彭澤縣招商網(wǎng)訊:金秋送爽。吹拂著秋風,行進布局在旁的彭湖灣工業(yè)園和磯山生態(tài)工業(yè)園,映入眼簾,彭湖灣工業(yè)園區(qū)塵土飛揚,幾十輛大型挖掘機正合力將一座座沙山“蠶食”,300多輛工程車正在進行著“運土接力賽”。彭澤縣彭湖灣工業(yè)園區(qū)設計的工程共有1000余萬方,目前施工方正開足馬力,共開工12個標段,調用300余臺車輛,每天挖出土方約5萬方左右。只見工程車來回穿梭,各建設工地看著投產企業(yè)的裝車、運貨的繁忙景象,看著在建企業(yè)工人們揮汗如雨的忙碌場景一派火熱場面,在磯山工業(yè)園區(qū)的廠房內,機聲隆隆,工人們正在加班加點,搶工時、抓質量……沿江岸線處處是熱火朝天的場面。今年上半年,九江市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值251.74億元,同比增長13.9%;完成主營業(yè)務收入1106億元,同比增長20%,增速列江西省第一。據(jù)悉,1∽7月,各項指標位居全市前列,區(qū)域經濟保持了良好發(fā)展勢頭。
位于長江中下游的彭澤得天獨厚的長江岸線資源一目了然:岸線綿延100多公里,多為深水良港,岸線腹地廣闊平坦,可利用空間巨大,可謂是“黃金水道”中的“黃金岸線”。省委、省政府高位推進沿江開放開發(fā),彭澤的發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇。彭澤擁有全市近三分之一的長江岸線,在全市的沿江開放開發(fā)中有吹響了趕超發(fā)展的號角。如何將彭澤長江岸線打造成九江市經濟發(fā)展的黃金帶?如何在未來的3—5年進入全市第一方陣?彭澤現(xiàn)任領導班子在思考在探索。彭澤縣將緊緊圍繞市委提出的“打造工業(yè)強縣”的目標,發(fā)揮好長江岸線、港口和用地優(yōu)勢,聚力沿江,決戰(zhàn)沿江,通過3-5年的努力,把彭澤打造成為沿江區(qū)域最有實力、最具活力、最顯潛力的工業(yè)強縣,綜合實力、工業(yè)發(fā)展、城市建設全面進入全市“第一方陣”。
我市堅持規(guī)劃引領,集約高效地利用長江岸線,使黃金岸線真正產生“黃金效益”,開啟屬于九江的“長江時代”。充分利用11公里長江黃金岸線資源獨特,基礎設施齊全,經濟基礎較好的優(yōu)勢,石化產業(yè)、物流產業(yè)比翼齊飛,總部樓宇、街區(qū)商貿蓬勃發(fā)展,金融保險、文旅產業(yè)異軍突起。
一、用科學的規(guī)劃來引領沿江開發(fā)。縱觀發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展實踐,加快大江大河流域的開放開發(fā),對于優(yōu)化區(qū)域經濟布局,提升區(qū)域發(fā)展的競爭力、帶動力有著重要的促進作用。推進沿江開放開發(fā),沿江區(qū)域是主戰(zhàn)場。據(jù)了解,我市共規(guī)劃長江岸段港口岸線84.19公里,其中已開發(fā)利用30.23公里,規(guī)劃利用38.93公里,規(guī)劃預留15.03公里;規(guī)劃是沿江開放開發(fā)的龍頭。針對目前彭澤沿江開發(fā)起步晚、工業(yè)發(fā)展基礎弱的現(xiàn)狀,我們圍繞高標準建設,進行高起點規(guī)劃,始終做到規(guī)劃引領不動搖。是融入規(guī)劃。要發(fā)揮彭澤46.5公里的岸線資源和近3萬畝的腹地優(yōu)勢,抓準與省市“1+5”規(guī)劃的對接點,積極跟進,變被動為主動,變政策推動為自覺行動,認真按規(guī)劃辦事,形成基礎上銜接、產業(yè)上配套、功能上完善、區(qū)域上協(xié)調的沿江開發(fā)局面。
三是整合要素。按照政策向沿江傾斜、力量向沿江集中、要素向沿江集聚、服務向沿江加強的原則,加快推進彭湖灣工業(yè)區(qū)土地平整工程,抓好低丘緩坡未利用地試點和土地報批工作,積極拓寬項目融資渠道,抓好要素項目的包裝和運作,暢通項目建設綠色通道,切實解決好沿江開發(fā)過程中的產業(yè)布局、土地、電力、資金等方面的要素問題。
水中雖有金,還須巧淘金。46。5公里長江岸線既是我縣最核心、最寶貴的資源,也是決戰(zhàn)工業(yè)的主戰(zhàn)場,是推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的重要抓手,注重在保護中開發(fā)、開發(fā)中保護,切實保護好寸土寸金的岸線資源,把最好的岸線留給最好的項目。“對于‘小’‘散’‘亂’的岸線利用狀況,我們將進行全面清理整合;對于大型化、公用化項目的落戶,我們要提前服務,指導利用,真正把最好的岸線留給最好的項目,實現(xiàn)岸線利用效益最大化,使‘黃金岸線’真正產生黃金效益。是保護資源。加強岸線資源管理,從嚴控制臨時碼頭的審批和建設。在沿江開放開發(fā)中,無論是碼頭建設,還是工業(yè)項目建設,我市將始終嚴格把關集約用地,最大程度地節(jié)約用地,切實提高沿江土地的利用率。嚴把準入關。在土地資源有限的情況下,將土地產出比作為沿江選擇項目的第一準則,著力引進占地少、用水少、能耗低、污染低、附加值高、科技含量高的項目。加強對沿江入園項目用地的跟蹤管理,及時進行清理,騰籠換鳥,安排其他項目;對于企業(yè)取得土地使用權后,未按規(guī)定期限開發(fā)建設造成土地閑置的,依法征收土地閑置費,堅決杜絕沿江土地資源的浪費,充分利用好沿江每一寸土地。
