2019年全市招商引資工作安排
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅決落實習近平總書記視察湖北重要講話精神，圍繞省委省政府打造“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”的高質量發展區域和產業戰略布局重大部署，推行減量化增長模式，進一步明晰產業招商重點，加速產業聚集；圍繞戰略性新興產業和目標企業，謀劃引進重大產業項目；開展產業招商系列推介活動，實施精準招商；努力培植招商引資新優勢，積極搭建招商引資平臺，助推“一芯之心、兩帶之極、三區之柱”建設
二、具體措施
（一）緊盯信息招商，持續完善招商引資信息庫。一是建立健全襄陽籍成功人士信息庫。要進一步收集襄陽在外知名及創業成功人士信息，保持經常性聯系，通過他們豐富的人脈資源，開展以商招商，支持家鄉建設；二是持續更新投資政策信息庫。對國家、省、市的各類扶持政策和措施進行整理匯總，研究國家經濟政策走向，用好、用足、用活各類現有政策，做好對外宣傳和推介。要認真梳理、研究全國各地招商政策，把各地最好、最優的政策收集整理，與襄陽的實際相結合，制定更具比較競爭優勢的招商政策；三是繼續完善在襄企業信息庫。根據產業和行業特點，分門別類梳理在襄企業，特別是一些行業龍頭企業、領軍企業投資情況，搜集招商信息，充分發揮他們在行業內、市場中的影響力，吸引上下游配套企業落戶我市。引導企業加強戰略合作，鼓勵企業主動引資、擴資、增資。四是繼續完善企業投資信息庫。依托賽迪研究院、萬得資訊等專業機構和各大商協會，多渠道、多方式建立起廣泛的企業投資信息庫，特別是對世界500強、中國500強及上市公司的投資動態、發展愿景，及時建檔入庫和更新，作為招商引資的重要參考；五是動態管理招商引資項目庫。實時更新全市在談項目庫、簽約項目庫、開工項目庫、投產項目庫等4個庫項目進展情況，通過項目錄入管理、進程管理、信息采集、統計分析、考核評價等全過程管理，實現招商項目信息系統管理“全覆蓋”，更好地服務招商引資，為市委市政府領導提供參謀和決策依據。六是及時發布招商需求信息。針對我市產業發展方向和產業鏈薄弱環節，策劃一批項目，通過各大宣傳渠道及時向外界發布我市產業發展現狀、營商環境情況和招商需求信息，吸引關聯企業來我市考察、投資。
（二）緊盯產業招商，持續加大沿海產業轉移承接力度。一是精心籌備好“春季攻勢”招商活動。上半年，全市共策劃15場“春季攻勢”招商活動，各承辦單位要提前謀劃、精心籌備，做好高質量的邀商和在談項目跟蹤對接工作，務必確保每一場活動營造氛圍、突出重點、取得實效；二是瞄準重點區域，加速產業聚集。圍繞主導產業，瞄準重點區域、重點行業，實現精準招商。如在大灣區、長三角、京津冀等發達地區尋找與我市產業契合度高的區域，特別是將重點放在制造業比較密集、產業轉移意向迫切的地區。如宜城要繼續緊盯深圳及周邊消費電子產業，棗陽要繼續緊盯浙江臺州模具產業以及福建福安電機產業，高新區要緊盯上海、深圳新能源汽車產業和電子信息產業，樊城緊盯北京國企、央企高端裝備產業外遷機遇，老河口要繼續緊盯沿海地區循環經濟產業，襄州要繼續緊盯江浙農機部件等裝備制造產業轉移趨勢明顯的集聚區，有針對性地摸排項目信息。圍繞各主導產業鏈條上薄弱環節，依托產業鏈核心企業，以近地化優勢，引進上下游配套企業，做好強鏈、補鏈工作，推動產業集約集聚集群發展。三是做好承接產業轉移承載平臺建設。按照“七通一平”的標準，加快基礎設施建設，盡快實現各大特色園區基礎設施全覆蓋。要圍繞推進產城融合，不斷完善園區內商業、居住等配套功能。繼續推進重資產招商平臺建設。各地要通過園區投資平臺按照產業發展規劃，分類建設標準化廠房。同時清理現有企業閑置廠房，通過收購方式掌握一批現有存量廠房，按照每年新增10-20萬平米標準廠房的進度，為招商項目快速落戶創造條件。同時，各地在推進重資產招商過程中要注重科學論證，保證廠房設計的科學性、合理性和前瞻性，確保滿足未來一段時間內引進戰略性新興產業發展需求。
（三）緊盯目標企業，持續推進重大產業項目的策劃引進工作。圍繞戰略性新興產業、現代制造業和現代服務業，研判市場風口和投資風口，積極尋找在市場中表現較好的行業龍頭企業，策劃引進一批與我市產業關聯度大、轉型升級帶動強、推動實體經濟發展的龍頭項目。一是注重戰略性新興產業項目的引進。圍繞新能源汽車產業中的“三電”、智能駕駛、汽車輕量化等細分領域，緊盯比亞迪、國軒高科、中航復合材料、中信戴卡、敏實集團、東軟集團、寧德時代、安徽巨一等目標企業；圍繞新一代信息技術產業中的云計算、大數據、教育云等細分領域，緊盯浪潮信息、拓爾思、科大訊飛等目標企業。圍繞新材料產業中的鋰電池正負極材料、石墨制品、鋁鎂制品、復合材料等細分領域，緊盯星源材質、貝特瑞、中國鋁業、康得新復合材料等目標企業；圍繞新能源儲能產業細分領域，緊盯萬潤新能源、德博新能源等目標企業。二是注重現代制造業產業項目引進。圍繞裝備制造產業中的智能裝備、軌道交通、航空裝備等細分領域，緊盯巨輪智能裝備、大族激光、華中數控、蘇州天沃、中航工業等目標企業；圍繞電子信息產業中的電子智能終端細分行業，緊盯CEC集團、惠科股份、德力西、同方威視等目標企業。三是注重現代服務業產業項目引進。大力發展現代金融、信息咨詢、文化旅游、現代商貿等現代服務業，緊盯華強方特、廣微控股、華誼集團、中青旅等目標企業。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細化和高品質轉變。支持引導民營企業參與上下游產業鏈項目投資，壯大產業鏈，推動產業集群集約集聚發展。
