閑基地、黔西縣東風(fēng)湖水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地等。其次，在市委市政府的積極努力下，成功舉辦了夜郎故里•赫章全國(guó)高原山地穿越挑戰(zhàn)賽、金沙后山全國(guó)山地競(jìng)速挑戰(zhàn)賽、金沙冷水河全國(guó)溯溪比賽、百里杜鵑全國(guó)山地自行車(chē)賽、百里杜鵑圍棋邀請(qǐng)賽等各種健康運(yùn)動(dòng)賽事。

健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。畢節(jié)市老齡化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，2015年，全市60歲以上老年人口已達(dá)71萬(wàn)人。畢節(jié)市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極整合開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。目前共有240個(gè)農(nóng)村敬老院，402個(gè)農(nóng)村幸福院，51個(gè)居家養(yǎng)老和日間照料中心，7個(gè)社會(huì)福利院，2個(gè)老年養(yǎng)護(hù)樓項(xiàng)目，5個(gè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和500余張民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位。

1.5畢節(jié)中藥材業(yè)面臨前所未有的機(jī)遇

2002年國(guó)家提出的中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)廣泛探索和實(shí)踐積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，為充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，推動(dòng)中醫(yī)藥整體發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了良好局面。國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，為畢節(jié)市開(kāi)發(fā)中藥材資源，加快中藥現(xiàn)代化進(jìn)程，帶來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。2013 年以來(lái)，畢節(jié)市委、市政府在認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意深入推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃的函》中關(guān)于“加快發(fā)展以天然藥物為主、具有民族配方特色的現(xiàn)代中醫(yī)藥業(yè)”的精神及《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于支持苗 藥做大做強(qiáng)若干政策措施的通知》基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)整體規(guī)劃，推動(dòng)畢節(jié)市中醫(yī)藥資源不斷繼承與創(chuàng)新，使中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，中醫(yī)藥科研能力進(jìn)一步增強(qiáng)，中藥產(chǎn)業(yè)水平進(jìn)一步提升，畢節(jié)市中醫(yī)藥事業(yè)步入了一個(gè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期。

“十二五”以來(lái)，為進(jìn)一步加快推進(jìn)畢節(jié)市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立了由貴州省科技廳、畢節(jié)市人民政府、中國(guó)科學(xué)院昆明植物研究所組成的省市院合作機(jī)制，積極開(kāi)展各領(lǐng)域（包括中藥產(chǎn)業(yè)）技術(shù)攻關(guān)。畢節(jié)市相關(guān)科研單位和企業(yè)聯(lián)合中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院等國(guó)家級(jí)科研單位，共同開(kāi)展了畢節(jié)市中藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)攻關(guān)。其中，威寧縣人民政府邀請(qǐng)中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所，制定了中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展中藥材適宜性區(qū)劃研，承辦了由中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所舉辦的全國(guó)中藥材基地建設(shè)峰會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)知名專(zhuān)家和近100 家企業(yè)到威寧縣參會(huì)，共同探討威寧縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。畢節(jié)市中藥研究所聯(lián)合中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所等5家單位，共同申報(bào)國(guó)家科技支撐計(jì)劃《喀斯特山區(qū)中藥資源可持續(xù)利用關(guān)鍵技術(shù)》項(xiàng)目，將針對(duì)畢節(jié)市中藥材適宜性區(qū)劃、種植技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基地建設(shè)等方面開(kāi)展研究，這對(duì)畢節(jié)市中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用。

2.產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析

“十二五”末期，我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)位居世界第一，大眾健康需求的增長(zhǎng)和對(duì)疾病預(yù)防的重視，促進(jìn)了大健康產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間。“十三五”期間是大健康發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是機(jī)遇期，國(guó)家有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)政策文件落實(shí)及支持該產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.1國(guó)家級(jí)政策

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，這為增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民生活品質(zhì)以及推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了巨大的空間，大健康產(chǎn)業(yè)迎來(lái)美好機(jī)遇，國(guó)家為此積極制定相關(guān)政策文件，如下所示：《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》明確了“健康中國(guó)”上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，大健康產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新引擎，未來(lái)不斷加大健康科技文化的宣傳力度，加大健康領(lǐng)域的投資力度以及加快大健康產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，增強(qiáng)健康領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定重要基礎(chǔ)。

《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》提出了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，到2020年可實(shí)現(xiàn)人人基本享受中醫(yī)藥服務(wù)；到2030年，我國(guó)可實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋，中醫(yī)藥健康服務(wù)更強(qiáng)，為推進(jìn)中國(guó)健康建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出偉大貢獻(xiàn)。

