黔西南國際中醫藥健康城概念規劃規劃文本
前言 健康健康是指人的生理、心理及社會適應三個方面全部良好的一種狀態。健康產業以促進和維持人的生理、心理及社會適應能力為核心，與人的身心健康乃至生命直接或間接相關的所有產業的總稱。黔西南國際中醫藥健康城概念規劃健康產業體系黔西南國際中醫藥健康城概念規劃第一章 項目概況1.總體概述黔西南國際中醫藥健康城，位于貴州黔西南州興義市桔山新區，項目總占地約 3000 余畝，總投資約為 100 億元，將打造成為集現代健康總部、中醫藥康養、特色醫療、健康管理、健康教育、健康旅居等為一體的國際化醫療健康產業總部基地。2.項目定位以“健康”為核心元素、以“建設國際化健康城市”為發展目標、打造“中國領先、世界一流”的高端健康產業集群！圖 1-1 項目定位3.產業方向重點發展：中醫藥康養產業培育發展：健康醫療、健康管理、健康教育、健康總部經濟、健黔西南國際中醫藥健康城概念規劃康旅居等產業。圖 1-2 產業方向4.重點項目（1）中醫藥康養中醫苗藥養生體驗館中醫苗藥文化博物館回春堂中藥店及理療堂中醫藥健康文化主題廣場健康產品展銷中心國際康復養護中心苗藥店及藥膳堂（2）健康管理健康管理體檢中心健康大數據中心中醫藥康養健康醫療健康旅居健康教育健康大數據健康管理黔西南國際中醫藥健康城概念規劃5健康管理中心健康生活消費中心（3）健康總部經濟健康城市會客廳健康醫療區域總部健康云平臺健康、旅游、醫療大數據平臺（4）健康醫療智慧醫療遠程診療醫院中國苗醫特色醫療中心骨科（關節）醫療中心中醫藥特色專科醫療中心醫療應急救援指揮及研發中心呼吸系統疾病治療中心老年醫療中心（5）健康旅居苗族特色養生度假區綠色健康營健康精品別墅國際健康公寓心靈之約民宿（6）健康教育黔西南國際中醫藥健康城概念規劃6國際健康信息平臺國家級健康教育基地國際健康俱樂部國際健康大學黔西南人文風情健身樂園黔西南國際中醫藥健康城概念規劃7第二章 背景分析1.國內大健康環境（1）市場規模中國大健康產業處于起步階段，增長空間巨大大健康產業是最近二三十年在美國等發達國家逐步興起的，目前在發達國家 GDP 的比重均超過 10%。以美國為例，美國自上世紀 60、70 年代分別造就健康管理公司和養老地產業相關企業的崛起，就此奠定了美國全面發展大健康產業的基礎。并且從數據來看，美國的健康產業占 GDP 比重超過 15%。而我國大健康產業目前仍處于起步階段，2015 年，我國大健康產業規模接近 3 萬億元，不到 GDP 的 5%，但增長空間巨大。國務院《關于促進健康服務業發展的若干意見》明確提出，到 2020 年，大健康服務業總規模達到 8 萬億元，占到 GDP 的 8%左右，成為我國支柱性產業之一。•2010-2015 年，健康產業支出總額增長率約為 26%。2015 年，我國健康產業規模接近 3 萬億元。到 2020 年，我國健康產業支出占GDP 比例將進一步提高，達到 6.5%。•預計到 2020 年我國專業健康管理市場規模將達到 3000 億以上。•1998 至今年我國醫藥工業總產值復合增長率持續保持在 20%以上。預計到 2020 年，我國醫藥產業總產值將突破 4 萬億元。•2015 年，中國康復市場規模為 300 億元，至 2020 年，我國康黔西南國際中醫藥健康城概念規劃8復醫療產業規模有望達到 650 億元，年均復合增長率近 17%。表 2-1 2015 年醫藥工業主營業務收入完成情況（2）產業結構從國際大健康產業結構來看，中國的大健康產業仍處于初創期，在產業細分以及結構合理化方面需要更大的提升和完善。美國大健康產業分五大塊，家庭及社區保健服務、醫院醫療服務、醫療商品、健康風險管理服務、長期護理服務，其中家庭及社區保健服務占 50%左右，為大健康領域最大的一個板塊;而中國仍以醫院醫療服務和醫療商品為主，占中國大健康產業的 95%以上。圖 2-1 美國大健康產業結構圖黔西南國際中醫藥健康城概念規劃9圖 2-2 中國大健康產業結構圖（3）社會環境① 人口老齡化為健康產業發展提供巨大市場圖 2-3 60 歲以上老年人口數量（億人）②環境污染和氣候變化導致個人在健康醫療方面的支出增加 導致治療相關疾病投入的增長 提醒人們更加注重健康保護② 亞健康狀態促進健康產業向“治未病”方向發展黔西南國際中醫藥健康城概念規劃10圖 2-4 亞健康人群所占比例（4）政策環境• 2011-2012 年，養老產業社會化發展啟動；• 2013 年，從服務規范管理入手，促進產業間合作；• 2014 年，以規范養老用地為核心，全面啟動人才培養；• 2015 年，以醫養結合為重點，鼓勵各類民間資本參與；• 2016 年，“健康中國”上升國家戰略，指導落實各項具體建設；• 2016 年 10 月 25 日，國務院印發的覆蓋全民范圍的《“健康中國 2030”規劃綱要》，表明“健康中國”已正式上升為國家發展戰略，繼互聯網產業之后，大健康產業成為中國經濟的新引擎。