彭澤擁有46.5公里全省最長的岸線,其中60%以上都是二級優(yōu)良岸線、深水岸線,意味著平常季節(jié),五千噸以上的船可以隨時靠岸,即使在枯水期,鄱陽湖水位較低、贛江幾乎斷流的時候,三千噸以上貨輪仍可以在彭澤靠岸。據(jù)專家分析,五千噸級的貨輪相當于8列10節(jié)火車專列的運量,從彭澤到上海港的運輸成本每噸只要30多塊錢,與其他運輸方式相比低得多。打造港口經濟可充分發(fā)揮水運運輸成本低的優(yōu)勢,助力經濟起跑。為此該縣重新修編港口規(guī)劃,使之與沿江開發(fā)總體規(guī)劃實現(xiàn)無縫對接。在港口建設上按照“因地制宜、遠近結合、深水深用、淺水淺用”的原則,重點加強深水一級岸線控制,提高岸線使用效率,淘汰現(xiàn)有布局不合理、利用率低、結構形式簡單的碼頭;鼓勵建設公用碼頭、公用取水口,從嚴控制碼頭建設,集約開發(fā)港口、工業(yè)、倉儲等生產性岸線,避免岸線利用設施沿江平行布局,引導產業(yè)向陸域縱深發(fā)展。目前,總投資13億元的多功能公用碼頭項目已正式開工,該項目占地900畝,主要在該縣紅光港區(qū)建設6個5000噸級泊位多功能公用碼頭。該項目的建成對沿江產業(yè)向縱深發(fā)展起到支撐作用。
與此同時,我市還堅持岸線利用與腹地延伸并重,合理布局沿江產業(yè),嚴格限制投資強度小、產出率較低的產業(yè)貼岸布局,鼓勵輻射帶動效應強的龍頭企業(yè)落戶沿江岸線,實現(xiàn)產業(yè)加速集聚;大力引導主導產業(yè)鏈不斷向腹地縱深發(fā)展,進一步延伸岸線開發(fā);堅持深水岸線開發(fā)與保護并重,按照“深水深用、淺水淺用”的原則,啟動了九江港總體規(guī)劃的修編工作,對港口建設實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,提高岸線使用效率。
二、用優(yōu)質的項目來支撐沿江開發(fā)。
以產業(yè)項目增添原動力。開發(fā)區(qū)圍繞“4+1”主導產業(yè)及臨港產業(yè)集聚發(fā)展,著力引進關聯(lián)度大、聚集度高、帶動力強的龍頭型、科技型產業(yè)項目,形成產業(yè)集聚優(yōu)勢。今年前7月,該區(qū)新簽約工業(yè)項目35個,合同資金99.69億元,其中10億元以上重大產業(yè)項目5個,
項目對一個地方而言,不僅是生產力、我們將始終突出項目建設這個核心,以產業(yè)招商為抓手,以大項目為突破口,狠抓爭項目、引項目、建項目等重要環(huán)節(jié),進一步強化沿江開發(fā)的項目支撐。
二是瞄準央企引項目。招商引資、招大引強、宣傳省市推進沿江開放開發(fā)的政策和彭澤發(fā)展臨港產業(yè)比較優(yōu)勢,在發(fā)揮好41個招商小分隊作用的基礎上,組織精干人員成立駐京招商小分隊,專門常駐北京對接央企,對一些大企業(yè)、大集團、大財團緊盯不松,對已掌握的重大項目信息緊抓不放,力爭在50億元以上的重特大項目引進上能取得歷史性的突破,并以此為引爆點迅速做大彭澤工業(yè)。
三是快馬加鞭建項目。我們將以42個項目集中開工活動為契機,排除一切阻力、清除一切干擾、動員一切力量,變紙上項目為落地項目,變落地項目為開工項目,變開工項目為投產項目,確保今年已引進的23個億元項目全部開工,重點加快投資36億元的贛電物流項目、20億元的澤龍紡織及總部經濟項目、投資13億元的紅光公用碼頭項目、投資10億元的鉭鈮冶煉和全鑫化工等5個重大項目建設;加快投資10億元的元盛生物科技、6億元的浩山金礦、5.5億元的善水科技、5億元的廣恒膠化等項目推進速度,確保年底前建成投產,真正做到項目開工一批、推進一批、投產一批,努力營造項目越做越好、越做越大、越做越快的項目建設氛圍。全力抓工業(yè),在項目建設上提速升溫。
堅持把項目作為強工業(yè)、壯產業(yè)的根本,不斷加快引項目、建項目的步伐,提升引項目、建項目的質量。大力宣傳省市推進沿江開放開發(fā)的政策和彭澤發(fā)展臨港產業(yè)的比較優(yōu)勢,對大企業(yè)、大集團、大財團緊盯不松,對已掌握的重大項目信息緊抓不放,確保年底前再引進21個億元以上項目,力爭引進2-3個50億元以上項目。招商小分隊采取“縮小包圍圈”等有效方式,全力對接洽談產業(yè)梯度轉移意向比較強的地區(qū)。另一方面充分利用贛臺會、香港招商引資活動周等平臺,精心策劃安排,廣泛對接大客商。