《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出完成八個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，分別是開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品、打造中醫(yī)藥健康旅游品牌、壯大中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)、創(chuàng)新中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展模式、培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游人才隊(duì)伍、完善中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)、促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游可持續(xù)發(fā)展。

2.2省市級(jí)政策

近年來(lái)，貴州省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，因地制宜支持發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，相應(yīng)政策文件不斷出臺(tái)，如下所示：《貴州省大健康產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》指出充分利用貴州的資源、區(qū)位、政策等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”為支撐，推動(dòng)以融合帶發(fā)展的模式，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

《貴州省健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》是未來(lái)一段時(shí)期整個(gè)貴州省健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南，對(duì)于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、滿(mǎn)足人民的健康需求等起到關(guān)鍵性作用。

《畢節(jié)市關(guān)于加快推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出以健康服務(wù)需求為戰(zhàn)略核心，重點(diǎn)發(fā)展藥食材種植產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥制造、休閑養(yǎng)生、醫(yī)療服務(wù)、健康運(yùn)動(dòng)，快速推動(dòng)發(fā)展畢節(jié)大健康產(chǎn)業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《畢節(jié)市“十三五”工業(yè)布局及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》提出穩(wěn)步發(fā)展新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，形成以畢節(jié)大方縣為中心的藥業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

《畢節(jié)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)基地和發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雙管齊下，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化。依托生態(tài)、旅游資源，融入現(xiàn)代健康元素，發(fā)展景區(qū)森林浴、登山攬勝、天然氧吧等生態(tài)養(yǎng)生體驗(yàn)產(chǎn)品等。

3.產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局

3.1我國(guó)西南地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)地位舉足輕重

我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)空間呈現(xiàn)“一帶一區(qū)”格局發(fā)展，“一帶”指的是沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，如環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶和珠三角經(jīng)濟(jì)帶，而一區(qū)指的是西南地區(qū)，西南地區(qū)地位相當(dāng)重要。

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶是以首都北京為核心，輻射發(fā)展帶動(dòng)周邊河北省、天津市以及遼寧省等地。北京人才集聚，大健康產(chǎn)業(yè)無(wú)論是技術(shù)研發(fā)還是成果轉(zhuǎn)化都是名列前茅，然而經(jīng)濟(jì)圈中河北、山東污染嚴(yán)重，中藥材本身講究天然、綠色屬性，所以藥效相較于貴州、云南等自然環(huán)境優(yōu)越地區(qū)更差些。

長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶以上海為核心，上海作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心、世界的焦點(diǎn)，有不少?lài)?guó)際先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，主要帶動(dòng)周邊的江蘇省以及浙江省的產(chǎn)業(yè)孵化，產(chǎn)業(yè)基本以高端服務(wù)為重點(diǎn)，面向人群還沒(méi)完全達(dá)到市場(chǎng)化、平民化。

珠三角經(jīng)濟(jì)帶。珠三角經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿，是中國(guó)的生產(chǎn)制造中心。在大健康方面，主要以生產(chǎn)中低端的醫(yī)療器械和保健品等，不過(guò)目前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，珠三角大健康發(fā)展需要淘汰落后產(chǎn)業(yè)，加速升級(jí)。

西南地區(qū)。單獨(dú)將西南地區(qū)拿出來(lái)與其他經(jīng)濟(jì)帶相比，確實(shí)地位不容小覷。西南地區(qū)例如貴州、云南、四川、重慶等地?fù)碛凶匀毁Y源豐富、氣候濕潤(rùn)、負(fù)氧離子高等特點(diǎn)，環(huán)境特別適宜人居、大健康食藥材的種植。對(duì)于大健康產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，西南地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯。一產(chǎn)方面，自然環(huán)境利于種植；二產(chǎn)方面，企業(yè)紛紛進(jìn)駐到西南地區(qū)原材料種植地，就地取材，進(jìn)行加工、提煉、生產(chǎn)；三產(chǎn)方面，由于西南地區(qū)本身環(huán)境優(yōu)越性，氣候宜人，發(fā)展旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)賽事等早已經(jīng)被大眾所熟知，若利用好天然性?xún)?yōu)勢(shì)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，那么大健康全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間和潛力是相當(dāng)巨大。

