2017年，市委常委會團結帶領全市各級黨組織和廣大干部群眾，以迎接黨的十九大和貫徹落實黨的十九大精神為動力，堅決落實中央各項戰略部署和省委“創新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針，牢牢把握穩中求進的總基調，以“新工業十年行動”帶動“五化”協同，以聚力創新開放加快綠色發展，以推進全面從嚴治黨優化政治生態，實施“重大項目落實年”，興實體經濟，擴有效投入，添發展動能，促民生改善，強實干作風，全市經濟社會發展和黨的建設取得新成效。
以迎接黨的十九大和貫徹落實黨的十九大精神為動力，推進中央和省委決策部署落地見效。強化理論武裝。持續推進“兩學一做”常態化制度化。出臺《市委理論學習中心組學習實施辦法》，制定市委中心組學習計劃，采取集中培訓、專題輔導、理論研討、分散自學等方式深入學習中共中央總書記習近平系列重要講話、黨章和黨的十九大精神。黨的十八屆六中全會后，市委立即部署開展“三團六進全覆蓋”宣講活動，做到各級黨組織、廣大黨員和基層群眾全覆蓋，促進各級黨員干部在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。黨的十九大召開后，市委常委會創新“1+4”學習模式，“1”就是召開理論中心組擴大會議，對黨的十九大精神進行系統學習解讀；“4”就是根據習近平參加黨的十九大貴州省代表團討論時強調的“四個深刻學習領會”的要求，深刻學習領會中國特色社會主義進入新時代的新論斷；深刻學習領會中國社會主要矛盾發生變化的新特點；深刻學習領會分兩步走全面建設社會主義現代化國家的新目標；深刻學習領會黨的建設的新要求四個專題開展學習。班子成員帶頭學深悟透，帶頭做好宣講輔導，帶頭撰寫理論文章，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、豐富內涵、理論品質。全面興起學習宣傳黨的十九大精神熱潮。按照中央和省委統一部署，充分運用各級各類培訓載體和輿論平臺，持續抓好面向自身的理論學習、面向黨員干部的宣講培訓和面向廣大群眾的宣傳教育活動，使黨的十九大精神入腦入心，常學常新。出臺《關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，市委主要領導帶頭開展“貫徹十九大、書記面對面”活動，深入各縣（市、區）及有關市直單位面對面宣講黨的十九大精神。領導干部宣講團、社科理論專家宣講團、黨代表和優秀黨員宣講團共開展黨的十九大精神宣講活動600余場。舉辦全市縣處級領導干部、城市社區黨組織書記、全市非公有制經濟組織黨組織書記等5期重點培訓班，為全市黨員干部征訂黨的十九大學習資料31000冊。在《九江日報》《九江》開辟“黨的十九大報告系列解讀”“學習貫徹十九大精神”等專題專欄專版，組織開展“學習貫徹十九大”主題采訪活動，實現學習黨的十九大“電視有專題，報紙有專欄，網絡有專版、戶外有標語”。各地各單位廣泛運用網絡、微信公眾號、客戶端等開展線上學習，確保學習覆蓋到每一名黨員。部署開展黨的十九大精神貫徹落實情況專項督查，并納入政治巡察重要內容。堅決落實中央和省委決策部署。市委常委會自覺對標中央精神和省委工作部署，緊密結合九江實際，推動五大發展理念、長江經濟帶建設、精準脫貧攻堅等決策部署在九江落地生根。