《“健康中國 2030”規劃綱要》政策重點、創新點剖析• 鼓勵建立健康大數據平臺• 加強慢病管理防控• 發展中醫養生保健治未病服務• 完善健康保障體系• 創新發展健康服務新業態• 加強體醫融合和非醫療健康干預黔西南國際中醫藥健康城概念規劃11• 積極發展商業健康保險• 建設健康城市和健康村鎮• 積極發展健身休閑運動產業• 加強健康人才培養培訓2016 年 7 月 28 日，由國家旅游局、國家中醫藥管理局頒布的《關于開展國家中醫藥健康旅游示范區（基地、項目）創建工作的通知》 指出，將用 3 年左右時間，在全國建成 10 個國家中醫藥健康旅游示范區，100 個國家中醫藥健康旅游示范基地，1000 個國家中醫藥健康旅游示范項目。圖 2-5 示范區申報情況國務院已批復建立三個國際醫療旅游先行區• 2013 年 2 月 28 日國務院正式批復海南設立博鰲樂城國際醫療旅游先行區• 2015 年 1 月 23 日江蘇省人民政府同意并批復設立常州國際醫療旅游先行區• 2016 年 4 月江西省人民政府同意并批復設立上饒國際醫療旅游先行區黔西南國際中醫藥健康城概念規劃12• 2017 年—2020 年：爭取將本健康城建設成為中國第四個國際醫療旅游先行區（5）未來展望①在互聯網的促進下迎來重大變革和機遇• 健康大數據提升診斷和治療水準—阿里健康• 移動互聯網發展促進醫療信息溝通便捷化—丁香園• 手機醫療應用成為健康產業新方向—谷歌智慧醫療②醫療健康資源的國際間流動加速• 健康消費的國際間雙向流動• 醫療專業人才的單向流動• 健康產品全球化③大健康產業前端化發展• 醫療產業核心由治療型轉向預防型：健康理念也從疾病的及時治療轉變為提前預防；健康支出的節約也要求對健康的管理要從治療為主向預防為主轉變④健康產業不斷整合升級• 產業融合升級——健康地產• 促進規模發展——健康膳食• 創造出新行業——健康管理2.貴州大健康環境（1）貴州大健康產業現狀分析2015 年是貴州大健康醫藥產業開局之年，多年來貴州省依托中黔西南國際中醫藥健康城概念規劃13藥材資源優勢，同時引進龍頭企業帶領健康產業快速發展，健康產業現已進入蓬勃發展階段。①中藥材資源豐富作為全國四大中藥產區之一的貴州,有著“天然藥物寶庫”美譽。貴山秀水沃土之上,中藥材品種達 4802 個,居全國第二位。中藥材產量達 165 萬噸,居全國第三位。②龍頭企業引領發展征戰大健康醫藥藍海,一批優強企業諸如英國 IHG 醫療集團、修正藥業、科倫藥業等成長性、引領性、帶動性好的健康養生類項目在貴州揚帆出海,引領產業遠航。③健康產業蓬勃發展2015 年貴州醫藥工業總產值 381.30 億元，同比增長 2.7%，經過多年發展,醫藥產業已經成為貴州的特色優勢產業之一。全省涵蓋醫藥種植、醫療器械生產、醫藥研發、醫藥加工、休閑養生養老等行業簽約項目 208 個,合同約定投資額 1771 億元。截至 2015 年 5 月底,已落地 201 個項目。（2）貴州大健康產業優勢分析貴州苗藥產值列全國民族藥榜首①2011-2015 年“十二五”期間，貴州省中藥材種植和野生保護撫育總面積從236.35 萬畝，增加到 546.83 萬畝，年均增幅達 18%以上；中藥民族藥全產業鏈產值從 357.97 億元增加到 741.35 億元，年均增幅達 17%黔西南國際中醫藥健康城概念規劃14以上；苗藥銷售產值從 100 億元增加到 200 億元以上，產值實現翻番，并超過了全國藏藥、維藥、蒙藥三大民族藥之和，是全國銷售額最大的民族藥。②2015 年2015 年貴州全省苗藥產值突破 300 億元，苗藥成為全國銷售額最大的民族藥。貴州中草藥品種達 4000 余種，占全國品種的 80%以上。全省中藥材種植及保護撫育總面積達到 527.22 萬畝，太子參、石斛、天麻、杜仲等種植面積和產量居全國首位；2015 年全省大健康醫藥產業增加值增長 20%，正逐步成為貴州經濟社會發展的重要支撐力量。