確保項目推進更快。我們將排除一切阻力、一切干擾,確保今年上半年引進的20個億元項目全部開工,重點將積極督促投資20億元的澤龍紡織及總部經濟項目、投資15億元的萬華特纖和三氯蔗糖、投資10億元的鉭鈮冶煉和全鑫化工等5個重大項目建設,確保年底前出形象;加快21個總投資92.2億元的重點工業(yè)招商項目推進速度,其中投資10億元的元盛生物科技、6億元的浩山金礦、5.5億元的善水科技、5億元的廣恒膠化等項目年底前要建成投產。實現(xiàn)項目效益更好。把項目投產作為項目建設的關鍵環(huán)節(jié)來抓,在確保今年新增10家投產企業(yè)的基礎上,力爭新增納稅500萬元以上的企業(yè)5家,1000萬元以上的企業(yè)2家,3000-5000萬元的企業(yè)1家,并以此形成工業(yè)總量、財政稅收新的增長點。同時,還將積極扶持企業(yè)做大做強,重點扶持好投資11億元的禾益化工等項目擴能改造工作和投資20億元的南方水泥日產1.2萬噸熟料生產線項目建設,力爭早日投產見效。
三、用完善的平臺來加快沿江開發(fā)。彭湖灣工業(yè)園位于彭澤縣定山鎮(zhèn),緊鄰湖口,是江西省沿江大開發(fā)彭湖板塊的重要陣地,總規(guī)劃面積3萬余畝,主要為荒山、沿江灘涂。由于彭湖灣涉及征地多,其中鯉魚山等村莊實現(xiàn)了整體搬遷。為了提升彭湖灣的特大項目承載能力,自去年以來,該縣加大了對彭湖灣工業(yè)園區(qū)基礎設施的投入,投入3.8億元,用于220千伏變電站、發(fā)展大道、沿江路延伸等水、電、路等管網(wǎng)建設。今年該縣再投入5億元,啟動建設彭湖沿江大道、多功能公用碼頭和供排水系統(tǒng)等重大基礎工程建設,推動定山工業(yè)區(qū)與紅光集聚區(qū)聯(lián)動相向發(fā)展,統(tǒng)一打造彭湖灣工業(yè)區(qū),努力將該區(qū)打造成現(xiàn)代重工業(yè)、機械制造業(yè)及港口物流業(yè)為主導的沿江工業(yè)基地。據(jù)統(tǒng)計,彭湖灣工業(yè)園已入駐企業(yè)23家,共帶動農民工就業(yè)5000人,彭湖灣一躍成為該縣產業(yè)集聚的“搖籃”和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“港灣”。
園區(qū)是決戰(zhàn)沿江大工業(yè)、推進沿江大開發(fā)的主戰(zhàn)場。我們將堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理的原則,改變過去“一園四區(qū)”的均衡發(fā)展格局,把彭湖灣工業(yè)園和磯山生態(tài)工業(yè)區(qū)作為建設重點,進一步夯實園區(qū)平臺,完善園區(qū)功能,為重特大項目落戶作好準備。
依托深水岸線后廣闊的縱深腹地,發(fā)展園區(qū)經濟。彭澤縣的縱深腹地大約有20至30平方公里都沒有被開發(fā)利用。僅彭湖灣工業(yè)園區(qū)就有2萬多畝荒地、1萬多畝灘涂資源可以利用。該縣充分利用這一資源優(yōu)勢,確立了兩大園區(qū)——彭湖灣工業(yè)區(qū)和磯山工業(yè)區(qū)。以交通為樞紐,抓好供電、供水和“三橫三縱”路網(wǎng)等配套設施建設,通過加快推進彭湖沿江大通道建設,構建發(fā)達的基礎設施網(wǎng)。一是加快土地平整。把彭湖灣工業(yè)園的土地平整作為沿江開發(fā)的基礎性工程來重點推進,采取多個標段同時施工的方式,確保年底前完成定山、紅光區(qū)域2500畝土地平整、1000萬方的挖填方任務,力爭10月底完成,使定山、紅光連成一片,區(qū)內可直接利用土地近10000畝,進一步彰顯土地資源和大量腹地的優(yōu)勢。二是建好配套工程。在彭湖灣工業(yè)園,定山220千伏變電站已建成供電,永勝路、垅太路、發(fā)展大道先后建成通車,區(qū)內三橫兩縱的路網(wǎng)已經形成。今年將盡快完成給排水工程、供電走廊、區(qū)內路網(wǎng)建設,立即啟動建設大道工程,力爭國慶節(jié)前完成彭湖沿江大道主體工程。在磯山生態(tài)工業(yè)區(qū),重點加快推進區(qū)內路網(wǎng)的硬化、綠化、亮化和二級污水處理廠等項目建設,啟動泉山220千伏變電站的前期工作,確保投資1.5億元的園區(qū)二級污水處理廠明年10月投入運營,為落戶企業(yè)的建成投產和增資擴能創(chuàng)造條件。三是加強園區(qū)管理。按照既抓建設、又重管理的原則,進一步充實園區(qū)的力量,規(guī)范園區(qū)的管理,使工作職能從基礎設施建設向企業(yè)服務轉變,逐步建立業(yè)績優(yōu)、品質好、社會影響力大的企業(yè)品牌。進一步加大園區(qū)閑置土地的清理力度,對投資強度、建設進度不達標和以小充大、虛增投資的項目要采取必要措施,實行“騰籠換鳥”
變項目等地為項目騰地,已為重特大項目落戶騰空土地13200余畝,吸納52家企業(yè)入園發(fā)展,實現(xiàn)年主營業(yè)務收入達到45億元,沿江工業(yè)產業(yè)帶已經初步形成。