黨的十九大召開之后，把學習貫徹黨的十九大精神與完成省、市黨代會提出的目標任務結合起來，與抓當前、謀長遠的工作結合起來，圍繞“貫徹十九大，九江怎么干”，先后召開縣委書記、市直部門座談會和市四套班子務虛會，研究出臺《關于持續深入學習貫徹黨的十九大精神奮力譜寫富裕美麗幸福現代化江西“九江篇章”的意見》，號召堅定不移維護以習近平為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅定不移貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移加快九江全面崛起、百姓更加幸福的步伐，堅定不移踐行新發展理念，堅定不移走綠色崛起之路，堅定不移保障和改善民生，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅定不移激發擔當實干精神，真正讓黨的十九大精神轉化成為九江的生動實踐。
踐行新發展理念，推動經濟健康平穩發展。開展“重大項目落實年”活動。牢固樹立“項目為王”的理念，出臺《“重大項目落實年”工作方案》，堅持每季度召開一次現場推進會，全力推進項目簽約落戶和開工建設，全年新開工、竣工億元以上項目282個，其中10億元以上48個，50億元以上10個；新引進省外5000萬元以上項目346個，實際進資845億元。創新項目招商機制，共享招商實現突破。繼續推行“五環鏈接”抓落實機制，成立“重大項目五人決策小組”，50多個重大項目推進問題在協調會上得到解決。建立重大項目“督查長”制，成立市聯合督查辦，累計收集匯總問題158個，解決（銷號）問題125個。完善企業上市幫扶機制，新增掛牌“新三板”企業4家，累計實現直接融資829.8億元，位列全省第一。持續推進“降成本優環境”專項行動，成立企業投訴中心，推進行政審批“一次辦”，實現政企“茶敘會”常態化，進一步構建“親”“清”新型政商關系。縱深推進“新工業十年行動”。落實供給側結構性改革要求，實施“新工業十年行動”，改造提升傳統產業，培育發展新興產業，構建“5+5+X”產業體系，推動工業經濟量質齊升。項目建設水平進一步提升。通過招大引強補鏈增鏈簽約落戶一批重大項目，心連心、神華煤電、賽得利纖維素纖維、生益科技、中泰模具、中車智能交通產業園等一批重大工業項目加快推進。全年實現工業固定資產投資2130億元，增長14.3%。新興產業比重進一步提升。五大新興產業全年實現主營業務收入1800億元，占比32.1%；戰略新興產業增加值占比較上年末提高1.5個百分點。工業稅收比重進一步提升。年底實現稅收過億元的工業企業10家，工業稅收總額200億元，比2014年翻一番，工業稅收對全市財政增長貢獻率達80%。企業創新能力進一步提升。全市企業技改投資99.1億元，新增省級技術中心5家，高新企業66家，高新技術研發產品89個，產政學研平臺109個。產業發展平臺進一步提升。申報共青國家級高新技術開發區，湖口精細化工產業基地獲批國家級高新技術產業化基地，九江經開區智能家電產業集群獲批省級重點工業產業集群，每個縣（市、區）1個“1平方公里科技園”正在加快建設。深層激發發展動力和活力。堅持依靠改革破除體制機制弊端，依靠開放有效承接產業轉移，依靠創新推動產業轉型升級，全社會創造力和發展活力充分迸發。縱深推進全面深化改革。全年召開改革領導小組會議6次，市本級出臺45個具體改革方案，全年在九江召開省級改革現場會11個，在國家級改革現場會作典型發言3次，在省級改革現場會作典型發言21次。成功撤九江縣設柴桑區，八里湖新區、經開區體制進一步理順，廬山體制改革成果進一步鞏固，金控、旅發、交發、城發、工發五大集團組建完成。推進雙向立體開放。始終把招商引資作為“頭號工程”，成功舉辦央企入贛投資合作洽談會、贛臺（九江）經貿文化合作交流會、長江經濟帶•九江新工業新動能投資洽談會。主動對接和融入“一帶一路”和長江經濟帶建設，申報長江經濟帶綠色發展示范區建設。推進高鐵、高速、航道、航空等重要基礎設施建設，開通兩條“高動聯運”線路，九江進入高鐵時代。深入開展物流標準化國家試點工作。