③2025 年未來十年，貴州省苗藥產值預計可達 1200 億元，發展前景廣闊。（3）細分產業發展現狀①健康養生產業——速度與質量并進中鐵國際生態城太陽谷養生養老基地、湄潭縣桃花溪生命谷、息烽溫泉等項目緊鑼密鼓推進,我省健康養生基礎設施得到完善。截至6 月底,我省已開工健康養生項目 113 個,累計完成投資 145 億元。安順黃果樹特色優勢服務產業集聚區、黔東南凱里文化旅游集聚區為代表的第一批省級現代服務業集聚區,正在釋放強烈的示范帶動效應。②健康醫療產業——“健康云”上線運行我省與解放軍 301 總醫院合作已經啟動。今年 6 月開始,全省 66黔西南國際中醫藥健康城概念規劃15家醫院啟動遠程醫療試點,開展以遠程會診等為主要內容的遠程醫療服務和雙向轉診服務,提供臨床教學和繼續教學培訓。7 月底,“健康云”將正式上線運行。這是大健康大數據的可看可用成果給貴州人民帶來的一項福利。為加強醫療體系建設,我省大力實施“五大工程” ,鼓勵社會資本辦醫。③健康藥食材產業——“黔藥”“苗藥”影響力提升中藥材種植規模穩步增長。2014 年,貴州中藥材種植面積(含野生保護撫育面積)突破 500 萬畝,達到 511.29 萬畝,中藥材產量達到155.25 萬噸,產值 120.12 億元。中藥材扶貧效益穩步提升。全省中藥材產業帶動農民預計 160 萬人,其中貧困人口 79.6 萬人。貴州“黔藥”和“苗藥”的影響力不斷提升。我省具有自主知識產權的民族藥(苗藥)獨家品種達到 154 個,苗藥銷售產值達到 150 億元,超過全國藏藥、維藥、蒙藥三大民族藥之和。④健康運動產業——群眾性體育活動興起全省各市州、貴安新區均已擁有自己在全省或全國有影響力的山地戶外或水上運動賽事。清鎮國家級體育運動訓練基地游泳館、綜合訓練館等國家級體育訓練基地以及山地戶外運動基地等項目建設有序推進。全省已經擁有貴州環雷公山超 100 公里跑國際挑戰賽、中國安順壩陵河大橋跳傘國際邀請賽等 3 個有影響力的賽事活動。黔西南國際中醫藥健康城概念規劃16群眾性體育活動蓬勃興起,全年常鍛煉人群百分比達 26%。⑤健康醫藥產業——總體平穩、穩中有進2015 年以來,全省醫藥工業呈現總體平穩、穩中有進、態勢向好的特點。截至 5 月底,全省醫藥工業實現總產值 130 億元,工業增加值41 億元,同比增長 8.6%。醫藥工業投資方面, 截至 5 月底,全省醫藥工業投資完成 26 億元,同比增長 60.3%,增速位于十大產業之首。產業整合、中藥材績效評價、園區建設、衍生產業發展等相關工作有序推進。⑥健康養老產業——基本實現城市社區居家養老服務全覆蓋今年 1 月,省政府出臺《關于支持社會力量發展養老服務業的政策措施》 ,鼓勵引導社會力量發展養老服務業。多措并舉,養老服務設施建設得到提升。以政策引導和資金補助等方式,積極培育居家養老網絡服務機構,建設居家養老服務站和社區日間照料中心,全面推進居家養老、社區養老服務。地方財政資金和福利彩票公益投入加大,養老機構建設管理得到明顯改善。啟動了養老機構責任保險試點工作,對全省所有養老機構開展綜合責任保險和養老服務機構雇主責任保險。養老服務人員培訓取得明顯成效。2012 年我省設立了全國第一家養老服務指導中心,并在全省 4 所技術院校設立養老護理員培訓基地,在省養老服務指導中心設立貴州省養老護理員職業技能鑒定站,進一步加強養老護理員職業技能培訓鑒定。黔西南國際中醫藥健康城概念規劃17截至 2014 年底,全省建成城市社區居家養老服務中心(站)996 個,基本實現城市社區居家養老服務全覆蓋；建立各類養老機構 1201 所,養老床位達 12 萬張,每千名老年人擁有養老床位 23 張,農村五保對象集中供養率從 6.7%提高到 33.5%。截至今年 6 月底,全省新增養老床位 1.94 萬張。（4）貴州大健康產業上位規劃分析2015 年 7 月，貴州省人民政府辦公廳印發的《貴州省大健康醫藥產業發展六項實施計劃》明確要著力構建涵蓋以“醫”為支撐的醫藥醫療產業、以“養”為支撐的保健養生產業、以“健”為支撐的運動康體產業、以“管”為支撐的健康管理服務產業等大健康醫藥產業體系。并提出了 2015-2017 年的六大工作任務：①實施健康養生產業發展三年實施計劃到 2017 年，全省健康養生產業發展水平得到提升，健康養生產業體系初步構建，三年共推進 307 個健康養生項目建設，累計完成投資 605 億元，省級健康養生產業示范基地達到 40 個;打造健康養生產業龍頭企業，年營業收入超億元企業 10 家以上。