圖表 11 大健康產(chǎn)業(yè)空間格局示意圖

3.2貴州“一圈多點(diǎn)、集群發(fā)展”的藥業(yè)格局

貴州省經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)位居全國(guó)前列，多彩貴州、環(huán)境生態(tài)保護(hù)等理念深入人心，因地制宜發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)是貴州占據(jù)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，大健康產(chǎn)業(yè)已然成為貴州省經(jīng)濟(jì)的新興動(dòng)力。

資源優(yōu)勢(shì)顯著。貴州是我國(guó)的動(dòng)植物種源地和四大中藥材主產(chǎn)地之一，全省共有中藥材4852種。自然環(huán)境優(yōu)越，其中負(fù)氧離子濃度和森林覆蓋率都很高，2016年全市擁有百歲老人1200人，如此自然優(yōu)勢(shì)對(duì)于發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。大健康產(chǎn)業(yè)是貴州重點(diǎn)發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)之一。目前，中藥材種植面積高居全國(guó)第三，全省共有醫(yī)藥上市企業(yè)11家，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族藥品種達(dá)到154個(gè)，為發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

貴州省結(jié)合“5個(gè)100工程”和重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，加快中藥材種植基地建設(shè)，形成“一圈多點(diǎn)、集群發(fā)展”的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局。

一圈：以貴陽(yáng)為核心，發(fā)展壯大益佰、烏當(dāng)、修文、清鎮(zhèn)、龍里、貴安等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)“貴陽(yáng)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圈”。

多點(diǎn)：益佰醫(yī)藥工業(yè)園、烏當(dāng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、修文醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、清鎮(zhèn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、龍里醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、貴安新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、

集群：鼓勵(lì)西秀、紅花崗、興義、凱里、大方、施秉、六枝、丹寨等有條件的地區(qū)因地制宜地發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)形成一批具有區(qū)域輻射效應(yīng)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

3.3畢節(jié)市中藥材種植基地?cái)?shù)占貴州省三成

貴州省是中藥材資源大省，是全國(guó)中藥材四大主產(chǎn)區(qū)之一。現(xiàn)有中藥材品種資源4802種，占全國(guó)中藥材種類(lèi)總數(shù)的40%，居全國(guó)第2位。中藥材種植面積達(dá)到458萬(wàn)畝，居全國(guó)第3位。

貴州圍繞18個(gè)道地特色中藥材大品種，在全省38個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))打造規(guī)范種植及良種繁育基地，畢節(jié)占11個(gè)，具體如下。

圖表 12 中藥材種植重點(diǎn)縣方陣(38個(gè))

3.4畢節(jié)大健康打造“一核多區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局

畢節(jié)市“十三五”規(guī)劃提出要大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，未來(lái)將積極推進(jìn)“一核多區(qū)”的空間布局規(guī)劃，明確了不斷延伸大健康產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)。“一核”是以金海湖新區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)園、大方縣食品藥品工業(yè)園區(qū)為核心基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)一批集醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老、醫(yī)藥生產(chǎn)于一體的大健康產(chǎn)業(yè)龍頭；“多區(qū)”是布局建設(shè)一批各具特色的健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展多種健康服務(wù)業(yè)態(tài)。

4.地區(qū)投資機(jī)會(huì)分析及項(xiàng)目策劃

4.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模

貴州省新醫(yī)藥產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破800億元

根據(jù)《貴州省新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃2013-2017》，到2017年，貴州省新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破800億元，其中新醫(yī)藥制造業(yè)600億元，中藥材種植產(chǎn)值200億元，形成100億元級(jí)醫(yī)藥大集團(tuán)1個(gè)以上，50億元級(jí)醫(yī)藥集團(tuán)1個(gè)以上，20億元級(jí)醫(yī)藥企業(yè)10個(gè)以上，10億元級(jí)醫(yī)藥企業(yè)10個(gè)以上，5億元級(jí)醫(yī)藥企業(yè)20個(gè)以上。

到2017年，貴州省培育20億元級(jí)醫(yī)藥大品種3個(gè)，10億元級(jí)醫(yī)藥大品種10個(gè)，5億元級(jí)醫(yī)藥大品種30個(gè)，1億元級(jí)醫(yī)藥大品種40個(gè)。

根據(jù)《貴州大健康產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》，到2020年，形成100億元級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、30億元級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園4個(gè)；100億元級(jí)企業(yè)1個(gè)、30億元級(jí)企業(yè)10個(gè)；單品種銷(xiāo)售收入超過(guò)10億元的醫(yī)藥產(chǎn)品5個(gè)，超過(guò)5億元的醫(yī)藥產(chǎn)品10個(gè)，并建成3-5個(gè)綜合性現(xiàn)代醫(yī)藥物流園。