修水縣成為國家級電子商務進農村綜合示范縣。全市全年港口貨物吞吐量達到1.16億噸，保持穩步增長；集裝箱吞吐量達到32萬標箱，增長22%。全面推進大眾創業、萬眾創新。落實創新驅動“5511”工程。大力實施人才“尊優計劃”，深入推進“潯才回家”和“雙百雙千”人才工程，建成“兩院”院士工作站26家，建站數量全省第一。持續加大全社會研發投入，設立中小企業創新基金和科技成果轉化專項資金。統籌推進城鄉協調發展。堅持打造山水名城與建設美麗鄉村相結合，構建核心帶動、多點支撐、有機聯動的城鄉體系。高標準推進五大組團建設，推進經開區調區擴區，加快推進鄱陽湖生態科技城建設，大力推進中心城區棚戶區改造，八里湖新區地下綜合管廊等項目加快建設，高鐵新區完成發展概念規劃方案。推進擴權強縣改革，支持引導各地因地制宜發展特色產業，縣域經濟呈現競相發展的良好局面。出臺《九江市特色小鎮建設工作方案》，有序推進第一批10個特色小鎮創建。堅持農業農村優先發展，糧食生產實現“十四連豐”，農業產業化經營步伐持續加快，農業“接二連三”初見成效。全面完成農地確權頒證，穩步推進農村集體產權制度改革。全年安排建設新村點2419個，瑞昌市被列入全國100個首批農村生活垃圾分類和資源化利用試點。拓寬農民增收渠道，農民收入實現穩步增長。
堅持生態優先綠色發展，把生態優勢轉化為發展優勢。加快綠色產業發展。按照“引環保企業，建生態園區，促綠色發展”的思路，加大園區生態化改造力度，出臺沿江產業項目準入負面清單，引進有實力、有規模、有科技、有責任心和確保環保過關的“四有一確保”企業。全面加強“廬山天下悠”品牌打造和形象宣傳，建設“大廬山、環廬山、泛廬山”旅游經濟圈，成功承辦全省旅游產業發展大會和廬山天下悠•九江全域旅游項目推介會，廬山交通索道正式運營，“兩圈兩帶”旅游格局初步構成，全域全季全業旅游深度發展。發展生態農業，“一蟹一蝦”“一油一果”“一紅一綠”等生態農產品品牌影響持續擴大，新增“三品一標”生態農產品品牌85個。整治突出環境問題。重點實施中心城區十里河、濂溪河截污管道改造和老灌塘、鶴問湖污水處理廠提標工程，成功收回八里湖水面經營權，開工建設11個環鄱陽湖小城鎮污水設施，大氣、水、土壤專項治理成效顯著。把城市環境綜合整治工作納入法制化軌道，集中整治“三線六邊”“三面六亂”。持續開展沿長江、環西海環保專項行動和環保“零點行動”，加強沿江非法和臨時碼頭、沿江城區排污口、沿江化工企業排污等專項整治，對一切環境違法行為“零容忍”。加強環境執法監管信息公開，抓好中央、省環保督察反饋意見的整改落實，全面接受群眾、媒體和社會監督。加大生態系統保護力度。嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界3條控制線，構建最嚴密的國土空間管控體系。加快推進市、縣“多規合一”，實現國土空間集約、高效、可持續利用。實施生態系統保護和修復工程，加大長江集中飲水水源地保護力度，加快建設“城市綠心”、長江風光帶和沿江生態綠色走廊，基本完成環廬山公路沿線綠化改造提升，全市造林綠化面積17.4萬畝。構建長江沿線、鄱陽湖周邊、修河沿線生物多樣性保護網絡，提升生態系統質量和穩定性。開展生態創建，成功創建國家森林城市，武寧、瑞昌、湖口等縣市成功創建國家級生態保護示范區和園林城市。健全生態文明制度體系。出臺《關于生態優先綠色發展的實施意見》。探索沿江保護區域合作機制，與24個沿江城市簽署“市長共識”。完善考核評價機制，把生態文明建設和水資源保護工作納入領導干部政績考核，對嚴重破壞環境的地區實行一票否決。落實環境保護黨政同責、一崗雙責、失職追責制度。實行生態環境損害賠償制度，完善環境保護公眾參與機制，建立重點企業環保駐廠監察員制度。全面深入推行“河（湖）長制”，建立市縣鄉村全覆蓋、江河湖庫全納入、區域與流域相結合的“河長制”組織體系。