②實施健康醫藥產業發展三年實施計劃到 2017 年，全省醫藥產業發展水平得到較大提升，基本形成特色鮮明、布局合理、結構優化、優勢突出的產業體系。三年累計完成投資 331 億元。力爭全省醫藥產業總產值達到 800 億元，其中醫藥工業總產值 600 億元,力爭打造 100 億元級、50 億元級醫藥企業各 2 個，20 億元級、10 億元級醫藥企業各 10 個。黔西南國際中醫藥健康城概念規劃18③實施健康醫療產業發展三年實施計劃到 2017 年，健康醫療產業發展水平得到提升，健康醫療產業體系初步構建，三年共推進 24 個醫療健康項目建設，累計完成投資100.99 億元。④實施健康養老產業發展三年實施計劃到 2017 年，全省基本健全以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，功能完善、布局合理、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系，三年共推進 48 個健康養老項目建設，累計完成投資 214 億元。⑤實施健康藥食材產業發展三年實施計劃到 2017 年，全省中藥材面積達到 600 萬畝，產值達到 200 億元以上，建設 5 萬畝以上的連片種植基地 15 個，1 萬畝以上的連片種植基地 25 個以上，建設種子種苗繁育基地 38 個共 8 萬畝以上;力爭培育全產業鏈產值突破 10 億元的中藥材大品種 3～5 個，培育全產業鏈產值達 5 億元的中藥材大品種 4～6 個，培育全產業鏈產值達 2 億元的中藥材大品種 10～15 個，拉動上下游產業的總產值達到 500 億元以上;建成現代化的中藥材批發市場 1 個，區域性產地交易市場 4～6 個，構建貴州中藥材電子商務平臺，建設配套完善的現代化信息和物流體系、質量追溯監控體系。⑥實施健康運動產業發展三年實施計劃到 2017 年，累計完成投資 64 億元，推出國家級體育訓練運動基地 2 到 4 個;9 個市州、貴安新區均擁有 1 個以上各具地方資源優勢的山地戶外運動基地或水上運動基地;9 個市州、貴安新區打造各具黔西南國際中醫藥健康城概念規劃19地方特色的登山健身步道體系。全省打造具有全國，乃至國際影響的山地戶外運動品牌賽事 3—5 項。2015 年 8 月，貴州省大健康醫藥產業發展領導小組印發的《貴州省大健康醫藥產業“6 個 50”重點工程》明確要重點建設打造涉及養生、養老、醫藥、醫療、藥食材及康體運動等六大產業板塊的共 300個企業及基地。其中，黔西南州共有 17 個重點項目，包括 1 個健康養生項目，1 個健康養老項目，3 個健康醫藥項目，5 個健康醫療項目，5 個健康藥食材項目和 2 個運動健身項目，僅占項目總數的 5.7%，黔西南州大健康產業尚處于初步發展階段，未來發展空間巨大�！顿F州省“十三五” 規劃建議》大健康要點解析：《建議》中提出要加快發展以大健康為目標的醫藥養生產業,打造獨具特色的醫藥養生基地。①加快發展醫藥養生加快發展以大健康為目標的醫藥養生產業,打造獨具特色的醫藥養生基地。②大力建設健康貴州實施健康貴州建設工程,優化城鄉醫療衛生資源配置,完善省市縣鄉村五級醫療服務網絡。③積極發展健康服務積極發展并鼓勵社會力量興辦金融保險、檢驗檢測、健康服務、商貿服務、旅游工藝、家庭服務、養老服務及休閑娛樂等服務業。④積極建設產業園區黔西南國際中醫藥健康城概念規劃20打造一批大健康醫藥產業的千億級產業園區。⑤加快發展醫療應急完善突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制。⑥落實食品安全戰略落實食品安全戰略,建立覆蓋全過程的食品安全監管制度,形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系。⑦積極推進智慧醫療積極推進“智慧醫療”建設,構建廣覆蓋、多層次、多元化醫療衛生服務體系。⑧大力推進人才教育大力推進醫療機構專業人才繼續教育。⑨廣泛開展全民健身廣泛開展全民康體運動,促進群眾體育和競技體育全面發展。⑩倡導健康生活方式倡導健康生活方式,加強心理健康服務�！