畢節(jié)中藥材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模2020年或達(dá)數(shù)百億

根據(jù)《畢節(jié)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)十三五規(guī)劃》，到2020年實(shí)現(xiàn)旅游總收入600億元以上，把畢節(jié)打造為西部特色山地文化旅游休閑度假區(qū)。

到2020年，畢節(jié)“六大板塊經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)值達(dá)670億元以上。大力發(fā)展六大農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯、商品蔬菜、草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、中藥材、高山生態(tài)有機(jī)茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。實(shí)施“萬(wàn)元田”“千元院”等工程，著力打造示范樣板。力爭(zhēng)2020年建成省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70個(gè)，市、縣（區(qū)）級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)30個(gè)。

到2020年，畢節(jié)實(shí)現(xiàn)推進(jìn)中藥材種植提質(zhì)擴(kuò)面，加快研制生產(chǎn)以天然資源為原料，集綠色、安全、預(yù)防、保健、治療于一體的中藥產(chǎn)品，大力開(kāi)發(fā)藥材市場(chǎng)。采取壯大行業(yè)企業(yè)總體規(guī)模、加快提升工藝技術(shù)裝備水平、發(fā)揮品牌效應(yīng)等措施，加快推進(jìn)糧油、蔬菜、辣椒、畜牧、茶葉、特色經(jīng)果、中藥材等產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，發(fā)展健康食品。按照城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、旅游景區(qū)“三位一體”的總體規(guī)劃，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)采取引進(jìn)合作伙伴、房產(chǎn)返租等形式，完善健康養(yǎng)生配套服務(wù)設(shè)施，構(gòu)筑居家、休閑、娛樂(lè)、保健等于一體的高品質(zhì)多元化健康養(yǎng)生養(yǎng)老平臺(tái)；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入駐或開(kāi)展合作，引導(dǎo)養(yǎng)老市場(chǎng)健康發(fā)展，加快構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。完善健康管理、健康保險(xiǎn)等服務(wù)體系，不斷延伸大健康產(chǎn)業(yè)鏈。

4.2產(chǎn)業(yè)鏈分析

大健康產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)大行業(yè)分類(lèi)，存在著上、中、下游分布，主要圍繞著第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)來(lái)分析，行業(yè)眾多，關(guān)聯(lián)度較高，如下圖所示：

圖表 13 大健康產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D

從產(chǎn)業(yè)鏈上游看，中藥材種植是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)

根據(jù)《中藥資源與大健康發(fā)展思考》報(bào)告中提出，中藥資源是發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。為了中成藥的質(zhì)量保證，穩(wěn)定而優(yōu)質(zhì)的中藥材種植及供應(yīng)尤其關(guān)鍵。因此，中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和規(guī)范化種植被大力提倡。2016年，由于全國(guó)約7成GAP基地的不合規(guī)，國(guó)務(wù)院發(fā)文取消中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）認(rèn)證，國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)劃化宣告失敗。不過(guò)，畢節(jié)市一直大力堅(jiān)持國(guó)家下達(dá)的管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上積極推進(jìn)并形成“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”、“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”、“合作社+基地”、“企業(yè)+基地”等發(fā)展模式，達(dá)到規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)鏈中下游的快速爆發(fā)。

從產(chǎn)業(yè)鏈中游看，健康制造業(yè)前景一片大好

上游中藥材的種植經(jīng)過(guò)采集、初加工后送入到醫(yī)藥保健品等加工企業(yè)，通過(guò)深加工、炮制形成中成藥、飲片、藥劑等中藥品，還有調(diào)整品、藥膳、補(bǔ)充劑等保健品。2016年4月底，中國(guó)獲批的總數(shù)達(dá)到16438個(gè)，產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%；另外，中成藥及中藥飲片增速較快，從2013年起一直保持30%以上的增速。隨著醫(yī)藥保健消費(fèi)已經(jīng)成為人們的日常經(jīng)常性消費(fèi)，市場(chǎng)空間巨大，對(duì)于制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，布局生產(chǎn)非常有前景。此外，醫(yī)療器械的制造生產(chǎn)發(fā)展令世界矚目。我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模增速一直遠(yuǎn)超全球，2015年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3080億元，預(yù)測(cè)2015-2020醫(yī)療器械市場(chǎng)將維持在20%的增速，醫(yī)療器械制造商將就勢(shì)繼續(xù)保持高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于醫(yī)療器械制造商來(lái)說(shuō)其實(shí)機(jī)會(huì)更大。畢節(jié)市中藥材種植規(guī)模大，藥效好，制造生產(chǎn)商進(jìn)駐于此，將大大加快畢節(jié)地區(qū)未來(lái)大健康發(fā)展速度。