保障和改善民生，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。深入推進脫貧攻堅。堅持精準扶貧、精準脫貧，注重扶貧與扶志、扶智相結合，做到脫真貧、真脫貧。圍繞落實“一個前提、三個關鍵”，出臺進一步壓實脫貧攻堅責任的實施辦法、駐村工作隊和第一書記相關管理辦法，建立每月一次推進會機制，推進“六個公開”等脫貧攻堅重點舉措，建立健全扶貧攻堅責任體制、考核體系、保障體系，確保不折不扣兌現目標任務。創新開展“三派三服務”活動，共選派32900名干部服務脫貧攻堅，選派97名中（高）級職稱醫師入駐鄉（鎮）衛生院開展駐點醫療，選派350名優秀教師到農村學校支教。實施產業扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、保障扶貧、健康扶貧，全年減貧4.5萬人、99個貧困村退出，脫貧成效和質量穩步提升。實施民生工程。不斷加大民生投入，全年民生占財政總支出的79.3%。城鄉居民最低生活保障標準穩步提高，失業、工傷、生育保險制度進一步完善，優撫安置政策全面落實，登記失業率控制在3.5%以內，城鄉低保標準再次提高，養老保險基本實現全覆蓋。全年推進50900戶棚改工程，力度之大、進度之快、變化之明顯前所未有。推進“十個一百”惠民工程，建成綠地小游園、健身小廣場、公共停車場、標準化菜市場、免費公廁、社區綜合服務站等165個，深入開展城市管理“打違治亂”專項行動，規范網約車、出租車經營管理，市容市貌和交通秩序進一步好轉。新改擴建一批學校、醫院、村級衛生所，重大疾病免費救治，婚檢免費全面推行，血地防工作和疾病預防控制水平不斷提升。全面加強社會治理。不斷加強社會治理制度建設，社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平持續提升。建成各級綜治中心2480個，市縣鄉村四級綜治中心全部實現網絡互通，市縣兩級和部分重點鄉村綜治中心與中央綜治辦實現視頻聯通。廣泛普及農村“十戶聯防”，綜治信息化建設和網格化管理水平進一步提升。規范涉穩問題排查化解工作，妥善處置多起涉法涉訴信訪案件，較好完成重要敏感時期和重大活動期間的維穩工作。依法懲治各類刑事犯罪，開展安全生產事故隱患排查，奮力奪取抗洪搶險的全面勝利，切實維護社會穩定，保障群眾生命財產安全，公眾安全感和群眾滿意度不斷增強。
強化正確輿論引導，全面加強思想宣傳文化工作。牢牢掌握意識形態工作領導權。出臺《全市黨委（黨組）意識形態工作責任制考核方案》，將考評結果納入綜合考核評價體系，納入市直單位績效管理考核。市委領導帶頭撰寫理論文章，一批有重大影響的研究成果在中央“三報一刊”發表，數量連續3年列全省第一。進一步加強對哲學社會科學論壇、報告會、研討會、講座的管理，規范新聞采編人員從業行為，強化各級各類意識形態陣地管理。加強屬地網站和新媒體管控，有效處置高危突發輿情20余起，進一步營造清朗網絡空間。緊扣全市重點工作和重大活動，精心做好新聞宣傳，在中央、省主流媒體播發重要稿件8500多篇（條），穩步提升九江對外形象。深入開展社會主義核心價值觀教育。堅持把社會主義核心價值觀融入社會發展各個方面，轉化為人民的情感認同和行為習慣。推出抗洪英雄匡美建、鄧旭、程扶搖，消防戰士魯信，杭州救人都昌小伙等一批先進典型，開展抗洪英雄先進事跡巡回宣講，成立“九江市關愛好人基金”，給予部分先進人物集中療養禮遇，營造向上向善的良好社會氛圍。深入開展文明單位、文明校園、鄉風文明示范村、文明家庭、文明信用戶等系列精神文明創建活動，推動農村移風易俗，發布誠信紅黑榜，堅決查辦各類“掃黃打非”案件，有效提高社會文明程度。