人才是經濟發展最具活力的要素。近年來,湖北省襄陽市為實現經濟跨越發展,主動創新體制機制,面向全國選干部、面向全球選人才。 確立人才優先發展戰略定位 2011 年湖北省委對襄陽的領導體制作出調整后,襄陽市委把“人才強市戰略”又提升到一個新的高度,引導全市上下樹立“人才引進是最有價值的引進”、“人才投入是效益最大的投入”、“人才開發是最具增長潛力的開發”等新型人才觀,確立人才優先發展的戰略定位。 2011 年來,襄陽市堅持算大賬、算活賬、算長遠賬,整合政策、項目、資金等各種資源,集中力量辦大事。市本級財政大幅增加人力資本投資比重,確保市縣兩級人才發展專項資金不低于本級財政一般預算收入的2%,并隨著財力的增長逐步增加。同時鼓勵和引導社會、用人單位、個人投資人才資源開發,建立多元化的人才發展投入機制,解決人才創新創業融資難問題。 吸引人才、集聚人才需要人才工程的引領帶動。近年來,襄陽市堅持以“隆中人才支持計劃”為龍頭,精心策劃“主導產業人才聚集工程”、“創新創業平臺建設工程”等“十大人才工程”,對重大人才工程實現項目化管理,打造人才工作品牌。 襄陽倡導“創業之初當保姆、創業之中當導師、創業之后當保安”的服務理念,深入實施“陽光新政”,加快轉變政府職能,建設全國行政審批項目最少、服務最優、效率最高的城市。在市行政服務中心和市直人才服務各窗口單位建立“引才綠色通道”,對引進的高層次人才在居住證辦理、長期居留簽證、落戶、社會保險、專利申請保護、工商注冊等方面提供“一站式”服務。 打造高端人才聚集高地 秉持“引天下英才為襄陽所用,聚天下資源助襄陽發展”的理念,襄陽大力引進聚集高層次創新創業領軍人才,加速推動產業轉型升級。 通過組團赴海外引智、參加“海創周”引才、舉辦“華創會”襄陽分會場等活動,從海內外引進20 多個高層次創新創業團隊,大力發展戰略性新興產業通過加強與各類高層次人才民間組織、社會團體的合作,在2011 年該市舉辦“諸葛亮文化節”期間,邀請30 名“千人計劃”專家齊聚襄陽實地考察洽談,為襄陽發展出謀獻策。 襄陽大力建設科技企業孵化器、企業研發平臺、生產力促進中心等載體,鼓勵、支持企事業單位與知名高校、科研院所共建產學研平臺,該市現有5 個國家級研發機構、41 個省級企業技術中心和工程技術中心、9 個院士工作站、3 個博士后工作站和9 個博士后產業基地。2011年9 月,又有“北京航空航天大學(襄陽)新能源研究中心”、“襄陽華中科技大學先進制造工程研究院”、“國家數控系統工程技術研究中心湖北文理學院分中心”等7個研究院(中心)揭牌。 襄陽積極創新用才機制,目前已有50 多個團隊申報“隆中人才支持計劃”項目,共18 個項目獲得資助,資助總額4200 多萬元。近兩年,襄陽依托“隆中人才支持計劃”,吸引了一大批高層次人才創新創業,其中,國家“千人計劃”專家4 人,湖北省“百人計劃”3 人。國家“千人計劃”專家蔣亞洪在襄陽創立的優時訊網絡技術有限公司,其“全媒體輿情監測”平臺是國內首家電視新聞和廣告搜索引擎,填補了中國在電視信息搜索領域的空白。 再賦知識經濟時代“隆中對” 2012 年9 月26 日,被譽為“尊才大典、智慧盛宴”的“隆中對·創新與人才”活動在襄陽舉辦。參加活動的嘉賓1098人,其中,“兩院”院士16 人,“千人計劃”專家30 人,知名專家教授137 人,知名企業家和創新創業團隊870 多人。 這次活動將載體建設和招才引智活動有機結合,舉行了科研平臺揭牌和人才項目簽約儀式。科技部與襄陽市政府共建“國際科技合作基地”,中國工程院院士沈德忠與湖北文理學院共建院士(專家)工作站等,“國家數控系統工程技術研究中心湖北文理學院分中心”、“中科院應化回天高性能膠粘劑材料工程技術中心”等11 個共建研究院(中心)揭牌,加強了地方、企業與知名高校、科研機構的合作,產生了招才引智的助推效應。 整個活動共簽約10 個人才合作項目,引進各類專業人才600 多人。其中,兩個項目獲得“隆中人才支持計劃”資助,襄陽高新區與英國APM 公司威爾遜博士率領的超級功能化硅膠材料研發生產團隊、美國雪城大學杰夫·帕特森博士為首的“飛行器控制研發與小型飛機制造”團隊等7 個創新創業團隊成功簽約。活動期間,院士專家、創新創業領軍人物深入企業,面對面對接洽談,深入開展決策咨詢、項目合作和技術,幫助企業提升自主創新能力,促進產業轉型升級。 據統計,2012 年襄陽市通過各種招才引智活動載體,先后面向海內外簽約引進7 名高層次人才、簽約3 個人才合作項目,另有17 人達成合作意向;全市吸納各類高層次緊缺急需人才1648 人,其中博士研究生以上學歷的人才100 余人,碩士研究生以上學歷的人才500 余人,本科以上學歷的人才1000 余人。 (作者單位:湖北省襄陽市人力資源和社會保障局)