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　　樊城，是湖北省域副中心城市襄樊市的中心城區(qū)。地處鄂西北，踞漢水中游。東與襄樊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)接壤，西與老河口市仙人渡鎮(zhèn)毗鄰，南與襄城區(qū)和谷城縣隔漢江相望，北與襄陽(yáng)區(qū)伙牌、龍王鎮(zhèn)相連，幅員總面積566平方公里。區(qū)人民政府駐樊城長(zhǎng)虹路23號(hào)，距襄樊市政府約3.5公里，距省政府駐地武昌348公里。

　　2009年，樊城區(qū)政府轄8個(gè)街道辦事處和2個(gè)鎮(zhèn)，轄區(qū)總?cè)丝诩s80萬(wàn)人，其中區(qū)屬人口595563人。區(qū)屬總?cè)丝谥校�城�?zhèn)人口410455人，農(nóng)村人口185108人。轄區(qū)內(nèi)常住流動(dòng)人口47286人。總?cè)丝谥校?9.5%以上為漢族，19個(gè)少數(shù)民族居民約3100人。
 
    樊城起源“樊城”之名，始于西周，而“樊”之地名則始于殷商時(shí)期。公元前827—前781年（周宣王時(shí)期），樊城建城，迄今已有2800余年的歷史。據(jù)《路史》記載：“樊太伯后仲山甫，宣王封之”，可見(jiàn)“樊”的地名在仲山甫受封之前已經(jīng)形成。仲山甫于公元前827—前781年受封為“樊國(guó)”之君，則成為樊城建城起源之說(shuō)。

　　古時(shí)樊城，屬豫州之域。秦時(shí)，樊城屬南陽(yáng)郡。漢承秦制，西漢初年，先屬南陽(yáng)郡所領(lǐng)鄧縣，后屬南陽(yáng)郡襄陽(yáng)縣。東漢后期，曹操于公元208年置襄陽(yáng)郡后，直至西晉，樊城隸屬襄陽(yáng)郡。東晉時(shí)，以襄陽(yáng)為中心僑置雍州，樊城改屬雍州。西魏時(shí)（535—556年）建樊城縣，隸屬河南郡。北周時(shí)（557—580年）撤樊城縣，改置安養(yǎng)縣，隸屬襄陽(yáng)郡。唐天寶元年（742年）改安養(yǎng)縣為臨漢縣。唐永貞元年（805年）移臨漢于鄧城縣，樊城屬鄧城縣。南宋紹興五年（1135年），鄧城為襄陽(yáng)縣轄鎮(zhèn)。民國(guó)25年（1936年），襄陽(yáng)縣于樊城設(shè)樊東鎮(zhèn)、樊南鎮(zhèn)、樊西鎮(zhèn)、樊北鎮(zhèn)。民國(guó)30年（1941年）改建為樊東、樊西2個(gè)鎮(zhèn)，民國(guó)31年合并為樊城鎮(zhèn)。1949年1月10日，樊城解放，建立襄樊市愛(ài)國(guó)民主政府（縣級(jí)），同時(shí)建立市轄襄樊市樊城區(qū)政府。1950年5月，襄陽(yáng)、樊城兩鎮(zhèn)合并組建成襄樊市（縣級(jí)），隸屬襄陽(yáng)專(zhuān)區(qū)。1979年6月，襄樊市升格為省轄市。1983年10月，襄陽(yáng)地區(qū)與襄樊市合并，實(shí)行市管縣的體制，于1984年1月在樊城設(shè)樊東區(qū)、樊西區(qū)及郊區(qū)（漢江以北的一部分）。1995年10月，撤樊東區(qū)、樊西區(qū)和郊區(qū)，成立樊城區(qū)。
    樊城自然地理環(huán)境  樊城地理位置優(yōu)越，交通便捷。她承東啟西，連南貫北。西接渝陜，東連江漢，南通湘粵，北達(dá)宛洛，是鄂、豫、川、陜毗鄰地區(qū)交通樞紐。古有“南船北馬、七省通衢”之譽(yù)，歷為南北通商和文化交流的通道。今日之樊城，以火車(chē)站、汽車(chē)站、碼頭和劉集飛機(jī)場(chǎng)為點(diǎn)，以連接樊城的鐵路、高速公路、國(guó)道為線(xiàn)，形成了水、陸、空立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