（四）緊盯區域招商，持續推進產業招商推介活動。一是扎實開展專題招商。根據2019年重大招商活動安排，全年共謀劃了39場招商活動，每場活動明確了承辦單位、舉辦時間、目標區域、目標產業、活動規模。各承辦單位要按照活動計劃，圍繞目標產業重點招商區域，有針對性和目標性地策劃專題招商推介活動，特別是要圍繞涵蓋線路基板、液晶顯示屏、汽車模具、數控機床等多個主導產業細分領域和產業鏈缺失環節領域，策劃開展專題招商推介活動。二是優化推介方式。要實現從“大而全”向“小而精”的招商活動方式轉變，以小規模座談和小分隊上門拜訪的形式開展，向與會企業積極宣傳推介我市投資環境情況和策劃包裝的重點產業項目。通過座談深入了解與會企業的發展方向和訴求，有針對性地邀請一批產業關聯企業來我市考察投資，切實提高招商活動質效。三是提高邀商質量。力爭2019年每場活動都能夠邀請5家以上上市公司或是目標行業中排名前20的企業負責人參會。充分利用各大專業機構召開產業高峰論壇等專業性活動之際，爭取與之共同承辦，建立廣泛深入的聯系，收集、掌握新的客商資源和項目信息。四是突出活動成果。力爭每場活動正式簽約5個以上目標產業關聯項目，促成一批項目落戶我市，同時，要做好相關的宣傳報道和后期簽約項目的跟蹤督辦。市招商局做好統籌協調工作，各地、各部門積極配合，確保每場招商活動有序開展。
（五）緊盯環境招商，持續推進全市招商引資平臺建設。一是嚴把招商引資項目評審關口。建立健全市、縣兩級重大招商引資項目引進評估機構，負責對本地重大招商引資項目特別是涉及到新征地項目在產業發展、環保、規劃、用地等各方面進行評估。根據產業布局，土地指標優先分配給資金實力強、設計理念先進、帶動性強、關聯性高、科技含量高、附加值高、低能耗、低污染的工業項目以及戰略性新興產業項目。積極推進企業落戶到相關聯的產業園區，鼓勵企業在現有土地基礎上增資擴產，加速產業集群集約集聚發展。利用存量資產招商，做好盤活存量的招商服務工作，提高土地資源利用率。二是完善產業政策和制定重大項目個性化政策。結合我市產業招商特點，針對通用航空等目標產業，要盡快研究出臺產業引導政策，實行個性化服務。對于特別重大的產業招商項目，各地要敢于創新突破，落實好重大項目“一事一議”政策，研究落實產業基金跟投項目的政策措施，在產業基金和重資產建設等方面支持重大招商引資項目落地。三是做實駐點招商。各地要立足本地重點產業發展方向，緊盯產業集聚區域，派專業團隊開展小分隊駐點招商，摸清整個區域內目標產業關聯企業的投資意向，并傾斜一部分資源，做好駐點招商保障工作。要整合全市駐點招商力量，建立常態化招商機制，實現資源共享、信息互通，切實將駐點機構打造成對接產業轉移的前沿陣地和服務窗口。四是持續抓好招商隊伍專業化建設。要進一步研究探索激勵措施，促進各級招商干部勇于擔當、奮發競進抓招商。要建立、完善優秀干部到招商一線鍛煉培養機制，持續不斷為招商工作補充新鮮血液。市招商局要加大招商隊伍培訓力度，每年要組織舉辦一次全市招商隊伍專業培訓，各地每年也要組織1-2次招商引資專業培訓，強化招商引資技能，增強招商隊伍與企業家溝通對接能力和專業服務水平，進一步激發和調動全市各級部門招商引資工作的積極性、創造性。
（六）緊盯制度落實，持續推進招商引資調度督辦考核工作。一是加大重點在談項目的跟蹤服務力度。各地要梳理在談項目情況，加大在談項目的跟蹤推進力度，理清目前制約項目簽約的難點和問題，拿出切實可行的解決方案，實行在談項目清單管理制，明確責任領導、項目責任人以及項目推進路線圖，定期督辦進展情況。要把項目落戶過程中的每一個細節落在實處，力爭在每一季度簽約一批項目，落地一批項目。二是完善目標任務和重大項目調度機制。各地要繼續實施項目調度會和重大項目落地推進會制度，定期向市政府匯報目標任務完成情況和重大在談項目進展情況。對于本級政府部門不能協調解決的重大項目問題，要及時向市委、市政府匯報，高位推動、協調解決。三是強化督辦檢查考核力度。以結果為導向，深入開展督查考核工作。結合省、市政府專題督查，會同市委督查室、市政府督查室每季度對各地各部門在談、簽約、落戶等項目進展以及目標任務完成情況進行實地督查，并將督查結果進行通報，作為對各單位年終考核的參考依據。通過督辦檢查，切實推動在談項目盡快簽約，簽約項目盡快開工，開工項目盡快投產見效。嚴格落實“月通報、季督查、半年考核、年底兌現”的督辦考核機制。每月定期編印招商引資工作專報，及時向市領導和各地通報全市招商引資完成情況。
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