四、用新興的城區(qū)來服務沿江開發(fā)。彭澤縣城三面環(huán)山,一面臨江,憑高遠眺,整座縣城盡在群山懷抱之中。如何突破群山屏障,拉開縣城框架,將縣城發(fā)展中的“短板”變“長板”,使縣城發(fā)展具有縱深感?如何將良好的生態(tài)自然環(huán)境優(yōu)勢變成群眾共享的“利民工程”?彭澤人不停思考著、醞釀著,最終確定了打造最具活力的濱江山水園林人文縣城這一新目標,并達到了“山在城中、城在水中、人在畫中”的最佳效果。在總體設計時,該縣的縣城建設實行“東拓、西延、南移”,一方面跳出群山包圍圈,利用山南腹地深、荒地廣的優(yōu)勢,重點向山南挺進,在山南打造一座占地3.6平方公里、設計居住總人口3萬人的新城區(qū);另一方面,在縣城最大的屏障雙峰尖中打通一條隧道,實現(xiàn)新老城區(qū)全面貫通,并成功構建了“左右逢源、縱橫馳騁”的城區(qū)交通大循環(huán)格局,新老城區(qū)呈良性、互動發(fā)展態(tài)勢。
為實現(xiàn)這一目標,該縣充分發(fā)揮縣城建設撬動發(fā)展的“杠桿”作用,加大縣城建設力度,計劃2年投資25億元,啟動實施30個城建項目,按“一年拉框架、兩年出雛形、三年見成效”的目標全力打造山南新區(qū),山南新區(qū)一批城建項目正如火如荼展開。日前,山南隧道工程拆遷工作正在穩(wěn)步推進,連接彭湖高速出口和彭澤火車站之間的龍興路正在進行路面平整工作,確保11月底通車。同時,投資2億元占地近300畝的新行政中心及10家縣直單位辦公樓建設工作正在全力推進中,力爭主體工程年內完工;投資1.6億元占地70畝縣醫(yī)院整體搬遷正式啟動;投資8億元占地300畝的新區(qū)縣城綜合體以及新區(qū)學校、五星級賓館配套設施正在建設中。
一是以主要路網(wǎng)的快速建設,迅速拉大新區(qū)框架。加快總投資2億、總長10.4公里的龍興路東延、府前大道等新區(qū)路網(wǎng)項目建設,力爭年內全部建成通車,盡快形成“三橫九縱”的路網(wǎng)格局;加快推進總投資1.2億元的山南隧道項目,打通連接老城區(qū)與山南新區(qū)的快速通道,促進新老城區(qū)的互通發(fā)展。二是以行政辦公組團的開工建設,迅速聚集新區(qū)人氣。加快總投資2.5億元的行動中心項目建設,力爭年底前主體工程完工,并著力推動總投資1.3億元的公安局、林業(yè)大樓等10家單位辦公樓工程建設,以行政辦公組團項目的開工建設,力爭在短期內迅速提升新區(qū)人氣。三是以功能服務配套項目的全面啟動,迅速做旺山南財氣。加快推進醫(yī)院整體搬遷、新區(qū)教育園區(qū)等公共服務項目建設,確保新區(qū)醫(yī)院等項目年內完成主體工程,新區(qū)幼兒園、特教學校等項目明年年底前竣工投入使用,并著手啟動新區(qū)長途汽車站項目建設;加快推進投資10億元的城市綜合體和投資5億元的五星級賓館項目及九江銀行辦公樓建設,推進城市風尚、銘城尚品等商住休閑服務項目建設。
繼續(xù)把山南新城區(qū)建設作為策應沿江開發(fā)的重點,進一步加快興城步伐,不斷拓展沿江開發(fā)和工業(yè)發(fā)展的空間。通過三到四年的努力,把山南新城打造****口過3萬、功能設施齊全的宜居宜業(yè)的新興城區(qū)。一是加快路網(wǎng)建設,進一步拉大新區(qū)框架。加快龍興路東延、府前大道等新區(qū)路網(wǎng)項目建設,力爭年內全部建成通車,形成“三橫九縱”的路網(wǎng)格局;加快推進山南隧道項目,使山南新區(qū)和老城區(qū)融為一體、互通發(fā)展。二是加快行政辦公組團建設,進一步聚集新區(qū)人氣。加快以行政中心為標志、總投資達3.8億元的11家新區(qū)辦公樓等工程建設,其中行政中心要在年底前完成主體工程。以行政辦公組團項目的開工建設,力爭在短期內迅速提升新區(qū)人氣。三是全面啟動功能服務配套項目,進一步做旺山南財氣。加快推進醫(yī)院整體搬遷、新區(qū)教育園區(qū)等公共服務項目建設,確保新區(qū)醫(yī)院等項目年內完成主體工程,新區(qū)幼兒園、特教學校等項目明年年底前竣工投入使用,并著手啟動新區(qū)長途汽車站項目建設;加快推進投資城市綜合體和五星級賓館項目及九江銀行辦公樓建設,推進城市風尚、銘城尚品等商住休閑服務項目建設。與此同時,通過基礎設施、公共服務設施等項目的推進,不僅改變了城市面貌,還盤活了山南區(qū)域2000多畝的商業(yè)用地,增加了地方財力,為將來發(fā)展儲備了大量的資金。四是深入開展兩城同創(chuàng),進一步提升彭澤活力。重點將加快創(chuàng)建工作“八大”工程推進步伐,積極倡導“做文明市民、樹彭澤形象”,進一步提升城市建設和管理水平,確保實現(xiàn)今年爭創(chuàng)市級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城工作先進縣的階段性目標。