從產(chǎn)業(yè)鏈下游看，產(chǎn)品入市，為人民提供健康服務(wù)

健康服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)，作為產(chǎn)業(yè)的下游，如今跟人民的關(guān)系是越來(lái)越近。在健康服務(wù)領(lǐng)域中，包含的行業(yè)非常多，醫(yī)療、管理、養(yǎng)老、養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)，它們都是圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衍生出的新興產(chǎn)業(yè)。針對(duì)醫(yī)療行業(yè)，生產(chǎn)出的藥品、保健品將會(huì)提供給醫(yī)院、藥房、診所等；管理行業(yè)有體檢、保健護(hù)理、保險(xiǎn)、咨詢(xún)等；養(yǎng)生養(yǎng)老行業(yè)有養(yǎng)生旅游、養(yǎng)老地產(chǎn)等；運(yùn)動(dòng)中有體育賽事、體育旅游等，健康服務(wù)對(duì)于人民的生活是息息相關(guān)，生活中必不可少。

4.3項(xiàng)目策劃

本項(xiàng)目依托全國(guó)、貴州省大健康產(chǎn)業(yè)尤其是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，充分考慮畢節(jié)市的中藥資源優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合畢節(jié)市的其他優(yōu)勢(shì)資源以及相關(guān)政策內(nèi)容，在畢節(jié)市打造集中藥材種植、加工、健康養(yǎng)生、文化旅游為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，建設(shè)成為貴州省重點(diǎn)項(xiàng)目，全國(guó)同類(lèi)項(xiàng)目的標(biāo)桿。具體包括五大板塊：中藥材種植板塊

整合畢節(jié)市中藥資源，打造天麻、刺梨、苦參、白術(shù)、半夏等中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)示范基地。建設(shè)打造百草園、中草藥采摘園、科普?qǐng)@等子項(xiàng)目。

中藥材研發(fā)板塊

以貴州烏蒙山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有限公司、貴州百靈企業(yè)集團(tuán)世禧制藥有限公司、貴州同威生物科技有限公司、貴州黔草堂中藥有限公司、大方縣九龍?zhí)炻殚_(kāi)發(fā)有限公司等骨干企業(yè)為核心重點(diǎn)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加大科技研發(fā)，對(duì)天麻、半夏等優(yōu)勢(shì)中藥材進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)新中藥產(chǎn)品。建設(shè)中草藥研發(fā)中心、中草藥孵化園等子項(xiàng)目。

中藥材加工板塊

引進(jìn)先進(jìn)加工技術(shù)，提高生產(chǎn)線(xiàn)效率，打造中藥材標(biāo)準(zhǔn)廠房，以天麻、金銀花、刺梨、魚(yú)腥草、竹蓀等藥材食材為重點(diǎn)，大力發(fā)展藥食兩用產(chǎn)品，包括中藥飲片、中成藥、保健品、中藥食品等。建設(shè)中藥材加工制造示范中心、中藥材加工開(kāi)放車(chē)間等子項(xiàng)目。

健康養(yǎng)生板塊

以中醫(yī)藥為主，發(fā)展養(yǎng)生、保健、康體等項(xiàng)目，包括中醫(yī)藥養(yǎng)生會(huì)館、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)館、中醫(yī)養(yǎng)生餐廳等子項(xiàng)目。

商業(yè)配套服務(wù)板塊

包括中醫(yī)藥領(lǐng)軍企業(yè)總比基地、中醫(yī)文化養(yǎng)生酒店、中醫(yī)調(diào)養(yǎng)康復(fù)中心、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)發(fā)展區(qū)、商業(yè)配套區(qū)、住宿配套區(qū)、公共配套設(shè)施等。