開展“師德師風建設年”活動，建立教師師德考核制度和社會監督體系。推進文化事業穩步發展。加大文化基礎設施投入力度，深入實施文化惠民工程，推進國家公共文化服務體系示范區創建。舉辦“砥礪奮進的五年——喜迎十九大”、紀念“三個90周年”等系列群眾性文藝活動，開展文藝下基層活動近8000場次，受到各界群眾廣泛歡迎。協助拍攝《巍巍井岡》和《從勝利走向勝利》電視電影專題片，鼓勵支持本土文藝工作者創作的歌曲、繪畫、書法作品赴國外展出或入選全國巡展。加大文藝院團、重點文化企業、傳統村落、非物質文化遺產代表性項目扶持和保護力度，一批文化資源入選2017中國文化產業重點項目。獲批“中華詩詞之市”。加快媒體融合步伐，啟動融媒體中心設計建設，“文化九江云”數字平臺正式運行，共青城建成全省首個平臺級全媒體中心。
推進民主法治建設，凝聚團結奮進的強大合力。穩步推進民主政治建設。發揮黨委“總攬全局、協調各方”的領導作用，支持市人大及其常委會穩妥有序推進地方立法工作，完善適應九江發展需要的地方性法治體系；促進政府全面推行法律顧問制度，優化辦事程序，打造依法執政、陽光運行、人民滿意政府；支持人民政協依法依章程履行職能，市政協探索真評實議的民主監督新路徑，得到省政協充分肯定；支持審判、檢察機關依法獨立公正行使審判權和檢察權。加強對統戰工作的領導，建立黨政領導干部聯系黨派、工商聯、知聯會、新聯會制度，將統戰工作納入全市縣（市、區）領導班子建設考核內容。增強民主黨派、基層組織、社團物質保障，重視和加強黨外代表人士隊伍建設，促進多黨合作事業新發展。推行網絡問政、網絡施政，努力從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，充分調動人民群眾參與九江建設發展的積極性。注重凝聚社會各界力量。出臺《關于構建新型政商關系的實施意見》，助推非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長。做好民族宗教工作，順利舉辦廬山論壇——佛教與中國文化峰會，引導宗教與社會主義相適應。全面貫徹上級群團改革部署要求，出臺群團改革總體方案和各群團專項方案，促進工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮作用。落實黨管武裝根本原則制度，做好國防動員、軍地共建工作，推進軍民融合深度發展。深入推進依法治市。健全全面依法治市工作領導體制和推進機制，把法治建設成效納入各級領導班子和領導干部工作實績考核內容。全方位開展普法活動，開展國家司法救助工作，教育引導人民群眾通過合法手段維護自身的合法權益。支持律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，市法院律師代理申訴工作得到最高人民法院高度肯定。地方立法深入推進，城區禁燃煙花爆竹取得明顯成效，出臺《九江市城市市容管理條例》，為市容管理工作提供法規依據。
堅決落實全面從嚴治黨要求，風清氣正的政治生態持續鞏固。突出抓好黨的政治建設。市委常委會旗幟鮮明講政治，帶頭把忠誠維護習近平領導核心地位作為最大的政治，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度。健全完善市委全委會、常委會工作規則，充分發揮統攬全局、協調各方的作用，集中精力抓好全局性、戰略性、前瞻性的重大問題。加強干部隊伍建設。堅持黨管干部原則，把好干部標準落到實處。圍繞服務中心工作開展多主題培訓，構建多渠道、多樣化干部實踐鍛煉平臺，14名九江銀行支行行長掛任縣（市、區）政府副縣長，通過上下交流、內外互派，共有30名干部來潯掛職，14名干部外派掛職，近100名年輕干部在“五個一線”得到鍛煉。