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[導(dǎo)讀]山西長(zhǎng)治苯胺泄漏事故已經(jīng)過(guò)去半月，污染波及3個(gè)省，污染損害至今沒(méi)有確切評(píng)估，相關(guān)責(zé)任人調(diào)查也沒(méi)結(jié)果。山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)單增德因給情婦寫(xiě)離婚承諾書(shū)被調(diào)查，一個(gè)半月后，結(jié)果仍未公布。

網(wǎng)傳山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)單增德給情婦承諾書(shū)

資料圖：?jiǎn)卧龅?/P>

新華網(wǎng)北京1月20日電 （記者王海鷹、傅勇濤）山體滑坡、礦難瞞報(bào)、塑化劑、速生雞……一起起牽動(dòng)老百姓“神經(jīng)”的熱點(diǎn)事件，事故責(zé)任追究漸無(wú)音訊，事件調(diào)查霧里看花。

在網(wǎng)絡(luò)資訊發(fā)達(dá)的今天，對(duì)于社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)事件，多數(shù)地方選擇“迅速表態(tài)”，然而這“迅速”的后面是否真的出于“給人民群眾一個(gè)真誠(chéng)負(fù)責(zé)任的交代”？

事件突發(fā)：“熱回應(yīng)、冷調(diào)查”成套路

近期，一些地方對(duì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)事件及時(shí)回應(yīng)、快速查處的舉措贏得群眾肯定。“表哥”楊達(dá)才、“房叔”蔡彬、“****”主角雷政富等一批問(wèn)題官員在跟蹤爆料下遭到調(diào)查，其中，雷政富從不雅視頻曝光到被免職和立案調(diào)查，前后僅用了63小時(shí)。

及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果還為澄清突發(fā)事件真相起到推動(dòng)作用。“蘭州市長(zhǎng)袁占亭戴名表”事件，甘肅省紀(jì)委調(diào)查證實(shí)：“網(wǎng)絡(luò)所傳缺乏有效證據(jù)”，網(wǎng)絡(luò)熱炒隨后平息。

然而，一些地方處理熱點(diǎn)事件“表態(tài)多，后續(xù)跟進(jìn)少；道歉多，問(wèn)責(zé)整改少；調(diào)查多，真相公布少”的現(xiàn)象依然存在，公眾關(guān)切的后續(xù)調(diào)查成為“半拉子工程”，事件調(diào)查結(jié)果難覓蹤影。

部分“虎頭蛇尾”的熱點(diǎn)事件處置，一般有三種套路：

“第一時(shí)間”回應(yīng)，事件真相卻“霧里看花”。“塑化劑”“毒膠囊”引發(fā)極大關(guān)注，然而時(shí)至今日，酒類中塑化劑的限量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)仍未出臺(tái)，保障消費(fèi)者安全依舊靠企業(yè)自律。部分企業(yè)用工業(yè)明膠生產(chǎn)“毒膠囊”，污染鏈到底有多長(zhǎng)，流向了哪里，事件真相的調(diào)查也遠(yuǎn)未水落石出。

號(hào)稱“嚴(yán)肅查處”，調(diào)查結(jié)果卻遲遲未見(jiàn)公布。山西長(zhǎng)治發(fā)生的苯胺泄漏事故已經(jīng)過(guò)去半月，污染造成的嚴(yán)重后果波及3個(gè)省，污染損害至今沒(méi)有確切評(píng)估，相關(guān)責(zé)任人的調(diào)查也沒(méi)結(jié)果。山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)單增德因給情婦寫(xiě)離婚承諾書(shū)被相關(guān)部門調(diào)查，一個(gè)半月后，結(jié)果仍未公布。

處置罔顧民意，事后道歉“一筆勾銷”。未經(jīng)遇難者家屬簽字同意，云南省鎮(zhèn)雄縣山體滑坡事故中的46名遇難者遺體就被火化。事后，當(dāng)?shù)卣�府“誠(chéng)懇道歉”，縣民政局及殯儀館“書(shū)面檢查”，責(zé)任追究還未啟動(dòng)。“速生雞”事件，肯德基一份“道歉”能將監(jiān)管部門職責(zé)缺位一筆勾銷？

“‘拖延’被一些地方認(rèn)定是應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)事件的有效‘偏方’。”海南省公共關(guān)系協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)代紅說(shuō)，負(fù)面事件成為輿論熱點(diǎn)后，調(diào)查取證需要時(shí)間，但能否真誠(chéng)作出“解釋說(shuō)明”，考驗(yàn)的是一些部門的公信力。

有頭無(wú)尾：拷問(wèn)干部的執(zhí)政情懷

專家認(rèn)為，應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)事件是一面鏡子。干部有沒(méi)有執(zhí)政為民的情懷，是不是帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，把民意放在什么樣的位置，決定了他的初衷和態(tài)度。