五、用開放的姿態(tài)來融入沿江開發(fā)。進一步強化“開發(fā)很重要、開放更重要”意識,以長遠的眼光、開放的姿態(tài)積極融入到沿江開發(fā)中去,一是找準定位,借助外力助開發(fā)。繼續(xù)乘省、市沿江開放開發(fā)的東風,依托彭澤發(fā)展重工業(yè)、重化工和大型港口物流產業(yè)的發(fā)展定位,以開放的胸襟廣邀天下客、廣招天下商,借助外力迅速發(fā)展,真正把岸線變成金錢,把砂山變成金山,實現(xiàn)后發(fā)先至。二是解放思想,加大開放促開發(fā)。將進一步解放思想、開動腦筋,依托富余的岸線和廣闊的腹地優(yōu)勢及未利用地多的特點,在提高準入門檻的前提下做活“飛地經濟”,力爭引進具有產業(yè)集聚、龍頭帶動作用的重特大項目,不求所有,但求所在,做到以開放促開發(fā)。并主動對接湖口金沙灣,促進產業(yè)上互補、利益上互惠,形成彭湖板塊的最佳聯(lián)動。三是強化服務,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境保開發(fā)。進一步增強服務意識、開放意識,著力培養(yǎng)親商、安商、重商的開放理念,進一步簡化和規(guī)范辦事程序,為投資者提供優(yōu)質、高效、守信的服務,讓投資者感受到一個安全、寬松、舒適的環(huán)境。四是正視現(xiàn)狀,立足長遠謀開發(fā)。面對日益激烈的區(qū)域競爭,我們將秉承既要金山銀山、更要綠水青山的思路,潛心謀事、靜心干事、用心成事;將始終堅持“三個不搞”的原則,對一些投資強度不大、產業(yè)前景不好、市場競爭不力的項目敬而遠之,用長遠的戰(zhàn)略眼光來對待,不急不燥,甘坐冷板凳,不呈一時之能,不圖一時之快,真正做到不吃子孫飯、不欠環(huán)境債、不斷未來路。
六、用務實的舉措來保障沿江開發(fā)。一是推行唯實的思路。一年多的實踐已經充分印證,去年縣十二次黨代會上提出的主攻“一帶”、決戰(zhàn)“三區(qū)”的發(fā)展思路,既是符合省、市發(fā)展戰(zhàn)略要求,又非常切合彭澤實際,必須一以貫之、毫不動搖的推進下去。二是咬住既定的目標。三是堅持有效的機制。堅持四個一的項目推進機制,完善項目調度機制,對所有重點城鎮(zhèn)項目、重點工業(yè)招商項目和重大園區(qū)基礎設施項目,明確推進目標和責任人員,以主要領導抓調度、掛點領導抓落實、責任單位抓服務的要求確保項目高效率、快速度的推進。四是打造干事的隊伍。深入開展干部作風整治和創(chuàng)先爭優(yōu)工作,把三區(qū)當作練兵場,視項目為試金石,努力培養(yǎng)一支敢打硬仗、埋頭苦干、雷厲風行的干部隊伍。五是保持扎實的作風。繼續(xù)發(fā)揚5+2、白+黑、搶晴天、戰(zhàn)雨天的頑強作風,激發(fā)人一之我十之、不達目的不罷休的沖天干勁,破解項目推進中的難題,加快項目推進的速度,奠定工業(yè)強縣的基礎。強化服務,開辟工業(yè)經濟綠色通道引進項目。該縣不斷加大招商引資力度,壯大招商隊伍,在過去32個招商小分隊的基礎上增加到41個招商小分隊;創(chuàng)新招商方式,建立社會化市場化的招商引資機制,實行網(wǎng)上招商、外出招商和商會招商相結合,做到有的放矢;堅持工業(yè)項目與城建項目服務業(yè)項目并重,開展房地產、星級酒店專業(yè)市場旅游產業(yè)招商活動,引進商住休閑旅游等三產項目,以完善的服務設施提高對外吸引力。同時,該縣摒棄“撿進籃中都是菜”的觀念,實現(xiàn)從引資向選資的轉變,注重引進投資規(guī)模大、符合環(huán)保要求的財源型勞動密集型項目,重點引進一批產業(yè)鏈長拉動力強的龍頭型旗艦型項目,帶動上下游甚至產業(yè)以外的配套項目,形成“引來一個帶來一群”的集聚效應。為讓項目引得進、落得下、建得快,各責任單位和相關職能部門深入企業(yè)一線實行“零距離服務”,幫助企業(yè)及時化解建設中的困難和問題。據(jù)了解,今年到彭澤實地考察的外地客商多達200多人次。截至目前,該縣已經簽約6個億元項目,正在洽談8個億元項目。與此同時,該縣全力跟進投資100億元的鹽化工項目,投資20億元的博拉粘膠短纖維,投資20億元的太陽能電池組件,投資12億元的織布及印染,投資10億元的房車生產項目等一批重大項目也在穩(wěn)步推進。
截至今年8月,園區(qū)現(xiàn)有項目45個,5000萬以上的項目19個,億元項目13個,3億元以上的項目9個,10億元的項目3個,22億元項目1個,其中,已經投產的企業(yè)17個,在建企業(yè)13個,園區(qū)基本形成了皮革產業(yè)園、新型建材產業(yè)園、化工產業(yè)園、機械制造產業(yè)園和沿江產業(yè)帶的“四園一帶”的工業(yè)發(fā)展格局。
省市推進沿江開放開發(fā),對彭澤而言,既是千載難逢的重大機遇,也是彭澤大為作為的好時機;對彭澤縣的干部而言,更是提供了一個可以展示個人才華、實現(xiàn)個人價值的歷史舞臺。在九江沿江開放開發(fā)的建設浪潮中,腳下的路還很長,他唯一做的就是用自己的干勁和激情,爭做沿江開放開發(fā)的沖浪手和排頭兵,確保各個項目建設高效推進,在沿江開放開發(fā)中勇立潮頭,再創(chuàng)佳績。
真正實現(xiàn)全面進入全市第一方陣的目標,真正實現(xiàn)打造工業(yè)強縣的目標,真正實現(xiàn)進入全省經濟強縣的目標。
