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    平輿縣位于河南省東南部，駐馬店地區(qū)東部。地處北緯32°44′～33°10′、東經(jīng)114°24′～114°55′之間。東與新蔡縣、安徽省臨泉縣毗鄰，北與上蔡縣、項(xiàng)城市接壤，西與汝南縣相連，南與正陽(yáng)縣交界。縣城居古槐鎮(zhèn)，距行署駐地駐馬店市60公里。縣境東西長(zhǎng)46.8公里，南北寬45公里，土地面積1282平方公里。2010年，轄楊埠、東和店、廟灣、射橋、西洋店、陽(yáng)城、郭樓、李屯、萬(wàn)金店9個(gè)鎮(zhèn)，高楊店、十字路、萬(wàn)冢、辛店、老王崗、雙廟、玉皇廟7個(gè)鄉(xiāng)，古槐、清河、東皇3個(gè)街道辦事處，221個(gè)村行政村(民委會(huì))，總戶數(shù)23.5萬(wàn)戶，總?cè)丝?6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口87.4萬(wàn)人。有漢、回、苗等18個(gè)民族，漢族人口占總?cè)丝诘?9.4%，回族人口占少數(shù)民族人口的97.7%。
    平輿歷史悠久。平輿夏商為摯國(guó)，西周、春秋為沈子國(guó)，戰(zhàn)國(guó)時(shí)屬楚國(guó)，平輿邑。秦置平輿縣，治所在今平輿縣射橋鎮(zhèn)古城，屬潁川郡。漢至?xí)x因之，屬豫州汝南郡。南朝宋廢，北魏復(fù)置，北齊再?gòu)U，至隋大業(yè)二年（606年）又置平輿縣，屬豫州。唐貞觀元年（627年）廢平輿縣，轄地并入新蔡縣。武周天授二年（691年）復(fù)置，屬河南道蔡州。至元廢縣，轄地并入汝陽(yáng)縣，屬河南江北道汝寧府。明、淸襲之。民國(guó)二年（1913年）汝陽(yáng)縣易名汝南縣，平輿屬汝南縣。1951年4月復(fù)置平輿縣，屬信陽(yáng)專區(qū)。1965年，信陽(yáng)、駐馬店分治，平輿屬駐馬店專區(qū)。平輿是沈姓、冉姓、摯姓、汝南周姓的發(fā)源地。文物古跡主要有沈子國(guó)故城遺址、摯地遺址、月旦亭遺址、陳蕃墓、普照寺塔、安成故址等。
 平輿人杰地靈。平輿自古多名賢。夏朝摯國(guó)國(guó)君奚仲，任夏禹王的造車官，造出太平車，被尊為車輛鼻祖。因車稱“輿”，又因這里地勢(shì)平坦，以“平”字冠名，稱“平輿”，平輿也因此被稱為“車輿文化之鄉(xiāng)”。殷商時(shí)期摯國(guó)國(guó)君任成的次女太任嫁給周公的兒子季歷為妻，她孕期“目不視惡色，耳不聞淫聲，口不出穢言，食不進(jìn)異味，足不履是非之地”，開(kāi)胎教先河，孕育了姬昌——周文王。文王姬昌承母賢德，開(kāi)創(chuàng)了天下諸侯半歸西岐的政治局面，奠定了周朝八百年基業(yè)。東漢太傅陳蕃，自幼胸懷大志，處世剛直不阿，雖為佞臣所害，但英名彪炳青史。東漢名相袁安，一生功勛卓著，家族四世五公，德望垂范千秋。東漢時(shí)期平輿縣令張熹，焚身求雨，舍身為民，美名世代流傳。漢末平輿人許劭、許靖兄弟，每月初一評(píng)論天下時(shí)事，在亂世之中為時(shí)政點(diǎn)評(píng)人物、舉薦人才，稱“月旦評(píng)”。他們對(duì)人物的評(píng)論不虛美，不隱惡，不挾私情，礪俗擊濁，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，時(shí)稱平輿“二龍”，留下了點(diǎn)評(píng)曹操“治世之能臣，亂世之奸雄”的千古評(píng)說(shuō)。眾多的文物遺跡和歷史典故表明，平輿物華天寶、人杰地靈，具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，是中原文化的支脈——天中文化的主要發(fā)祥地之一。
    平輿地處淮北平原，地勢(shì)平坦，西北略高于東南，海拔在39～47米之間，坡降1／4000～1／6000�；春又Я餍『楹雍腿旰恿鹘�(jīng)縣境，小洪河縣境內(nèi)長(zhǎng)50.2千米，流域面積939平方千米，占全縣面積的73%，汝河縣境內(nèi)長(zhǎng)20.54千米，流域面積290平方千米，占全縣面積的22%。氣候?qū)儆诖箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，處于亞 熱帶向暖溫帶的過(guò)渡地帶，兼有兩種氣候帶的氣候特征，四季分明，雨熱同季，氣候溫暖，雨水較為充沛。年平均氣溫15℃，1月份最低平均氣溫1.5℃，7月份最高平均氣溫27.8℃。年平均降水量904.3毫米。年平均日照2016.3小時(shí)，無(wú)霜期230天。自然資源豐富，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。自然條件適宜多種動(dòng)植物的生長(zhǎng)，盛產(chǎn)小麥、玉米、芝麻、大豆、油菜、棉花、花生、煙葉、蔬菜、瓜果等。相傳神農(nóng)氏炎帝嘗百草時(shí)曾來(lái)到平輿汝河畔，品嘗平輿芝麻，驚其異香，稱之為“百谷之首”。平輿白芝麻常年種植面積在2.7萬(wàn)公頃左右，素有“中原百谷首，平輿芝麻王”之稱。以廟灣一帶生產(chǎn)的槐山羊皮為原料加工的皮張統(tǒng)稱“廟皮”，“廟皮”曾是歷史上深受國(guó)內(nèi)外客商歡迎的漢口路皮革之一。平輿年產(chǎn)皮革50萬(wàn)張，是江淮流域著名的皮革產(chǎn)地，東和店鎮(zhèn)皮毛交易市場(chǎng)有“中原皮都”之稱。水資源總量年平均為29.25億立方米�？h城區(qū)25平方公里以內(nèi)的深層地下水為鍶和偏硅酸復(fù)合型優(yōu)質(zhì)飲用天然礦泉水，儲(chǔ)量達(dá)30億立方米，開(kāi)發(fā)前景廣闊。勞動(dòng)力資源豐富，可提供農(nóng)村富余勞動(dòng)力20余萬(wàn)人，每年輸出到全國(guó)各地的建筑防水防潮大軍達(dá)10萬(wàn)多人。這些防水防潮大軍遍布全國(guó)，他們中的帶頭人，不僅成為平輿勞務(wù)輸出和勞動(dòng)致富的領(lǐng)軍人物，也為所在地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，有的還當(dāng)選為所在地的人大代表、政協(xié)委員，為當(dāng)?shù)氐摹叭齻�(gè)文明”建設(shè)發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。防水防潮已經(jīng)成為平輿叫響全國(guó)的一大勞務(wù)輸出品牌，平輿也因此被譽(yù)為“中國(guó)建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)”。