“事件發(fā)生后，公眾最想知道真相、誰(shuí)對(duì)事件負(fù)責(zé)、下一步如何改進(jìn)工作。但是一些地方這三個(gè)環(huán)節(jié)都做不到位，遮遮掩掩，吞吞吐吐。”國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心副教授鐘開(kāi)斌說(shuō)，有的事件發(fā)生后，相關(guān)部門很快回應(yīng)，表態(tài)很好，卻遲遲沒(méi)有下文，不禁讓人懷疑：他們是真想解決問(wèn)題，還是純粹為避免問(wèn)責(zé)、保“烏紗帽”？

同樣是“表叔”，陜西楊達(dá)才很快被查處，而有些地方卻巋然不動(dòng)；同樣是校園慘案，福建南平、山東濰坊等地能迅速處置，及時(shí)向外界發(fā)布調(diào)查進(jìn)展，而河南光山卻封鎖消息，官員集體失聲；同樣是泄露，杭州苯酚泄漏事故發(fā)生后，政府相關(guān)部門通過(guò)各種渠道知曉公眾，提醒事態(tài)進(jìn)展情況，而山西長(zhǎng)治則長(zhǎng)時(shí)間瞞報(bào)，釀成波及三省的污染事件……

個(gè)別地方突發(fā)事件應(yīng)對(duì)“重事中處置、輕事后反思”，往往不計(jì)成本、不惜代價(jià)，動(dòng)用公共資源進(jìn)行應(yīng)急處置；在事件善后階段，隨著社會(huì)關(guān)注度下降，“冷處理”成為一些部門的首選。

危機(jī)面前，如何處置，考驗(yàn)的是人民群眾在執(zhí)政黨干部心中分量有多重。“無(wú)視民意、封鎖消息、封閉運(yùn)作，是危機(jī)發(fā)生后對(duì)公眾的‘二次傷害’。”海南大學(xué)校長(zhǎng)李建保說(shuō)。

中央出臺(tái)改進(jìn)作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，提出要切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要求干部多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去。

“如何帶著感情與群眾打交道，是很多部門工作人員應(yīng)該補(bǔ)上的一課。”代紅說(shuō)，是迅速站出來(lái)與公眾坦誠(chéng)溝通，還是在輿論質(zhì)疑聲中被迫道歉，說(shuō)些“高度重視、親自處理、情緒穩(wěn)定”之類的官話、套話，反映了干部的群眾觀念。

責(zé)任追究：讓敷衍塞責(zé)者付出代價(jià)

中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德認(rèn)為，對(duì)熱點(diǎn)事件的調(diào)查，無(wú)論進(jìn)展到什么程度、結(jié)果如何，都應(yīng)該通過(guò)官方微博、官方網(wǎng)站等渠道向社會(huì)發(fā)布。不及時(shí)查處和回應(yīng)民眾質(zhì)疑，就是“欠公眾一個(gè)回復(fù)”，不利于社會(huì)監(jiān)督，也不符合“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的原則。

“后續(xù)調(diào)查結(jié)果難以出爐，關(guān)鍵是問(wèn)責(zé)處理機(jī)制未發(fā)揮作用。”北京航空航天大學(xué)教授任建明說(shuō)，相關(guān)部門的調(diào)查沒(méi)有進(jìn)入問(wèn)責(zé)程序，或以道歉代替問(wèn)責(zé)，或一般性調(diào)查草草了事，調(diào)查結(jié)果難以服眾。

因此，一些專家認(rèn)為，建立由第三方參與的調(diào)查機(jī)制十分必要。“客觀公正、公開(kāi)透明的調(diào)查機(jī)制，避免自說(shuō)自話，自查自糾。”鐘開(kāi)斌認(rèn)為，事件調(diào)查組應(yīng)吸納媒體、人大代表、死傷者家屬等多方參與，畢竟“由第三方參與的事件真相調(diào)查，結(jié)論才會(huì)更令人信服。”

對(duì)久拖未決的事件處理要加大問(wèn)責(zé)追究。中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部主任何增科認(rèn)為，熱點(diǎn)事件責(zé)任追究的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制仍須完善。“對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)事件，建議多部門啟動(dòng)專門程序‘全程緊盯’，只有對(duì)敷衍塞責(zé)的相關(guān)人員行政問(wèn)責(zé)，才能起到懲戒警示作用。”

此外，對(duì)于一些社會(huì)影響惡劣的事件，專家建議，司法機(jī)關(guān)介入后續(xù)的偵查、調(diào)查，對(duì)事件當(dāng)事人和相關(guān)拖延塞責(zé)的人員追究法律責(zé)任。

事實(shí)上，每一次應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)事件既是一次嚴(yán)重沖擊和重大考驗(yàn)，也是一次改革創(chuàng)新的契機(jī)。抓住并充分利用這些推動(dòng)改革的“機(jī)會(huì)之窗”，亡羊補(bǔ)牢，才能真正從突發(fā)事件中汲取教訓(xùn)。