依托沿江優(yōu)勢,優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流。充分利用沿江岸線資源和交通區(qū)位優(yōu)勢,按照“城外大市場、城內大商場”的要求,加快濱江東路和長虹北路周邊區(qū)域舊城升級改造步伐,加快沿江物流園聚集區(qū)建設。依托舊城改造,加快發(fā)展樓宇商貿經濟。推進特色商業(yè)街區(qū)、星級賓館、美食街區(qū)等功能設施建設,優(yōu)化配置城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點及配套設施,完成大中路和濱江路業(yè)態(tài)調整升級。南湖國際、興龍國際商務樓宇投入運營,中瀚商務、和匯商務等大型樓宇正在建設,投資1.5億元的大中路東段現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)全面升級改造,全民健身中心投入使用。
用好“四力”托起沿江產業(yè)發(fā)展脊梁堅持以產業(yè)為核心,以重大項目為抓手,全力推進沿江開發(fā),用好“四個力”,托起沿江產業(yè)發(fā)展脊梁。以平臺優(yōu)化提升承載力。以城西港區(qū)二期開發(fā)建設為重點,按照基礎設施先行,生活配套設施適當超前的原則,加大開發(fā)建設投入,以每年20%以上的投入增長速度,加快推進基礎設施建設。今年上半年,投入資金2.54億元,完成安置小區(qū)D區(qū)道路、石牛路南端、官湖忠字河橋梁等工程,官湖污水處理廠主體工程、忠字河一期整治工程完工;啟動了官湖路公租房、賽湖安置小區(qū)一期、消防中心等項目建設;完成安置小區(qū)C區(qū)46棟、1136套建設任務,D區(qū)進入工程招標階段。總投資8000萬元的出口加工區(qū)道路綠化改造升級工程、花徑路等綠化工程全面完工,園區(qū)形象大幅提升。
以科學布局構筑支撐力。在產業(yè)布局上,開發(fā)區(qū)重點發(fā)展“新能源、新材料、電子電器、汽車及零部件”以及現(xiàn)代服務業(yè)“4+1”主導產業(yè),城西港區(qū)側重發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)、大進大出型臨港工業(yè)產業(yè)等。在園區(qū)布局上,按照“優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展”的原則,以城西港區(qū)開發(fā)建設為重點,出口加工區(qū)、汽車工業(yè)園、科技工業(yè)園發(fā)展定位各有側重,互為補充,加快形成功能完善、產業(yè)協(xié)作的發(fā)展格局。在港口布局上,規(guī)劃建設官湖、閻家渡、214等3個作業(yè)區(qū),規(guī)劃港口泊位30個,設計年貨物吞吐量過億噸,利用5至8年時間全部建成,著力把官湖作業(yè)區(qū)打造成九江的核心港區(qū)。
為了將48公里沿江岸線打造成工業(yè)的增長極,彭澤縣從提升園區(qū)的承載能力等入手,夯實園區(qū)基礎設施,提高服務質量,扎實推進項目建設,沿江開發(fā)正劈開巨浪,乘勢而上。
大手筆構建大園區(qū)
作為彭湖沿江板塊的重要陣地,彭澤縣委、縣政府審時度勢,因地制宜利用沿江荒地、荒山多的優(yōu)勢,大手筆設計彭湖灣特大工業(yè)園,總規(guī)劃面積3萬余畝。為保證該工程建設進度,園區(qū)辦協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位,抓住當前晴好天氣,采取早、中、晚督查機制,按照“三定”、“三要求”的方法全力推進工程建設,確保各標段每天有機械保障作業(yè)、每天有新任務、每天有新進展。目前該地平整沙山的工作正在緊鑼密鼓進行當中,
大比拼引進大企業(yè)
據(jù)悉,今年上半年全縣共簽約引進內資項目38個,合同資金113.8億元,其中億元以上項目20個。
大力度推進大建設
今年以來,我市充分利用沿江優(yōu)勢,緊緊抓住沿江開放開發(fā)有利機遇,通過招商引資、資產重組,大力提升產能,形成船舶制造產業(yè)集群效應。今年以來,我市充分利用沿江優(yōu)勢,緊緊抓住沿江開放開發(fā)有利機遇,通過招商引資、資產重組,大力提升產能,形成船舶制造產業(yè)集群效應。進一步提升瑞昌、彭澤、星子、湖口等地現(xiàn)有船舶企業(yè)的產能,加大服務力度,重點引進大型船舶制造企業(yè),不斷擴大產業(yè)規(guī)模。同時,在市區(qū)重點發(fā)展船舶研發(fā)設計、機電設備等配套企業(yè),推動老的船舶配套企業(yè)開展技術創(chuàng)新,搶占市場份額。九江重塑“黃金岸線”的啟示
九江,襟江帶湖,坐擁152公里長江黃金岸線。“充分利用長江岸線資源,大力推進沿江開放開發(fā)。”去年底,江西省委、省政府適應新形勢,適時作出全力推進新一輪九江沿江開放開發(fā)的宏偉戰(zhàn)略,要讓黃金岸線產生黃金效益,由此吹響了九江沿江開放開發(fā)的號角。