    平輿是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、全國(guó)東西合作示范縣、國(guó)家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地縣、國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地縣、全國(guó)優(yōu)質(zhì)白芝麻生產(chǎn)基地縣、白芝麻原產(chǎn)地域保護(hù)縣、芝麻加工產(chǎn)業(yè)化示范基地、全國(guó)防水防潮之鄉(xiāng)、中國(guó)車輿文化之鄉(xiāng)、國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林城市、省文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)縣、中原最具投資價(jià)值縣。近年來(lái)，該縣始終堅(jiān)持全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)以工業(yè)項(xiàng)目為主導(dǎo)的工作導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央和省市戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)的各項(xiàng)重大決策部署，齊心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，取得了保增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)、保民生、保穩(wěn)定的重大勝利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了全面進(jìn)步。
     項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。全縣新上和續(xù)建固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，完成投資7.6億元。3個(gè)市屬重點(diǎn)項(xiàng)目、41個(gè)縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資10.87億元。其中惠成皮革、永盛皮革、精彩同方項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資均在3000萬(wàn)元以上。爭(zhēng)取上級(jí)政策性投資項(xiàng)目108個(gè)，資金1.48億元。啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先期開(kāi)發(fā)面積1450畝，6條主干道路已全部完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在抓緊施工。2009年，全省項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議把我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)列為唯一縣級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩點(diǎn)，我縣在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。深入開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。全縣工業(yè)企業(yè)完成增加值30.3億元，增長(zhǎng)13.6%；實(shí)現(xiàn)稅收1.27億元，增長(zhǎng)65%。初步形成了以康博匯鑫、百緣面業(yè)、麒豐食品為主體的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，以瑪雅、冰王、永仁為主體的化工產(chǎn)業(yè)，以惠成、富成、東旭為主體的皮革加工產(chǎn)業(yè)，其中年銷售收入超億元企業(yè)13家。
      建設(shè)與管理并重，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快�？h城新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，規(guī)劃建設(shè)了縣城南區(qū)、西區(qū)，20多個(gè)行政事業(yè)單位遷入新區(qū)辦公，6個(gè)商住小區(qū)已經(jīng)竣工，公園、學(xué)校、醫(yī)院等配套服務(wù)設(shè)施相繼建成，城市框架明顯拉大。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有了新改善，完成了縣城北環(huán)路、東皇大道等6條道路新修改造工程，新建4座垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾處理場(chǎng)二期建設(shè)工程基本結(jié)束，新建改造了3個(gè)市場(chǎng)，新綠化道路8條，新增小游園2處、園林式單位16個(gè)。推行環(huán)衛(wèi)體制和園林綠化管理體制改革，提高了清掃和管護(hù)水平，保持了縣城的綠、美、亮、潔，順利通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生縣城年檢。全縣服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，新上和續(xù)建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目119個(gè)，新增固定資產(chǎn)投資10.5億元，服務(wù)業(yè)增加值占全縣GDP的比重提高到30.2%，對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)份額提高到65%。特別是房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，新開(kāi)工及續(xù)建工程61項(xiàng)，建筑面積59.4萬(wàn)平方米。