顿F州省“十三五” 規劃綱要》大健康要點解析：《綱要》中提出要加快發展基于互聯網的醫療、健康、養老、教育等新興服務，聚焦大數據、大健康醫藥等領域。①定位大健康養生產業把貴州建設成為獨具特色的醫藥養生省、全國大健康產業基地和國際知名的宜居頤養勝地。②構建大健康養生產業體系黔西南國際中醫藥健康城概念規劃21做大健康養生產業，做精健康醫療產業，做優健康養老產業，加快發展健康運動產業，做大健康藥食材產業，積極發展專業健康服務。推進互聯網技術與健康管理服務融合發展。③加強大健康養生產業發展平臺建設加快推進大健康的示范、研發、智慧平臺、展示、交易服務等平臺的建設,培育打造大健康醫藥產業聯盟。④深入實施大健康產業發展工程推進健康養生、醫療、養老和運動產業發展三年實施計劃,重點遴選實施一批具有標志性和代表性的重大工程項目。深入實施健康養生企業培育壯大工程以形成大中小企業配套的大健康養生產業發展格局。⑤加快推進健康服務業集聚區建設依托重大產業基地、產業園區、開發區等,加快建設大健康服務產業集聚區。3.黔西南州大健康環境（1）黔西南州大健康產業現狀分析將打造黔西南特色現代服務業開放試驗區當做戰略重點來抓，全力實施“黔西南州醫藥產業振興行動計劃”，加快發展民族醫藥和健康養生產業。①產值分析2015 年，全州大健康醫藥產業工業總產值達 4.79 億元，相比2014 年的 4.41 億元，同比增長 8.6%。僅占貴州省醫藥產業工業總產黔西南國際中醫藥健康城概念規劃22值 1%，未來大健康產業發展空間巨大。②項目發展2015 年，黔西南州共有 52 個大健康醫藥產業項目已經納入《貴州省大健康醫藥產業發展六項實施計劃》，總投資達 342 億元。2015年底開工建設 37 個大健康醫藥產業項目，累計完成投資 21 億元，黔西南州大健康醫藥產業蓬勃興起。③未來方向2016 年-2020 年，黔西南州緊盯重點醫療企業、中藥材和重點區域健康產業招商等領域,多層級全方位布局大健康產業。同時，黔西南州將健康產業園區作為推動大健康醫藥產業跨越發展的主要平臺，突出發展大健康醫藥產業。（2）細分產業發展現狀①健康養生產業——初創時期、快速發展黔西南州已引資開發建設冊亨韻致山水生態農莊、安龍縣招堤十里荷花養生園、貞豐縣三岔河健康療養基地、興仁縣薏品田園旅游小鎮、史迪威•晴隆 24 道拐遺址公園、普安溫泉休閑度假中心等一批健康養生項目。目前,22 個大健康養生產業項目已開工建設 12 個,總投資 251.3 億元,完成投資 9 億元。②健康醫療產業——引進先進企業帶動發展2014 年以來，黔西南州主要引進華大基因，先后實施“無創產前基因檢測”“新生兒耳聾基因篩查”“萬峰林華大科學村”華大西南數字化健康中心、“華大基因西南庫與華大基因興義研究院”等項目。黔西南國際中醫藥健康城概念規劃23③健康藥食材產業——本地藥企品質化發展目前州內藥企生產的柏花草膠囊、六味祛風活絡膏獲國家食品藥品監督管理局新藥證書；天地藥業、吉仁堂等 16 家中藥生產企業通過國家質量管理認證。獲得國家批準文號的膏貼、片劑、顆粒、膠囊、液劑和藥械等產品 167 個。開發出了薏苡保健品、食品、飲料等系列產品。④健康運動產業——國內外體育賽事興辦依托山地戶外運動資源，黔西南州先后舉辦了首屆國際山地旅游大會、中國美麗鄉村•萬峰林峰會、萬峰湖野釣大賽、二十四道拐汽車拉力賽、中國•黔西南環萬峰林國際持杖徒步大會、山地自行車聯賽等一系列重大賽事。積極申請國家專項建設基金，共爭取到興義市萬峰林景區自行車道路優化系統、晴隆縣汽車運動基地、興義市萬峰林國際戶外村等多個戶外運動產業項目。⑤健康醫藥產業——以產業園區為引擎帶動發展2015 年，我州中藥材總產值突破 40 億元，我州把以發展苗藥和民族醫藥為重點的義龍試驗區紅星產業園作為推動大健康醫藥產業跨越發展的主要平臺,建設醫藥生產研發基地,培育和引進醫藥企業。目前,產業園已入駐企業 16 家,總投資 20 億元。計劃在 3 年內再引進10 家以上的苗藥或民族藥企業,將苗藥產業規模做到 100 億元。⑥健康養老產業——基本形成了縣、鄉、村三級養老體系服務網絡黔西南國際中醫藥健康城概念規劃24黔西南州爭取專項建設基金支持養老項目 9 個，總投資 9.99 億元，資本金 1.24 億元；引進公建民營的黔西南州德心園敬老服務中心、酒店轉型的黔西南州勤德莊養老公寓等；引進天津權健集團、廣東玉閑宮集團在養老服務機構內開展傳統秘方火療、按摩理療等康復保健項目。