坪山：創新驅動科技發展 政策留住高端人才
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發展四大園區，促進落地企業的科技創新，簡化行政審批流程，用優惠政策留住人才！這是本屆高交會上，坪山新區展示給世界的圖景。 坪山新區是深圳市可開發土地面積最大的區域之一，剩余可建設用地30余平方公里，可以為深圳未來的產業發展特別是高科技產業發展提供戰略支撐。本屆的高交會上，坪山除了向世界展示了自己的高新技術之外，也拿出了系列優惠政策，希望吸引鳳凰筑巢。 據了解，坪山新區成立4年多時間，已引進產業項目537個，投資近1000億元，新能源、生物、新一代電子信息產業及先進裝備制造業，日漸成為拉動坪山經濟發展的核心力量。 為高科技產業提供戰略支撐 高新技術成為坪山新的引擎 坪山新區自2009年6月成立以來，已經走過4年多的奮斗歷程。 2012年，坪山實現了地區生產總值345.1億元，同比增長15.2%，增速在全市各區排名第二。 高端產業項目加速聚集，優質產能持續增加，記者了解到，當前，坪山剩余可建設用地30余平方公里，是深圳市可開發土地面積最大的區域之一，發展潛力巨大，可以為深圳未來的產業發展特別是高科技產業發展提供戰略支撐。 新區在成立的4年多時間里，目前共引進產業項目537個，總投資近1000億元，現已有世界500強投資企業10家，注冊地在新區的上市公司9家，上市公司子公司20余家，高新技術企業58家，其中國家級高新技術企業51家，經國家、省、市級認定的科研平臺22個。 “經過幾年的努力，坪山已初步形成了生物、新能源、電子信息、先進裝備制造業等四大主導產業。”坪山新區經服局相關負責人表示，四大主導行業中的龍頭骨干企業，也在不斷吸引上下游企業集聚坪山，為新區經濟的可持續發展奠定了良好的基礎。 根據新區現在的發展情況，到2015年，新區GDP總量將超過850億元、戰略新興產業占GDP比重為20%，萬元GDP建設用地累計下降25％。到2020年，新能源、生物、新一代電子信息產業及先進裝備制造業將成為拉動坪山經濟發展的核心力量，初步建成全市生態低碳城市示范區。 為了達到目標，新區還著力打造與新區產業發展相匹配、梯次合理的高素質創新型人才隊伍。完善人才制度建設，出臺人才引進的優惠政策，營造出“尊重勞動、尊重知識、尊重創造、尊重人才”的濃厚氛圍，成為人才“宜聚”的樣板城區，同時加大企業、政府、研究機構互動，形成多層次、多元化的人才集聚平臺。 目前，坪山已經實施了人才安居工程，通過提供購房補貼、租房補貼、公共租賃住房和安居型商品房等方式解決人才安居問題，不斷優化創新創業環境。 大力實施園區集聚戰略 四大產業園區潛力巨大 圍繞新區建設“現代產業園、低碳生態城”的戰略發展目標，立足新區現有產業的基礎，坪山大力實施了園區集聚戰略。 通過啟動“園區帶動”戰略，坪山已在發展的4年多時間中，逐步規劃建設生物醫藥、新能源、電子信息和先進裝備制造“四大產業園區”及中小企業總部、留學生創業、科技成果轉化和文化創意“四大產業基地”。 深圳市坪山新區生物醫藥產業園區，是新區管委會為落實市委、市政府園區帶動戰略而規劃建設的“四大園區、四大基地”之一，總規劃面積10平方公里，園區以生物醫藥為主導產業，以生物服務、生物農業和生物環保等產業為配套產業，重點發展疫苗及診斷試劑產業、生物技術制藥產業、生物醫學工程及醫療器械產業、現代中藥、化學藥及保健品。 在生物產業基地核心區中部，坪山還規劃了生物醫藥企業加速器項目，以高成長性生物醫藥企業為主要服務對象，給孵化階段而開始小試、中試生產的中小型生物醫藥企業生長空間，加速科技成果轉化。 新能源產業園區，則位于坪山新區沙田、碧嶺兩個片區，占地面積13.5平方公里，園區重點發展太陽能電池、風電設備、儲能電站、智能電網、生物質能等產業。 新能源園區規劃建設新能源汽車產業基地、動力電池材料產業基地等項目。功能定位為國家級新能源汽車產業示范基地、國家級動力電池技術創新平臺、國家級新能源汽車研發及測試基地、國際新能源汽車關鍵零部件交易中心。目前，園區入駐的企業包括比亞迪、五洲龍等。 電子信息產業園區，占地面積約40平方公里，依托深圳市大工業區和廣東深圳出口加工區，重點引進和發展大規模集成電路、新型電子元器件、新型視聽產品、網絡產品、計算機及外部設備和移動通訊產品等電子信息產業。 而先進裝備制造產業園區，占地4平方公里，重點發展以精密機床、模具、通信設備、電子設備、電器機械及器材、交通運輸設備和專用設備制造業、光機電一體化等產業為主的先進裝備制造業。當前，已有震雄、中集、格蘭達等企業入駐。 科技創新政策體系基本建立制定23個細則扶持創新企業 為了讓企業安心發展，留住高端人才，自2012年以來，坪山新區頒布了創新創業專項資金扶持政策，有效促進了新區產業發展和科技進步。 2012年，新區共撥付創新創業專項資金2000余萬元用于企業開展科技創新活動，37家企業的74個項目獲得支持。 為了更好地幫助企業開展科技創新，2013年，新區對《坪山新區創新創業專項資金管理辦法》及《實施細則》進行了修訂，共制定了23個《實施細則》，從企業孵化到項目研發，從高層次人才創業到歸國留學人員創業，從成果轉化到市場拓展，從金融支持到上市融資，從科技服務體系建設到科技支撐體系建設及相關配套資助都對企業進行扶持。 在此基礎上，戰略性新興產業和高新技術產業發展，成為新區重點扶持的對象。尤其針對高層次人才、歸國留學人才初次到坪山創業，新區對以往扶持政策門檻偏高等問題進行了完善，對于高層次人才創業的，一次性給予50萬元的創業資助，對于歸國留學人才初次到坪山創業的，一次性給予10萬元創業資助，以解決創業初期，暫未實現產業化時資金困難的問題。 此外，新區還發布了《坪山新區促進互聯網和電子商務產業發展的若干措施》以促進企業發展壯大為目標，提升互聯網和電子商務企業自主創新能力。坪山新區經濟服務局相關負責人表示，2013年—2017年，新區管委會每年會投入不少于2500萬元用于扶持互聯網和電子商務產業發展。 新區的不斷努力，換來了企業的快速發展，據統計，2013年1月—5月，坪山全區國內專利申請1066件，同比增長6.1%，其中發明專利申請405件，同比增長5.5%。 除了用科技創新政策體系促進新區的企業健康發展，去年以來，坪山也在“服務型政府”的打造上下了大工夫，推進流程再造，優化服務環境，為企業的創新型發展創造良好的條件。 簡化審批環節，著力打造一個“鏈條最短、效率最高、人員最簡”的服務型政府，坪山在新區范圍內推進了“機關運轉機制優化計劃”，著力提升機關效能，完善領導掛點服務制度，為新區企業營造良好環境。
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