4.4發(fā)展策略

實(shí)施增長(zhǎng)型策略。依靠?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，利用外部機(jī)會(huì)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次。一要實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌。依托道地中藥材資源優(yōu)勢(shì)和苗、彝族醫(yī)藥在畢節(jié)市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，以黨參、天麻、半夏精深加工和苗、彝藥開(kāi)發(fā)為突破口，發(fā)展具有保健功能的健康產(chǎn)品，享有盛譽(yù)的天麻、半夏產(chǎn)品和具有應(yīng)用基礎(chǔ)的苗、彝藥產(chǎn)品打造成具有顯著地域特色和民族特色的系列品牌。二加強(qiáng)資源在空間上的整合。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展環(huán)境，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)引進(jìn)、兼并、聯(lián) 合、重組等多種方式，促進(jìn)道地品種、技術(shù)支撐、信息渠道等資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，推動(dòng)重大項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)基地靠攏，提高企業(yè)規(guī)模化水平和產(chǎn)業(yè)集中 度。重點(diǎn)培育一批產(chǎn)品獨(dú)特、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、具有開(kāi)拓精神的中藥核心企業(yè)，逐步形成以大型企業(yè)集團(tuán)與中小企業(yè)分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

多種經(jīng)營(yíng)策略。利用自身優(yōu)勢(shì)回避或減輕外部威脅所造成的影響。一加大道地中藥材品種及其產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新。立足畢節(jié)市道地中藥材資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)中藥材產(chǎn)品銷(xiāo)售，鼓勵(lì)制藥企業(yè)購(gòu)買(mǎi)并生產(chǎn)已經(jīng)通過(guò)臨床試驗(yàn)、具有發(fā)展前景的創(chuàng)新產(chǎn)品，全面提升中藥工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，避開(kāi)低水平重復(fù)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終形成市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。二加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理力度。從中藥產(chǎn)品研發(fā)到上市銷(xiāo)售的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，防止中藥配方、工藝等出現(xiàn)流失現(xiàn)象。要研究制訂苗、彝醫(yī)藥相關(guān)知識(shí)保護(hù)名錄，加強(qiáng)中藥道地藥材原產(chǎn)地保護(hù)和苗、彝族醫(yī)藥偏方、單方、驗(yàn)方的保護(hù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)和泄密行為。三積極推進(jìn)中藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。 圍繞畢節(jié)特色優(yōu)勢(shì)地道中藥材生產(chǎn)加工的需要，研究制定天麻、半夏、黨參等大宗道地中藥材產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，積極主動(dòng)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化制定工作，爭(zhēng)取參與天麻、半夏、黨參、苗藥、彝藥等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的主動(dòng)權(quán)，推進(jìn)中藥和苗、彝藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

扭轉(zhuǎn)型策略。利用外部機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)內(nèi)部劣勢(shì)。一加強(qiáng)畢節(jié)市與國(guó)家科技部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、貴州省科技廳等國(guó)家級(jí)、省級(jí)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)中藥材領(lǐng)域科技項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省相關(guān)部門(mén)對(duì)畢節(jié)市中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的項(xiàng)目支持。二加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院等國(guó)家級(jí)科研單位的合作，支持市內(nèi)各高校、科研單位、龍頭企業(yè)、合作社等與這些單位開(kāi)展聯(lián)合科研攻關(guān)、項(xiàng)目共建、人才培養(yǎng)等，借助國(guó)家級(jí)科研院所的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立健全畢節(jié)市中藥產(chǎn)業(yè)科技支撐體系，不斷提高自主創(chuàng)新能力。三加大中藥產(chǎn)業(yè)招商引資力度，充分借助中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)家有關(guān)部委、東部十省等關(guān)心和支持畢節(jié)的有利契機(jī)，定期召開(kāi)招商引資推介會(huì)、畢節(jié)中藥產(chǎn)品展覽會(huì)等活動(dòng)，積極吸引省內(nèi)外各方資金參與畢節(jié)市中藥材資源的開(kāi)發(fā)和利用。

防御型策略。減少內(nèi)部劣勢(shì)，規(guī)避外部威脅。一發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用。在充分開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新 體系建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段逐步淘汰一批工藝落后、設(shè)備陳舊、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、扭虧無(wú)望的企業(yè)，構(gòu)建更加富有活力的中藥產(chǎn)業(yè)集群。二合理融資，培育龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群的信用水平會(huì)明顯高于單個(gè)中小企業(yè)的信用水平，其融資渠道不管是集群內(nèi)部還是外部，都會(huì)比單個(gè)中小企業(yè)容易。因此，政府要加快設(shè)立中小型中藥企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金和風(fēng)投基金，扶持中小型醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，大力建設(shè)集群公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)畢節(jié)市中藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