     “三農(nóng)”工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，共發(fā)放糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)資金1.46億元。糧油生產(chǎn)再獲豐收，糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)連續(xù)6年保持增長(zhǎng)。畜牧工作取得新進(jìn)展，全縣新建養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)，籌建高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值13.1億元，增長(zhǎng)9.1%。林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)扎實(shí)有效，新植幼樹(shù)680萬(wàn)株，造林2.62萬(wàn)畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)72萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施抗旱水源、防洪除澇、灌溉配套等項(xiàng)目建設(shè)，新打機(jī)井2792眼,新增和改善有效灌溉面積6.8萬(wàn)畝，新增旱保田3.6萬(wàn)畝。新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利，10個(gè)示范村的道路、戶戶通、下水道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)射橋鎮(zhèn)單老村初具規(guī)模。進(jìn)一步加大了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，共開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1.3萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)27.7萬(wàn)人。以河南省天地建筑防水公司為依托的建筑防水產(chǎn)業(yè)逐步做大做強(qiáng)。
     改革開(kāi)放不斷深化，發(fā)展活力日益增強(qiáng)。交通規(guī)費(fèi)征稽和公路通行費(fèi)收費(fèi)人員實(shí)現(xiàn)了有序轉(zhuǎn)崗。林權(quán)制度改革深入開(kāi)展，納入林改范圍林地15.5萬(wàn)畝，已明晰產(chǎn)權(quán)面積14.8萬(wàn)畝。農(nóng)村住房建設(shè)改革全面啟動(dòng)，全縣200多個(gè)行政村都確定了新型農(nóng)村社區(qū)居民點(diǎn)。積極推進(jìn)融資體系改革，成立華嘉信用擔(dān)保有限公司，辦理信用擔(dān)保貸款1599萬(wàn)元。堅(jiān)持以東西合作為載體，借鑒沭陽(yáng)、宿遷經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化招商措施，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，有力推動(dòng)了大招商活動(dòng)開(kāi)展。積極參加全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽暨東西合作投資貿(mào)易洽談會(huì)，簽約項(xiàng)目87個(gè)，已實(shí)施項(xiàng)目86個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資23.7億元。境外勞務(wù)輸出35人，出口創(chuàng)匯120萬(wàn)美元。
     統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度加大，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。大力發(fā)展科技事業(yè)，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量、發(fā)明專利申請(qǐng)量和發(fā)明專利授權(quán)量均居全市第一位，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到48%，被國(guó)家科技部命名為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”。教育事業(yè)全面發(fā)展，全縣90%以上學(xué)校的教學(xué)、體育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施基本達(dá)到省定一類標(biāo)準(zhǔn)，民辦教育迅猛發(fā)展，職業(yè)教育攻堅(jiān)取得突破性進(jìn)展,被授予“省兩基工作先進(jìn)縣”。公共文化服務(wù)扎實(shí)進(jìn)行，新建了3個(gè)文化站和30個(gè)農(nóng)家書(shū)屋；縣志修編完成初稿；青少年校外活動(dòng)中心和職工活動(dòng)中心正式啟用，興建了30處農(nóng)民健身設(shè)施，全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，榮獲“省全民健身先進(jìn)縣”稱號(hào)；開(kāi)通陽(yáng)城、萬(wàn)冢等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視，新增農(nóng)村有線電視用戶3.7萬(wàn)戶。