目前，黔西南州每個縣有一個福利院、一個養護樓，每個鄉鎮基本上有一個敬老院，社區日間照料中心 47 個，農村幸福院 156個�；拘纬闪丝h、鄉、村三級養老體系服務網絡。（3）黔西南州大健康板塊布局①興義市• 大輸液制劑 GMP 生產線建設項目（健康醫藥）• 華大基因科技研究項目（健康醫療）• 黔西南州兒童醫院（健康醫療）• 興義市峽谷休閑健身綜合開發（健康運動）②興仁縣• 貴州省興仁縣中醫院二院（健康醫療）• 貴州草喜堂中藥養生產業園（健康藥食材）③貞豐縣• 貞豐縣三岔河健康療養基地（健康養生）• 貞豐縣石斛種植及加工項目（健康藥食材）④安龍縣• 安龍縣云藥集團“1+3”項目（健康醫藥）• 安龍縣招堤十里荷花養生園（健康養老）黔西南國際中醫藥健康城概念規劃25• 安龍縣西城秀樹石斛種植及加工項目（健康藥食材）⑤望謨縣• 望謨縣中醫院（健康醫療）⑥義龍試驗區• 金茂集團植物空心膠囊生產基（健康醫藥）⑦普安縣• 普安縣心理康復及休閑養生基地（健康醫療）• 普安縣中藥材產業基地（健康藥食材）• 普安縣天麻種植及加工基地（健康藥食材）⑧晴隆縣• 晴隆 24 道拐汽車運動營地（健康運動）圖 2-6 黔西南州重點項目分布（4）黔西南州大健康產業上位規劃分析黔西南國際中醫藥健康城概念規劃26《黔西南“十三五”規劃綱要》大健康要點解析：《綱要》中指出依托興義市“一城三景”旅游資源優勢，以氣候養生為內核，著力將興義市打造成為以健康養生度假、精品文化旅游為支撐的國際山地旅游城市；布局發展休閑旅游、健康養生、戶外運動等現代服務業產業體系。①打造多元復合山地旅游精品圈依托興義、義龍、興仁、貞豐、安龍的風景名勝區及自然生態資源，打造集山地運動、歷史文化、觀光農業、工業旅游、鄉村旅游、紅色旅游、健康養生、科普探險、會議會展等業態為一體的復合型、多元化山地旅游精品圈。②健全山地旅游產品體系深入挖掘、培育和發展山地旅游業態，構建山地運動、文化體驗、觀光農業、工業旅游、鄉村旅游、紅色旅游、健康養生、科普探險、會議會展等業態為一體，與城鎮化、新型工業化、農業現代化融合發展，亮點突出、特色鮮明、品味獨特、市場競爭力強的復合型、多元化山地旅游產品體系。黔西南國際中醫藥健康城概念規劃27圖 2-7 黔西南州“十三五”山地旅游發展空間布局示意圖《黔西南“十三五”規劃綱要》大健康要點解析: 著力實施大健康醫藥產業“六項行動計劃”，圍繞“醫、養、健、管”，構建藥食結合、醫養互補互促、覆蓋全生命周期的大健康醫藥產業體系，努力把黔西南州建設成為國際知名的健康宜居養老養生基地和國家健康服務產業開放試驗區。①構建大健康醫藥產業體系• 做大健康醫藥產業。• 做大健康食藥材產業。• 做大健康醫療產業。• 加快發展健康養生產業。• 大力發展健康養老產業。• 大力發展健康運動產業。• 大力發展健康管理服務產業。②打造大健康云平臺黔西南國際中醫藥健康城概念規劃28依托大數據共享應用提升公共服務水平。以“智慧黨建云”的建設應用為基礎，著力構建黨建扶貧、電商、教育、農業、大健康、旅游、金融等云應用平臺，形成“1 朵云+N 個運用服務”的大數據應用體系。③“互聯網” +“大健康”產業融合發展推進“互聯網+”益民服務專項行動計劃，進一步推動互聯網向生產性和生活性服務領域滲透，大力發展網絡新興消費，加快發展基于互聯網的醫療、健康、養老等新興服務。④積極發展中醫藥事業，實施治未病工程加強中醫重點專科和中醫臨床研究基地建設，大力實施“治未病”健康工程，全面提升中醫藥服務能力。⑤定位健康服務產業開放試驗區將黔西南州打造成世界知名山地旅游目的地、世界喀斯特國家公園、三疊紀世界地質公園、珠江上游生態文明先行示范區、健康服務產業開放試驗區、滇桂黔三�。▍^）結合部商貿物流中心和貴州重要的資源深加工基地。⑥打造一批特色健康養生基地重點發展區域診療、智慧醫療、健康管理、養生度假、苗醫藥保健、健康養老、健康運動、健康藥食材等新型健康業態，打造一批各具特色健康養生基地。⑦著力建設健康黔西南• 優化城鄉醫療衛生資源配置，完善州縣鄉村四級醫療服務網絡。黔西南國際中醫藥健康城概念規劃29• 完善突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制，提高突發公共衛生事件應急處置能力，切實抓好重大疾病、傳染病、職業病和地方病的防治。• 實施食品安全戰略。• 加大體育設施投入，鼓勵社會力量參與體育設施建設，廣泛開展全民康體運動，促進群眾體育和競技體育全面發展。