5.項(xiàng)目投資收益分析

5.1項(xiàng)目投資情況

（1）項(xiàng)目總投資

該項(xiàng)目總投資98，929萬(wàn)元，其中：工程建設(shè)其他費(fèi)用77，129萬(wàn)元；鋪底流動(dòng)資金20，000萬(wàn)元。

圖表 14 項(xiàng)目投資估算表

序號(hào) 分部分項(xiàng) 合計(jì)（萬(wàn)元）

一、 總建筑工程費(fèi) 77，129

 1 道路網(wǎng)、管綜布置 28，590

 2 中藥材良種繁育基地 75

 3 中藥材GAP種植示范基地 1，500

 4 中藥材深加工基地 9，402

 5 中藥材交易市場(chǎng) 36，685

 6 土地成本 878

二、 其他費(fèi)用 1，800

 1 設(shè)計(jì)費(fèi) 1，500

 2 監(jiān)理費(fèi) 150

 3 招標(biāo)、審計(jì) 150

三、 流動(dòng)資金 20，000

四 總投資 （一+二+三） 98，929

（2）成本費(fèi)用估算

該項(xiàng)目年均直接經(jīng)營(yíng)成本26，451萬(wàn)元，其中：工資及福利：10，807萬(wàn)元/年，以后每年遞增3%；

管理費(fèi)用： 3，027萬(wàn)元/年。

（3）項(xiàng)目利潤(rùn)

本項(xiàng)目主要收入來(lái)源為中藥材深加工產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、中藥材交易市場(chǎng)收入、觀光旅等。

該項(xiàng)目建成后年均營(yíng)業(yè)收入60，543萬(wàn)元。年均營(yíng)業(yè)稅金及附加 5，432萬(wàn)元，凈利潤(rùn)27，228萬(wàn)元。

圖表 15 項(xiàng)目成本利潤(rùn)表

序號(hào) 項(xiàng)目 年均值

1 營(yíng)業(yè)收入 60，543

2 增值稅、營(yíng)業(yè)稅金及附加 5，432

3 總成本費(fèi)用 26，451

4 補(bǔ)貼收入

5 利潤(rùn)總額 28，661

6 彌補(bǔ)以前年度虧損

7 應(yīng)納稅所得額 28，661

8 所得稅 1，433

9 凈利潤(rùn) 27，228

10 期初未分配利潤(rùn)

11 可供分配的利潤(rùn) 27，228

12 提取法定盈余公積金 2，723

13 可供投資者分配的利潤(rùn) 24，505

14 應(yīng)付優(yōu)先股股利

15 提取任意盈余公積金

16 應(yīng)付普通股股利

17 各投資方利潤(rùn)分配

18 未分配利潤(rùn) 24，505

（4）項(xiàng)目盈虧分析

本項(xiàng)目經(jīng)過(guò)測(cè)算，項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率37.25%，回收期預(yù)計(jì)為4.73年，年均投資利潤(rùn)率27.52%。

圖表 16 財(cái)務(wù)指標(biāo)表

計(jì)算指標(biāo) 所得稅前 所得稅后

項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（％） 37.25% 35.15%

項(xiàng)目投資回收期（年） 4.73 4.89

項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（萬(wàn)元） 97391.74 89078.47

年均投資利潤(rùn)率（%） 27.52%

5.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（1）社會(huì)效益

本項(xiàng)目有利于加快畢節(jié)地區(qū)乃至整個(gè)中國(guó)西部地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)老、養(yǎng)生、中藥材種植、旅游、醫(yī)藥、保健品等業(yè)態(tài)的完美結(jié)合，社會(huì)效益明顯。

大健康扶貧。大健康產(chǎn)業(yè)為山區(qū)農(nóng)民開(kāi)辟了一條全新的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。大方縣天麻種植面積已達(dá)2.3萬(wàn)畝，從事天麻種植的農(nóng)戶(hù)為9000余戶(hù)，戶(hù)均年增收可達(dá)12400余元。

增加就業(yè)。畢節(jié)是一個(gè)人口大市，大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將有效緩解就業(yè)壓力。

加快生態(tài)建設(shè)。大健康產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)相輔相成，好的生態(tài)環(huán)境有助于大健康各業(yè)態(tài)發(fā)展。

（2）經(jīng)濟(jì)效益

人才培養(yǎng)。大健康產(chǎn)業(yè)是一個(gè)行業(yè)大類(lèi)，各業(yè)態(tài)需要各方面的人才，本項(xiàng)目將集聚人才，且不斷提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)人才水平。