“西起瑞昌市碼頭鎮(zhèn),東至彭澤縣馬當鎮(zhèn),九江境內長江岸線長達152公里,
打開江西地圖,九江得天獨厚的長江岸線資源一目了然。九江處于以上海為中心的華東經濟圈和以武漢為中心的華中經濟圈的結合部。
用好每寸岸線
赤湖是九江沿江開發(fā)的一個主戰(zhàn)場。“長江九江段152公里的長江岸線是江西不可多得的稀缺資源,有效利用長江岸線資源,有序推進沿江產業(yè)帶發(fā)展,對建設富裕和諧秀美江西具有重要意義,必須高標準利用好每一寸黃金岸線。”
九江市在沿江開放開發(fā)中,無論是碼頭建設,還是工業(yè)項目建設,始終嚴格把關集約用地,最大限度地節(jié)約用地,切實提高沿江土地的利用率。
嚴把準入關。在土地資源有限的情況下,九江市將土地產出比作為沿江選擇項目的第一準則,著力引進占地少、用水少、能耗低、污染低、附加值高、科技含量高的項目。“為了切實提高土地的利用率,我們縣里將沿江土地投資強度由原來的每畝100萬元,提高到現(xiàn)在的每畝300萬元。”彭澤縣縣長寧小球說。
嚴把批后監(jiān)管關。對未按規(guī)定時限建設的項目,九江市加強對沿江入園項目用地的跟蹤管理,及時進行清理,騰籠換鳥,安排其他項目;對于企業(yè)取得土地使用權后,未按規(guī)定期限內開發(fā)建設造成土地閑置的,依法征收土地閑置費,堅決杜絕沿江土地資源的浪費,充分利用好沿江每一寸土地。
“落戶沿江的項目不管投資多大,洽談時環(huán)保都要跟進,嚴把項目準入關。凡是環(huán)保不合格、措施不到位的項目,堅決不引進。”為避免走“先發(fā)展、后治理”的老路,在沿江開放開發(fā)過程中,九江市實行環(huán)境保護與項目建設同步,凡是落戶沿江的項目,一律實行環(huán)保“一票否決”制度。采訪中,本刊記者了解到,一個投資超過20億元的化工項目,一個投資超10億元的皮革項目,想在沿江縣區(qū)落戶,由于環(huán)評不過關,均被拒之門外。
平臺的聯(lián)動效應。彭湖(含彭澤縣和湖口縣)在市沿江開放開發(fā)過程中著力打造的四大板塊之一,形成組團式發(fā)展態(tài)勢,圍繞現(xiàn)有的大項目進行產業(yè)配套和產業(yè)延伸。這四大板塊按照資源整合、相向發(fā)展的原則進行布局,彭湖板塊重點發(fā)展冶金材料、精細化工、電力能源、裝備制造產業(yè);赤碼板塊重點發(fā)展裝備制造、新材料、輕工紡織產業(yè)。這種沿江開放開發(fā)的產業(yè)布局為九江的經濟發(fā)展注入了強大的動力,作為沿江開放開發(fā)的主陣地。
今后,廬山區(qū)將圍繞支柱產業(yè)引進配套項目,使落戶項目形成“鏈式”發(fā)展新格局。……一大批重大項目紛紛落戶彭澤等縣區(qū)沿長江岸線。
“沿江開放開發(fā)正給九江帶來新一輪黃金發(fā)展期,我們的目標是,力爭通過五年的努力,使沿江地區(qū)工業(yè)主營業(yè)務收入達到6000億元,努力實現(xiàn)九江經濟趕超發(fā)展,爭得九江應有地位。”展望未來,鐘利貴信心滿滿。
全力攻沿江,在開放開發(fā)上提速升溫。
繼續(xù)乘省市推進沿江開放開發(fā)的東風,聚力沿江,進一步掀起沿江開放開發(fā)的新高潮。一是用活政策保開發(fā)。認真吃透省、市出臺的“1+5”發(fā)展規(guī)劃及相關沿江開發(fā)的政策,大力宣傳岸線優(yōu)勢和腹地優(yōu)勢,積極推介彭澤,把政策用活用足,把潛在的優(yōu)勢發(fā)揮好。二是以開放促開發(fā)。在加快開發(fā)的同時,我們將進一步解放思想,依托富余的岸線和廣闊的腹地優(yōu)勢及未利用地多的特點,在提高準入門檻的前提下把“飛地經濟”這篇文章做活,力爭引進具有產業(yè)集聚、龍頭帶動作用的重特大項目,不求所有,但求所在,做到以開放促開發(fā)。全力建平臺,在園區(qū)建設上提速升溫。
我們將立足沿江建平臺,建好平臺促發(fā)展,進一步提升園區(qū)的承載力和吸引力。一是堅持基礎先行。把彭湖灣工業(yè)園的土地平整作為沿江開發(fā)的基礎性工程來重點推進,確保年底前完成定山、紅光區(qū)域2500畝土地平整、1000萬方的挖填方任務,力爭10月底完成,使定山、紅光連成一片;加快推進彭湖沿江大道建設,力爭在國慶節(jié)前完成主體工程;積極推進投資13億元的紅光工業(yè)區(qū)多功能碼頭項目,力爭在明年年底前建成并投入使用。二是完善配套功能。在彭湖灣工業(yè)園,盡快完成給排水工程和供電走廊建設,立即啟動建設大道工程;在磯山生態(tài)工業(yè)區(qū),加快推進二級污水處理廠建設,確保明年10月投入運營;加快推進總投資4200萬元的3.5公里園區(qū)道路硬化工程,年底前完成沿江一路、二路等已建成道路及今年新建道路的綠化、亮化等工程。三是實行板塊聯(lián)動。圍繞把彭澤沿江打造成產業(yè)發(fā)展的高地、項目集聚的洼地、客商聚焦的投資熱土為目標,依托彭湖板塊的定位和彭湖沿江大道的貫通以及紅光多功能碼頭的輻射作用,重點發(fā)展高科技、高新能源、現(xiàn)代制造、港口物流等產業(yè),形成整個彭湖沿江工業(yè)板塊的規(guī)劃相互銜接、園區(qū)相向發(fā)展、產業(yè)互為補充的良好格局。