廣泛開展談心調研活動，全面掌握干部個體情況。貫徹落實干部選拔任用各項規定，結合年度考核開展“一報告三評議”工作，從嚴審核把牢干部任用關口，促進干部選用更加科學規范。突出抓住“關鍵少數”，堅持做到四個“凡提必”。推進“帶病提拔”集中倒查工作，按期完成超職數配備干部消化工作。出臺《關于激勵干部改革創新干事創業的實施辦法》，進一步樹牢“為擔當者擔當、為負責者負責”的用人導向。全面提升基層黨建工作水平。堅持發揮基層黨組織建設堅強戰斗堡壘作用，全面提升基層黨組織的組織力凝聚力戰斗力。推進落實“連心、強基、模范”三大工程，將項目建設管理的模式引入黨建，實現“黨建工作項目化，其他工作黨建+”。出臺《關于加強和改進基層黨建工作的實施意見》，推行縣鄉黨建工作“聯述聯評聯考”，健全黨建聯系點、黨建巡察等機制，提高基層黨建規范化水平。全面建立基層黨組織按期換屆工作臺賬。按計劃完成軟弱渙散黨組織整頓提升。基層組織經費穩步增加。“兩新”組織“兩個覆蓋”工作成效得到省委組織部肯定。國有企業黨建工作取得實質性進展。試行黨員年審制，查找和穩妥處置失聯黨員工作取得初步成效，攝制的反映高愛紅先進事跡電教片《虹》以及微電影《山魂》均獲全省一等獎，被推薦到中組部參加全國展播。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。持之以恒正風肅紀，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并不斷鞏固。探索壓實“兩個責任”的有效方法，緊盯“關鍵少數”，開展三輪常規巡察和一輪專項巡察。加大黨內問責力度，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸。深入學習《貫徹落實中央八項規定的實施細則》，市級領導干部尤其是市委常委帶頭“當好四個表率、做到四個從簡”。開展扶貧領域監督執紀問責，深入開展黨員干部違規借貸和“不作為、慢作為、假作為、亂作為”問題治理，一批群眾反映強烈的典型案件得到快速查辦。運用監督執紀“四種形態”，真正把紀律和規矩挺在前面。始終以“零容忍”態度懲治腐敗。在全省率先建成覆蓋全市科級干部的廉政檔案。推進市縣國家監察體制改革試點，監察委組建、編制、辦公場所等保障全面落實，各項工作按“路線圖”“時間表”穩步實施。市縣黨委巡察機構實現全覆蓋。派駐機構編制、人事、工資和組織關系納入統一管理。第二紀檢監察室獲全國紀檢監察系統先進集體。（冷俊鋒）
附1：2017年中共九江市委領導名錄
市委書記：楊偉東
市委副書記：林彬楊 熊永強
市委常委：潘熙寧 董金壽 楊 健 李洪濤 汪開華
楊志軍 陳和民 廖奇志 趙 兵（掛職）
市委秘書長：周美祥
市委副秘書長：朱 寧 曾健紅 胡愛武 羅時榮
程益琴 匡建軍 潘昱君（任至6月）
附2：2017年中共九江市委辦公廳領導名錄
市委秘書長：周美祥
市委副秘書長、辦公廳主任、機關黨委書記：朱 寧
正處級督查專員：張文麗 姜 潯
副主任：邱 艦
駐廳紀檢組組長：歐陽星球
副主任：張 偉（4月到任） 劉 江（4月到任）
劉名壽（4月到任）
正縣級待遇干部：羅 環
調研員：張友蘭（任至8月）
正縣級待遇干部：張友蘭（8月到任） 黎峰林（4月到任）
副調研員：李德光（任至8月）
副縣級待遇干部：李德光（8月到任）
市委機要交通站站長：洪小萍
法規室主任：周洪斌
機關后勤服務中心主任：石孝員
市國家保密局局長：陳小華
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