加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快形成健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、系列化、品牌化發(fā)展新格局，大健康產(chǎn)業(yè)將是畢節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)支撐。

提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以大方縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)藥品食品工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，培育了一批龍頭企業(yè)，它們成為推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)輻射發(fā)展的有效競(jìng)爭(zhēng)力。

四、畢節(jié)市中藥材產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招商專(zhuān)案

1.招商重點(diǎn)方向

1.1天麻、刺梨、苦參、白術(shù)、半夏等中藥材種植。

1.2中藥飲片、中成藥、保健品、中藥食品等中藥材研發(fā)與加工。

1.3中醫(yī)類(lèi)養(yǎng)生項(xiàng)目。

1.4酒店、購(gòu)物、金融、中介、電商、房地產(chǎn)等配套服務(wù)業(yè)。

2.招商項(xiàng)目列表

2.1 百草園

2.2 中草藥采摘園

2.3 科普?qǐng)@

2.4 中草藥研發(fā)中心

2.5 中草藥孵化園

2.6 中藥材加工制造示范中心

2.7 中藥材加工開(kāi)放車(chē)間

2.8 中醫(yī)藥養(yǎng)生會(huì)館

2.9 中醫(yī)養(yǎng)生餐廳

2.10 中醫(yī)藥領(lǐng)軍企業(yè)總比基地

2.11 中醫(yī)文化養(yǎng)生酒店

2.12 中醫(yī)調(diào)養(yǎng)康復(fù)中心

2.13 中醫(yī)藥產(chǎn)品交易展示中心

2.14 金融服務(wù)中心

3.招商重點(diǎn)區(qū)域

3.1貴州、云南、河南、安徽等中藥材發(fā)展比較好的區(qū)域。

3.2北京、上海、廣州等中醫(yī)科研能力以及商業(yè)服務(wù)業(yè)比較強(qiáng)的區(qū)域

4.招商重點(diǎn)策略

通過(guò)給予土地或其他優(yōu)惠政策的方式以及畢節(jié)當(dāng)?shù)氐闹兴庂Y源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行中藥全產(chǎn)業(yè)鏈招商，引入國(guó)內(nèi)知名的大型中藥生產(chǎn)企業(yè)，利用大企業(yè)現(xiàn)有的研發(fā)優(yōu)勢(shì)、基地標(biāo)準(zhǔn)、加工技術(shù)等提升畢節(jié)中藥材產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)效益。

5.重點(diǎn)企業(yè)推薦

康美藥業(yè)股份有限公司：成立于1997年，是一家以中藥飲片、化學(xué)原料藥及制劑生產(chǎn)為主導(dǎo)，集藥品生產(chǎn)、研發(fā)及藥品、醫(yī)療器械營(yíng)銷(xiāo)于一體的現(xiàn)代化大型醫(yī)藥企業(yè)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。2001年3月康美藥業(yè)A股股票在上海證券交易所掛牌上市，證券代碼：600518。康美藥業(yè)先后通過(guò)了化學(xué)藥GMP，中藥GMP、GSP認(rèn)證，以及ISO14001、ISO9001和GB\T28001等管理體系認(rèn)證。康美藥業(yè)擁有1個(gè)化學(xué)藥品生產(chǎn)基地、2個(gè)中藥飲片生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地、1個(gè)中藥飲片物流配送中心、1個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、1個(gè)博士后科研工作站。

上海醫(yī)藥（集團(tuán)）有限公司：是中國(guó)規(guī)模最大的集科、工、貿(mào)于一體的大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，是中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)最完整、分銷(xiāo)零售體系最完善的大型醫(yī)藥企業(yè)，產(chǎn)品的品種規(guī)格達(dá)6000多種。擁有中國(guó)規(guī)模最大的符合GMP標(biāo)準(zhǔn)的中藥復(fù)方提取基地、飲片生產(chǎn)基地和一大批實(shí)行GAP規(guī)范的藥材種植基地。

太極集團(tuán)有限公司：是一家以中西藥為主業(yè)，以天然藥物開(kāi)發(fā)為根本，同時(shí)涉及化學(xué)制藥，生物制藥、干細(xì)胞工程、納米技術(shù)等尖端領(lǐng)域，并且以保健食品為輔業(yè)，以包裝、運(yùn)輸、服務(wù)為配套產(chǎn)業(yè)的跨地區(qū)、跨行業(yè)的國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)。

其他企業(yè)如中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、中國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金等。