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中新網(wǎng)4月23日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委近日印發(fā)了《價格行政處罰證據(jù)規(guī)定》的通知。通知指出，國家發(fā)改委對原《價格監(jiān)督檢查證據(jù)規(guī)定》進(jìn)行了修改，修改后的《價格行政處罰證據(jù)規(guī)定》自2013年7月1日起施行。

以下是通知全文：

為準(zhǔn)確認(rèn)定價格違法案件事實(shí)，規(guī)范價格行政處罰證據(jù)的收集、審查和認(rèn)定，保障和監(jiān)督政府價格主管部門依法實(shí)施行政處罰，保護(hù)當(dāng)事人和有關(guān)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《價格法》、《反壟斷法》等法律，我們對原《價格監(jiān)督檢查證據(jù)規(guī)定》進(jìn)行了修改，現(xiàn)將修改后的《價格行政處罰證據(jù)規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件

價格行政處罰證據(jù)規(guī)定

第一章 總則

第一條 為準(zhǔn)確認(rèn)定價格違法案件事實(shí)，規(guī)范價格行政處罰證據(jù)的收集、審查和認(rèn)定，保障和監(jiān)督政府價格主管部門依法實(shí)施行政處罰，保護(hù)當(dāng)事人和有關(guān)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《價格法》、《反壟斷法》等法律，制定本規(guī)定。

第二條 價格行政處罰證據(jù)的收集、審查和認(rèn)定，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱價格行政處罰證據(jù)(以下簡稱證據(jù))，是指政府價格主管部門證明價格違法案件事實(shí)，并據(jù)以作出價格行政處罰的材料。

第四條 政府價格主管部門不得將依法取得的證據(jù)用于價格行政處罰之外的其他目的，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

第二章 證據(jù)的種類

第五條 證據(jù)種類： (一)書證； (二)物證； (三)視聽資料、電子數(shù)據(jù)； (四)證人證言； (五)當(dāng)事人陳述； (六)鑒定結(jié)論； (七)勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。

第六條 書證是指以其記載的文字、符號、圖案等內(nèi)容證明案件事實(shí)的書面材料或者其他物品。主要包括賬簿、報表、單據(jù)、憑證、銀行資料、文件、圖片、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等資料。 第七條 物證是指以其外部特征、存在狀況、內(nèi)在屬性等證明案件事實(shí)的物品或者痕跡。

第八條 視聽資料、電子數(shù)據(jù)是指利用錄音、錄像、計(jì)算機(jī)儲存等手段記錄并顯示的聲音、影像或者其他信息來證明案件事實(shí)的資料。

第九條 證人證言是指本案當(dāng)事人之外的其他人員將其了解的有關(guān)情況，向政府價格主管部門所作的證明案件事實(shí)的陳述。

第十條 當(dāng)事人的陳述是指當(dāng)事人對案件事實(shí)所作的敘述。

第十一條 鑒定結(jié)論是指有鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)或者具有

專門知識、技能的人員，對政府價格主管部門所指定的案件中某些專門性問題，進(jìn)行鑒定后作出的結(jié)論。

第十二條 勘驗(yàn)筆錄是指政府價格主管部門對現(xiàn)場或者物品進(jìn)行勘查、檢驗(yàn)、測量、拍照、繪畫時所作的記錄。 現(xiàn)場筆錄是指政府價格主管部門在檢查(調(diào)查)過程中，制作的關(guān)于現(xiàn)場情況的記錄。

第三章 證據(jù)的收集

第十三條 政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)依照法定程序，全面、客觀、公正地收集證據(jù)，并符合以下規(guī)定： (一)執(zhí)法人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件； (二)執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避； (三)告知當(dāng)事人或者證據(jù)提供人對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)作出明確標(biāo)注； (四)告知當(dāng)事人或者有關(guān)人員不如實(shí)提供證據(jù)、證言和作偽證或者隱匿證據(jù)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任； (五)不得以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方式收集證據(jù)。

第十四條 政府價格主管部門可以依法通過下列方式收集證據(jù)： (一)進(jìn)入當(dāng)事人的營業(yè)場所或者其他有關(guān)場所進(jìn)行檢查；