4.背景小結（5）中國層面中醫藥市場占比小、產業結構單一，但“健康中國”已上升為國家戰略，中醫藥健康旅游、醫療旅游相繼得到國家政策大力支持。（6）貴州層面市場規模迅速擴大，苗藥產業發展為全國民族醫藥之首，產業集群初顯，世界知名健康企業紛紛落戶貴州，健康產業更是獲得政策大力支持，貴州省大健康產業發展態勢極佳。（7）黔西南州層面省內占比僅為 1%，后發潛力巨大，將聚焦發展氣候養生、山地運動、健康大數據、中醫苗藥旅游等“健康” +“旅游”的健康新業態。黔西南國際中醫藥健康城概念規劃30第三章 現狀分析1.健康城現狀分析（1）區位條件黔西南州（水墨金州），位于黔、滇、桂三省區結合部，珠江上游，分布有布依族、苗族、漢族、瑤族、仡佬、回族等 35 個民族。黔西南州素有“西南屏障”和“滇黔鎖鑰”之稱，是黔桂滇三省毗鄰地區重要的商品集散地和商貿中心。圖 3-1 黔西南州區位圖 3-2 區位分析黔西南國際中醫藥健康城概念規劃31（2）現狀分析本項目場地北鄰桔山大道，東靠東環線，西部緊鄰黔西南州人民醫院新樓、益康生態健康城（在建），內部用地多低矮丘陵。圖 3-3 場地現狀（3）發展優勢①氣候優勢：空氣質量優良，氣候四季如春，利于發展四季康養產業。全國空氣質量：2017 年 1 月 17 日，國際環保組織綠色和平與上海閔行區青悅環保信息技術服務中心聯合發布 《2016 年中國 366 個城市 PM2.5 濃度排名》，排名顯示：2016 年全國 366 個城市 PM2.5 年均濃度是 46.7 微克/立方米，同比下降 7.1%，其中 270 個城市未達到國家環境空氣質量標準�？諝赓|量優秀地區: 根據國際環保組織綠色和平《2016 年中國362 座城市 PM2.5 濃度排名》 ，中國除東部沿海地區，其邊境城市空氣質量普遍較好，尤其是新疆、西藏、黑龍江、福建、海南、云南及黔西南國際中醫藥健康城概念規劃32貴州等地，黔西南州空氣質量位于全國 362 個城市前 20 名，也是貴州省空氣質量最好的城市。氣候、空氣最優城市: 對比新疆、西藏、黑龍江等北部地區不可避免冬天的寒冷，對比福建、海南、云南等南部地區不可避免炎熱的夏季，而只有黔西南州四季如春的氣候適宜四季度假休閑、健身養生，是不可多得的四季康養產業勝地。②資源優勢：中藥材種類多，儲量大，利于發展健康藥食材產業及中藥養生等。境內有中草藥資源近 2000 種，其中植物藥 1800 多種，動物藥163 種，礦物藥 12 種。特色藥用植物有小花清風藤、環草石斛、艾納香、余甘子、通草、黑草、天花粉、黃精等。種植面積快速增長。截至到 2015 年底，全州已培育種植中藥材118 個品種，種植面積達到 106.2 萬畝，全州規模化種植品種達到 16種之多，其中，薏仁米種植面積 30.11 萬畝，占全國種植面積的 20%左右，山銀花 26 萬畝，名貴中藥材白芨 3000 畝，鐵皮石斛 8000 畝，天麻 5000 畝，三七 2000 畝，此外，還種植有倒提壺、金線蓮等瀕臨絕滅的珍稀藥材品種。③產業優勢：興義市大健康項目板塊緊密分布在中國西南國際健康城周圍，有利于產業集聚發展。黔西南國際中醫藥健康城概念規劃33圖 3-4 黔西南州產業優勢④比較優勢：興義市大健康板塊主要發展醫藥生產、醫療科研、養老地產等傳統大健康產業，健康城則以健康新業態為主, 形成高端引領，聯動發展。以健康總部經濟為引領，主要發展健康旅游、健康醫療、健康養生、休閑運動等健康新業態圖 3-5 黔西南州比較優勢2.現狀小結（1）區位交通黔西南國際中醫藥健康城概念規劃34•世界人文氣候俱佳地帶•黔、滇、桂三省交界•位于城市中心地帶以黔、滇、桂三省的中醫健康資源、民族特色文化為基礎，發展氣候養生旅游、民族風情健康旅游。（2）產業現狀周邊健康醫藥、健康生產、健康養老產業較多，產業可實現規�；l展。以大健康產業總部指揮中心為核心，統籌部署黔西南州大健康產業，與周邊產業形成聯動、可持續發展，集中打造健康服務業新業態及高端環節。（3）中藥材資源重點打造中醫苗藥健康旅游，作為引擎產業之一帶動整個健康城產業，實現突破發展。黔西南國際中醫藥健康城概念規劃35第四章 案例分析1.海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區2013 年 2 月 28 日國務院正式批復海南設立博鰲樂城國際醫療旅游先行區，并給予九項支持政策。