　　自然環(huán)境好。她地處中華腹地，屬北亞 熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有南北過(guò)渡型特征。四季分明，光能充足，熱量豐富，降水適中，無(wú)霜期長(zhǎng)，氣候溫和。年無(wú)霜期228～249天，年降水800～1200毫米，年日照1800～2100小時(shí)，年平均氣溫15℃～16℃，年平均濕度76%。

　　自然資源較豐富。因其地處秦嶺褶皺系，內(nèi)中含有豐富的石膏、巖鹽、鈣芒硝等化工、蒸發(fā)巖類(lèi)礦產(chǎn)。太平店鎮(zhèn)、牛首鎮(zhèn)境內(nèi)漢水拐彎處的內(nèi)環(huán)和河心沙灘中，有河漫灘沉積型金礦。境內(nèi)水系均為漢江水系，有大小河流13條，水資源總量多年平均為30102萬(wàn)m3。生物資源種類(lèi)南北兼有，有種子植物120科、1000余屬、3200種；動(dòng)物資源120多種，其中人工飼養(yǎng)的動(dòng)物37種，野生藥用動(dòng)物6種；森林資源廣，林地面積13.7萬(wàn)畝，其中有林地面積9.54萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)37.69%。

    樊城區(qū)位于湖北省西北部、襄樊市區(qū)漢水以北，地跨東徑111°45′—113°47′，北緯31°13′—32°35′。地處荊豫之樞、漢江之塞。東連江漢，南通湘粵，西接渝陜，北抵宛洛，是鄂、豫、川、陜毗鄰地區(qū)交通樞紐。古有“南船北馬、七省通衢”之譽(yù)，歷為兵家必爭(zhēng)之地；今有襄渝、焦柳、漢丹3條鐵路干線(xiàn)交匯于城區(qū)。區(qū)內(nèi)公路四通八達(dá)，漢水依傍而過(guò)，襄樊飛機(jī)場(chǎng)、武當(dāng)山飛機(jī)場(chǎng)距市區(qū)分別為15公里、65公里，公路、鐵路、水運(yùn)、航空相互銜接的立體交通運(yùn)輸體系，促使樊城成為溝通祖國(guó)南北、華夏東西之樞紐、商家競(jìng)爭(zhēng)之地。

　　1995年4月，襄樊市政府調(diào)整行政區(qū)劃，撤銷(xiāo)樊東區(qū)、樊西區(qū)、郊區(qū)，在樊東區(qū)、樊西區(qū)和郊區(qū)漢江以北其中的一部分的基礎(chǔ)上組建樊城區(qū)。建區(qū)之初，轄米莊鎮(zhèn)、團(tuán)山鎮(zhèn)、柿鋪鄉(xiāng)和王寨、定中門(mén)、清河口、屏襄門(mén)、米公、漢江、中原7個(gè)街道辦事處，總面積165平方公里。北與襄陽(yáng)縣伙牌鎮(zhèn)交界，南、東南與襄城區(qū)、魚(yú)梁洲旅游開(kāi)發(fā)區(qū)隔漢江相望，東北與襄陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)毗鄰，西與襄陽(yáng)縣牛首鎮(zhèn)接壤。1997年，團(tuán)山鎮(zhèn)劃歸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管轄后，區(qū)境北界與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)相連。