(二)詢問當(dāng)事人、利害關(guān)系人、其他有關(guān)單位或者個人；

(三)查詢、復(fù)制與價格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、協(xié)議、

憑證、文件、電子數(shù)據(jù)及其他資料；

(四)查詢涉嫌價格壟斷行為經(jīng)營者的銀行賬戶，核對與價格違法行為有關(guān)的銀行資料；

(五)對當(dāng)事人會計(jì)資料中的數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)算或者計(jì)算； (六)聽取當(dāng)事人或者有關(guān)人員的陳述申辯；

(七)聘請有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對與價格違法行為有關(guān)的問題進(jìn)行鑒定；

(八)對價格違法行為發(fā)生的現(xiàn)場或者涉及的物品進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查； (九)依法收集證據(jù)的其他方式。

第十五條 政府價格主管部門在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法。

第十六條 需要提取的證據(jù)在異地的，政府價格主管部門可以書面委托證據(jù)所在地的政府價格主管部門收集。受委托的政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)助調(diào)查函后，按照委托的要求及時完成收集證據(jù)工作，送交委托的政府價格主管部門。受委托的政府價格主管部門不能完成委托內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)告知委托的政府價格主管部門并說明情況。

第十七條 對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，政府價格主管部門可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定。

實(shí)施先行登記保存的，應(yīng)當(dāng)履行《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定的程序，制作并當(dāng)場交付先行登記保存決定書和清單。

第十八條 政府價格主管部門調(diào)查涉嫌價格壟斷行為，可以查封、扣押相關(guān)證據(jù)。決定實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)依照《行政強(qiáng)制法》第三章第二節(jié)的規(guī)定進(jìn)行。

第十九條 情況緊急，需要當(dāng)場實(shí)施證據(jù)先行登記保存、查封、扣押措施的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向政府價格主管部門負(fù)責(zé)人報告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。政府價格主管部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取上述措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

第二十條 收集的書證應(yīng)當(dāng)符合下列條件： (一)提取書證的原件，原本、正本、副本均屬于書證的原件； (二)提取原件確有困難的，提取原件的復(fù)制件、影印件、照片、抄錄件或者節(jié)錄本，注明出處，經(jīng)當(dāng)事人或者保管該書證的部門核對無誤后由其簽名或者蓋章； (三)收集報表、圖紙、會計(jì)賬冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的，應(yīng)當(dāng)制作說明材料。

第二十一條 收集的物證應(yīng)當(dāng)符合下列要求： (一)提取原物；

(二)提取原物確有困難的，可以提取與原物核對無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)； (三)原物為數(shù)量較多的種類物的，提取其中的一部分。

第二十二條 執(zhí)法人員收集物證，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，載明獲取

該物證的時間、原物存放地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)過程以及該物證的主要特征。 對不能附卷的物證，應(yīng)當(dāng)采取保管措施，并拍攝成照片或者錄像附卷。照片或者錄像應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)現(xiàn)場方位、全貌以及重點(diǎn)部位的特征，并注明該物證的存放地點(diǎn)。

第二十三條 從當(dāng)事人或者有關(guān)人員處提取視聽資料的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求： (一)提取視聽資料的原始載體，提取原始載體有困難的，可以提取復(fù)制件； (二)注明提取人、提取出處、提取時間和證明對象等； (三)聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

第二十四條 政府價格主管部門依照法定職權(quán)，可以不經(jīng)過當(dāng)事人同意，采取錄音、錄像、拍照等方式提取不侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益且與價格違法行為有關(guān)的證據(jù)，所提取的證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合下列條件： (一)注明制作方法、制作時間、制作地點(diǎn)、制作人和證明對象等； (二)聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

第二十五條 照片應(yīng)當(dāng)客觀反映案件事實(shí)，并有當(dāng)事人名稱或者其他顯著標(biāo)志；沒有當(dāng)事人名稱或者其他顯著標(biāo)志的，可以拍攝多張照片，以證明案件的事實(shí)，并注明拍攝時間、地點(diǎn)、拍攝人員等。

政府價格主管部門可以通過下列方式確認(rèn)照片： (一)打印或者沖洗后，由當(dāng)事人或者有關(guān)人員簽字或者蓋章；

(二)存儲為電子數(shù)據(jù)，依照本規(guī)定第二十七條的規(guī)定確認(rèn)。

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