先行區位于瓊海市嘉積鎮城區與博鰲亞洲論壇核心區之間的萬泉河兩岸。這標志著我國第一家以國際醫療旅游服務、低碳生態社區和國際組織聚集地為主要內容的國家級開發園區宣告成立，為國際旅游島建設注入了新的內容與活力。規模：總面積約 20 平方公里投資：總投資可達千億元產值：年總產 330-500 億圖 4-1 海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區黔西南國際中醫藥健康城概念規劃36產業規劃優先發展特許醫療機構：采取大型國際化綜合醫院結合各類專業醫院的發展模式。迅速提升先行區的診療水平。選擇性發展特色健康療養項目：采用特色化醫療機構結合休療養設施或主題醫療社區的發展模式。重點發展中西醫結合治療、醫學整容、亞健康治療等領域的項目。大力發展養老產業：采用老年醫院、專業化養老院和主題養老社區相結合的發展模式。重點建設融合診治、療養、護理與居住一體的新型養老場所。積極發展國家級醫學科研基地：采用醫療類研究院所、專業性醫療研究中心和實驗性研究機構相結合的發展模式。建立多樣化的技術服務平臺：采用公共醫療信息服務平臺和第三方醫療服務平臺相結合的發展模式。支持醫學檢測設備、試劑等相關產品的研發制造和應用。發展醫療領域國際會議等產業：引入國際醫療衛生組織，舉辦符合先行區特色的醫療產業國際會議，打造國際高端醫療展示交流平臺。黔西南國際中醫藥健康城概念規劃37圖 4-2 海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區產業規劃圖 4-3 海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區優惠政策（1）黔西南國際中醫藥健康城概念規劃38圖 4-4 海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區優惠政策（2）圖 4-5 海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區招商方向2.北戴河生命健康產業創新示范區北戴河生命健康產業創新示范區 — —中國第一個國家級生命健康產業創新示范區概況：北戴河生命健康產業創新示范區規劃面積 520 平方公里，包括北戴河區、北戴河以南區域、北戴河國際機場空港區等區域，是首都醫療功能疏解的重要承接地。核心區位于北戴河新區，規劃面積40 平方公里，重點發展生命健康服務業、生命健康制造業和綠色健黔西南國際中醫藥健康城概念規劃39康農業，形成“醫、藥、養、健、游”五位一體的生命健康產業集群�！耙缓宋鍏^”空間格局：“一核”即示范區核心區，由綜合醫療、孵化創新、健身休閑、國醫養生、抗衰美容、康養生活、國際會議等 7 大功能板塊組成。“五區”則包括休療度假區、綜合配套區、空港貿易區、綠色農業區和生態涵養區。產業規劃 “醫”即醫療服務。建設世界領先的“大手術中心”，圍繞腫瘤醫學、生殖醫學、老年醫學三大領域，重點發展基因檢測、遠程醫療、個體化治療等健康服務新業態。“藥”即生物醫藥研發。建設生物醫藥孵化器，打造“新藥高速公路”，提供新藥高效研發、報批、生產全過程服務體系，黔西南國際中醫藥健康城概念規劃40開展與國外多中心同步臨床試驗，實現創新藥與國外同步上市。“養”即康復療養。建立國際慢病協作技術中心，大力發展高端養生養老休療產業。“健”即健康管理。發展基因檢測、高端健康檢測評估、惡性疾患篩查控制、健康維護、干細胞抗衰老、中醫保健、體育健身等產業。“游”即醫療旅游。促進醫療、保健、養老與旅游融合，大力發展醫療目的地旅游。重大項目 功能空間布局上分為國際健康城（“一核”）和休療度假區、綜合配套區、空港貿易區、綠色農業區、生態涵養區（“五區”），突出大手術中心、生物醫療綜合保稅區、實驗室療法特區三大亮點項目。規劃目標到 2017 年，引進 10 余家京津及國際醫療、教育、科研、服務機構，成為京津冀健康醫療服務微中心。到 2020 年，實施醫療項目 50 個，健康服務業產值達到 200 億元，基本形成國際化、高端化、現代化的健康服務業鏈條，成為代表中國健康養老產業最高水平的綜合性窗口和名片。到 2030 年，生命健康產業產值達到 1000 億，成為高端醫療服務區、生物醫藥技術創新轉化基地、中國北方頤養地、濱海體育健身基地及國際健康旅游目的地。