　　2001年8月，襄樊市政府調(diào)整行政區(qū)劃，米莊鎮(zhèn)劃屬襄陽(yáng)區(qū)，原襄陽(yáng)縣太平店鎮(zhèn)、牛首鎮(zhèn)劃歸樊城區(qū)（2001年12月襄陽(yáng)縣撤縣設(shè)區(qū)），此后區(qū)境東北與襄陽(yáng)區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)毗鄰，東南、西南與魚(yú)梁洲旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、襄城區(qū)、襄陽(yáng)區(qū)、谷城縣隔漢江相望，西北與老河口市仙人渡交界，北與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、襄陽(yáng)區(qū)伙牌鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)接壤。東西長(zhǎng)約40公里，南北寬約20公里，總面積566平方公里。區(qū)政府駐城區(qū)長(zhǎng)虹路23號(hào)，沿公路距襄樊市政府駐地約3.5公里，距省政府駐地武昌348公里，南距沙市220公里，西到十堰204公里，北達(dá)河南省南陽(yáng)市134公里。襄樊鐵路樞紐東距漢口江岸西（編組站，下同）319公里，西至安康360公里，南至懷化678公里，北至鄭州480公里。水運(yùn)由襄樊港上行119公里抵丹江口港，下行532公里達(dá)漢口港。

 樊城，自20世紀(jì)80年代初起，從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他各領(lǐng)域，全面改革的進(jìn)程勢(shì)不可擋地展開(kāi)，并取得重大突破。對(duì)外開(kāi)放，邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　20世紀(jì)80年代初期，在全國(guó)改革的重點(diǎn)開(kāi)始由農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市的大背景下，剛組建的樊東區(qū)、樊西區(qū)和郊區(qū)圍繞搞活企業(yè)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，在擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)以及計(jì)劃、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)工資等管理體制方面，分別在各自區(qū)屬企業(yè)進(jìn)行了承包經(jīng)營(yíng)和企業(yè)內(nèi)部分配、用工、人事制度等三項(xiàng)改革，并逐步發(fā)展到著力理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面改革。長(zhǎng)期以來(lái)形成的高度集中的計(jì)劃管理體制和分配上的平均主義、“大鍋飯”開(kāi)始被打破，蘊(yùn)藏著的經(jīng)濟(jì)潛力開(kāi)始迸發(fā)出來(lái)。與此同時(shí)，樊東、樊西、郊區(qū)區(qū)委區(qū)政府分別在科技、教育體制、社會(huì)保障、住房制度方面也進(jìn)行了改革。到1995年，城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已初具規(guī)模，人民群眾物質(zhì)文化生活有了明顯改善，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。特別是“菜藍(lán)子”工程建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、文明衛(wèi)生城市建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、高科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等工作，都取得顯著成效。

　　1996年起，樊城區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以改革總攬全局，從經(jīng)濟(jì)到政治，從體制內(nèi)到體制外，從自發(fā)到自覺(jué)，從表層到深層，不斷深化各項(xiàng)改革。1996—1998年，突出抓好以資本營(yíng)運(yùn)為核心的中小企業(yè)改革。從區(qū)情實(shí)際出發(fā)，提出并實(shí)施了“宜股則股、宜賣(mài)則賣(mài)、宜并則并、宜租則租、宜破則破”的企業(yè)改制思路。全面通過(guò)租賃承包、股份合作、公有民營(yíng)、兼并聯(lián)合、產(chǎn)權(quán)出售等多種形式，使區(qū)屬企業(yè)先后進(jìn)行了不同形式的改制，改制面達(dá)91%以上，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)企業(yè)改革的大突破。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主體的社會(huì)保障機(jī)制逐步建立，全區(qū)134家企業(yè)參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)、財(cái)政稅務(wù)、住房制度等各項(xiàng)改革都取得不同程度的進(jìn)展。在對(duì)外開(kāi)放上，大膽破除思想禁錮，完善政策，優(yōu)化環(huán)境，加快外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。