在推進沿江開放開發(fā)中,彭澤縣把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動項目建設的重要抓手,本著一切為發(fā)展服務、一切為項目服務、一切為投資者服務的理念,努力營造親商安商的一流軟環(huán)境,讓所有落戶企業(yè)無顧慮投資、零障礙發(fā)展,為實現(xiàn)彭澤快趕超插上騰飛的翅膀。大力推行“一站式”受理、“一條龍”服務、“一單清”收費,一方面將過去的的297項行政許可項目調整為184項,精簡率達38%,行政審批時間在原來時限基礎上縮減了41%,另一方面將33個行政部門統(tǒng)一入駐服務中心上班,進駐事項262項。此外,該縣對重點投資項目開辟企業(yè)并聯(lián)審批“綠色通道”,協(xié)調、組織相關部門對部門分審事項同步進行審批,簡化辦事程序、縮短辦理時限、減輕辦結成本,極大地提高了行政審批效率。“從來沒享受過如此好的服務,在行政中心人員的幫助下,不到一個小時,我的審批事項就全部完成。”九江市計行塑膠有限公司負責人劉火初感慨的對筆者說。
建立并完善沿江產業(yè)發(fā)展目標考評辦法,將產業(yè)發(fā)展目標、任務分解落實到各個街道和有關部門,并實行定期督查通報制度,真正做到一級抓一級,一層管一層,人人有責任,層層有壓力。創(chuàng)親和窗口風采。行政服務中心在完善了各項上班考核機制,開展了“窗口規(guī)范化管理服務年”活動的同時,大力推行了“親友式服務”服務模式,并安裝“服務滿意度評價器”,規(guī)范了工作人員的言行舉止,不斷提高窗口服務質量。此外,行政服務中心還開通周末延時服務后,僅工商局一家服務窗口就先后為江西鄱陽湖棉交易有限公司、九江市宏通貨運輸有限公司、九江利達船務有限公司等進行加班服務,深受群眾好評。在彭澤縣做林木運輸生意的許躍進感激的說,“我們在假日里依然可以拿到省內林材運輸證,林木運輸工作實現(xiàn)日夜暢通無阻。”大江潮涌,時不我待。:晴天做晴天的事,雨天干雨天的活,白天趕工期、抓進度,晚上作記錄、寫小結,總之他的工作一切都是圍繞著項目轉,確保項目早開工,早見效,早投產。九江縣赤湖工業(yè)園雖只有15位干部職工,但肩負著赤碼板塊建設的重擔,他們的主要工作是圍繞著“招商、安商、親商”開展的。大上項目,上大項目,努力實現(xiàn)赤湖工業(yè)園項目建設、招商引資和企業(yè)服務的“三駕馬車”齊頭并進,使園區(qū)成為九江縣決戰(zhàn)新工業(yè)的主戰(zhàn)場,成為沿江開放開發(fā)的主戰(zhàn)場。在他的帶領下,園區(qū)干部職工練就了激流勇進的頑強作風。為大力度推進項目建設,近日,該縣組織千名干部深入一線督導項目開足馬力生產。針對各企業(yè)延后項目開工時間種種現(xiàn)象,項目小組成員既充當項目推進的“保姆”,又扮演“監(jiān)督員”和“協(xié)調員”的角色,通過“協(xié)商+服務+督導”與“倒剝皮”的方法,融服務于督查之中,扎實推動各項工作開展。為了確保項目督導如“一盤棋”運轉,項目督查小組組長每天將項目最新進展情況及時向縣委、縣政府分管領導匯報,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。與此同時,安監(jiān)、環(huán)保、供電等部門20多家職能部門駐扎在園區(qū)當中,及時解決好用電、用水等問題,為項目大建設保駕護航。在各方通力合作下,目前南方水泥等5個特大項目正在快速推進中。
良枝自有鳳來棲。高效、陽光、親和的政務環(huán)境使縣行政服務中心獲市第八屆“巾幗文明崗”、連續(xù)四年獲“全市文明中心”榮譽稱號的同時,更迎來了客商廣泛贊譽,他們紛紛向外推介彭澤,使彭澤成為一片投資沃土,截止目前,全縣新引進項目39個,其中億元以上項目21個,總投資達142.1億元。
為此,江西省委、省政府提出,力爭用5到10年時間,把九江沿江地區(qū)打造成鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設新引擎、中部地區(qū)先進制造業(yè)基地、長江中游航運樞紐和國際化門戶、全省區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)。2015年全縣財政收入達到20億元,固定資產投資達到160億元,工業(yè)主營業(yè)務收入達到400億元。其中彭湖灣工業(yè)園、磯山生態(tài)工業(yè)區(qū)的工業(yè)主營業(yè)務收入分別要達到200億和150億,進一步確立沿江工業(yè)在全縣經濟發(fā)展格局的絕對主導地位。九江,這座長江畔的千年古城正站在一個嶄新的起點。要把九江的長江岸線建成整體的開發(fā)園區(qū),成為江西省最具開發(fā)潛力的工業(yè)園區(qū),成為江西省經濟發(fā)展的黃金帶。