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了廟灣等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診樓、病房樓建設(shè)任務(wù)，縣人民醫(yī)院婦外病房大樓已交付使用；積極開(kāi)展白內(nèi)障無(wú)障礙縣創(chuàng)建工作；落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有效預(yù)防了甲型H1N1流感的發(fā)生蔓延和公共場(chǎng)所衛(wèi)生事件發(fā)生。繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在4.95‰。加大節(jié)能減排力度，惠成皮革治污中心建成投運(yùn)，縣城生活污水處理廠第二條生活污水處理線通過(guò)省市環(huán)保部門驗(yàn)收，節(jié)能減排任務(wù)全面完成。交通事業(yè)快速發(fā)展，完成農(nóng)村公路建設(shè)171公里，改造危橋10座，公路超限超載集中治理取得階段性成果。城鄉(xiāng)供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善。認(rèn)真做好基本農(nóng)田保護(hù)工作，保持了全縣耕地總量占補(bǔ)平衡。完成了第二次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，為科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供了準(zhǔn)確的信息支撐。
     民生工程順利實(shí)施，群眾得到更多實(shí)惠。就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣新增就業(yè)人員5492人，零就業(yè)家庭基本消除，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.9%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和城鄉(xiāng)低保金按時(shí)足額發(fā)放；全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參合率、參保率分別達(dá)到94%、90.99%，新農(nóng)合補(bǔ)助分級(jí)不分段的做法在全省推廣，新農(nóng)保工作得到國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組的肯定；敬老院建設(shè)得到加強(qiáng),五保集中供養(yǎng)率達(dá)到40%。保障性安居住房建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，先后開(kāi)工建設(shè)廉租住房3萬(wàn)平方米，180戶住房困難家庭入住第一期廉租住房，成為全市首個(gè)廉租房入住縣；發(fā)放租房補(bǔ)貼1149戶，167萬(wàn)元。群眾生活條件進(jìn)一步改善，全面完成了19個(gè)貧困村整村推進(jìn)和2.05萬(wàn)人的脫貧任務(wù)；解決了農(nóng)村4.7萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題；對(duì)農(nóng)村800戶困難家庭按戶均5000元給予建房補(bǔ)助；新發(fā)展農(nóng)村沼氣7200戶，完成了1000戶農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作任務(wù)；銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品22.8萬(wàn)臺(tái)；艾滋病家庭貧困戶醫(yī)療救助、貧困大學(xué)生助學(xué)、中小學(xué)生孤兒關(guān)愛(ài)幫扶等活動(dòng)扎實(shí)有效。
     民主法制和精神文明建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)關(guān)“兩轉(zhuǎn)兩提”，服務(wù)效能和工作水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，支持政協(xié)履行職能，共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案230件，辦結(jié)率達(dá)到100%。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，行風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全縣沒(méi)有發(fā)生重特大責(zé)任事故。全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作，保障了人民群眾的健康安全。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，現(xiàn)行命案?jìng)善坡蔬_(dá)到100%。堅(jiān)持依法信訪，較好地解決了群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，再次榮獲“省信訪工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。切實(shí)加強(qiáng)群眾性精神文明建設(shè)，公民道德水平和城鄉(xiāng)文明程度不斷提升，成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城。高度重視國(guó)防后備力量和人民防空建設(shè)，認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民和軍民共建工作，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。人事、審計(jì)、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教、檔案、紅十字等工作都取得了新成績(jī)。