　　1999—2003年，農(nóng)村稅費(fèi)、企業(yè)民營(yíng)、社會(huì)保障體系、行政機(jī)構(gòu)等各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。其間，完成了農(nóng)村稅費(fèi)及配套改革，改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額比1999年下降51.5%。企業(yè)民營(yíng)化改革，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，先后完成了80家區(qū)屬集體企業(yè)的民營(yíng)化改制，改制企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“徹底、穩(wěn)定、增效”目標(biāo)。社會(huì)保障體系，基本構(gòu)筑了以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療為主的社會(huì)保險(xiǎn)新格局。企業(yè)內(nèi)部病退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%。城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作完成了二次提標(biāo)擴(kuò)面任務(wù)。城鎮(zhèn)居民失業(yè)率控制在省、市平均水平以下。行政機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)推進(jìn)，政府組成部門(mén)由28個(gè)減少到21個(gè)，行政編制精減25%。行政審批制度改革后，行政審批項(xiàng)目由121項(xiàng)減少到39項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率。同時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、公車(chē)改革和農(nóng)業(yè)水費(fèi)改革。優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校布局，精減各類(lèi)人員1749人，減人減事減支得到較好落實(shí)。在對(duì)外開(kāi)放上，把招商引資工作放在突出位置，利用外資水平實(shí)現(xiàn)新提高。

　　2003—2006年，堅(jiān)持大開(kāi)放戰(zhàn)略，各項(xiàng)改革不斷深化。區(qū)屬企業(yè)民營(yíng)化改革基本完成。農(nóng)村稅費(fèi)改革，被省委、省政府評(píng)為優(yōu)秀等次。農(nóng)村土地二輪延包工作順利結(jié)束。財(cái)政管理體制實(shí)行了財(cái)務(wù)集中核算和政府采購(gòu)制度，加大了“收支兩條線(xiàn)”管理力度。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，組建了4個(gè)環(huán)衛(wèi)清掃保潔公司，模擬市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)全區(qū)路段清掃保潔工作全部實(shí)行招投標(biāo)管理，城市道路清掃保潔質(zhì)量明顯提高

　　2007—2009年，圍繞建設(shè)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧共榮”的新樊城目標(biāo)，深化各項(xiàng)改革，深入推進(jìn)“一主兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在順利完成集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面完成了集體林權(quán)制度改革。農(nóng)村綜合配套改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制逐步完善，發(fā)放各類(lèi)惠農(nóng)資金646.35萬(wàn)元。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)了“城鄉(xiāng)手拉手、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，逐步建立了“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)幫扶、社會(huì)參與”的工作機(jī)制；啟動(dòng)了太平店省級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，編制了大李營(yíng)、劉河等6個(gè)村的村莊規(guī)劃，建設(shè)了楊旗營(yíng)、田山、高田、郭崗、劉古崗等第一批示范村，完成了37個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村義務(wù)教育階段近三萬(wàn)名學(xué)生全部免交書(shū)雜費(fèi)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)15.7萬(wàn)人，參合率達(dá)92.9%。城市管理提檔升級(jí)步伐加快。深入推進(jìn)“兩深化、兩延伸”工作，圍繞“兩線(xiàn)三點(diǎn)”（出口路沿線(xiàn)、過(guò)境鐵路沿線(xiàn)，居民小區(qū)、背街小巷、城郊結(jié)合部）開(kāi)展環(huán)境整治，推行城市網(wǎng)絡(luò)化管理。

　　對(duì)外開(kāi)放，貫徹執(zhí)行市委、市政府有關(guān)對(duì)外開(kāi)放優(yōu)惠政策，同時(shí)頒布實(shí)施《振興老工業(yè)基地優(yōu)惠政策》、《高新技術(shù)企業(yè)政策》、《用地政策》等招商引資綜合優(yōu)惠政策，建立健全了招商項(xiàng)目引進(jìn)、協(xié)調(diào)、建設(shè)、服務(wù)“四位一體”的工作機(jī)制，規(guī)范招商引資工作流程，完善招商引資考核體系。到2009年，累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目612個(gè)，引進(jìn)外資項(xiàng)目15個(gè)，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)3家。已有歐美、日本、韓國(guó)、東南亞及港澳臺(tái)等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的商戶(hù)到樊城投資興業(yè)，發(fā)展壯大。