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    衡東縣招商網(wǎng)訊：位于湖南衡東縣城郊區(qū)的這塊地，原是城關(guān)鎮(zhèn)金花村的集體土地，后被征收，規(guī)劃為商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地。今年2月，衡東縣國土局發(fā)布公告，對這宗面積為19812.5平方米的土地掛牌出讓，起始價(jià)為1606.8萬元。

　　經(jīng)過資質(zhì)審核后，衡東金馬汽車服務(wù)中心和衡東靚車一族汽車美容生活館這兩家汽車服務(wù)企業(yè)，雙方各交納了500萬元保證金獲得競買資格。“兩次出價(jià)，我都比‘金馬’多20萬元。”靚車一族汽車美容生活館負(fù)責(zé)人陽用秋介紹。

　　5月8日，衡東縣國土局土地礦產(chǎn)交易中心主任夏建輝向?yàn)t湘晨報(bào)記者證實(shí)，由于兩家汽車服務(wù)企業(yè)沒有放棄繼續(xù)競價(jià)，目前已進(jìn)入現(xiàn)場競價(jià)階段。

　　按照衡東縣國土局當(dāng)時(shí)的掛牌出讓公告，此宗土地的掛牌時(shí)間為10個(gè)工作日，即從2013年3月7日至3月20日。而至今快兩個(gè)月了，縣土地交易中心仍未組織兩家企業(yè)現(xiàn)場競價(jià)。

　　“為避免惡性競爭，有一家公司建議選擇合理的時(shí)間來競拍。”夏建輝向記者解釋。

　　“這其實(shí)就是在拖！”靚車一族負(fù)責(zé)人陽用秋一開始就感覺到，金馬汽車服務(wù)中心對這宗土地志在必得，“他們什么手續(xù)都沒有，就在那里建了房子，你說我們怎么搞？”

　　記者在現(xiàn)場看到，這宗正處于競拍環(huán)節(jié)的土地，已經(jīng)建好了兩排廠房以及一棟5層的辦公樓。據(jù)了解，這都是金馬汽車服務(wù)中心去年投資建設(shè)的。

　　衡東縣國土局2月7日發(fā)布的《衡東縣城關(guān)鎮(zhèn)金花村1幅地塊的國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告》中，“其他需要公告的事項(xiàng)”第四點(diǎn)注明：“受讓方須承擔(dān)原業(yè)主金馬汽車綜合服務(wù)中心的前期投入資金”。

　　“都內(nèi)定了由哪家公司來搞，卻叫大家來競拍，這不是忽悠咱老百姓嗎？”參與競買的陽用秋說。

　　縣國土局：是招商引資的“BT模式”

　　記者調(diào)查得知，土地未拍賣卻先建房的情況，在當(dāng)?shù)夭⒎枪吕��?/P>

　　曾從事房地產(chǎn)開發(fā)的趙自兵告訴記者，近年來，他曾參與競拍的衡東某廠房用地、衡岳北路一塊地，都是拍賣之前，有關(guān)企業(yè)就在上面建好了房子。

　　趙自兵說，被“內(nèi)定”的企業(yè)，在土地競拍過程中，往往出價(jià)奇高以確保中標(biāo)。趙懷疑，政府部門事后可能以其他形式讓利給“內(nèi)定”企業(yè)。

　　3月11日，衡東縣國土局對衡岳北路一宗土地進(jìn)行招拍掛，而早在去年，對此地志在必得的劉某在未取得土地使用權(quán)的情況下，便在該土地上施工。5月8日，記者在現(xiàn)場看到，地面樁基已打好，房屋的基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)完成。

　　5月10日，衡東縣國土局對該宗土地進(jìn)行拍賣，有15人參與競買。不出許多人所料，最終中標(biāo)的果然是劉某，出價(jià)高達(dá)750萬元。

　　在采訪中，夏建輝表示，在金花村29.7畝土地上建房的金馬汽車服務(wù)中心，是縣里招商引進(jìn)來的企業(yè)，開發(fā)建設(shè)采用的是BT模式。“他先進(jìn)行前期投資和建設(shè)，如果他在土地競拍中沒中標(biāo)的話，政府將從財(cái)政返還其前期投資。”夏建輝說，土地拍賣還是按公開公平的程序進(jìn)行，誰出價(jià)高誰中標(biāo)。

　　而這種做法招來當(dāng)?shù)卦S多土地競買人的反對。趙自兵就覺得困惑：“你房子都建好了，我就算中了標(biāo)，那房子怎么辦？”

　　“未經(jīng)批準(zhǔn)占地，這肯定不行。”湖南省國土廳執(zhí)法總隊(duì)案件受理人員日前表示，將對衡東土地使用管理情況進(jìn)行調(diào)查。