信訪工作
【概況】2017年,九江市信訪工作以解決群眾合理訴求為核心,以打造陽光信訪、責任信訪和法治信訪為引領,以開展“信訪責任落實年”“喜迎十九大、崗位作貢獻”“創建三無縣(市、區)”“爭當最美信訪干部”4個活動為載體,打造“陽光信訪”“責任信訪”“法治信訪”,維護人民群眾合法權益,促進社會和諧穩定。全國“兩會”“一帶一路”國際合作高峰論壇、長江經濟帶合作論壇、央企入贛九江洽談會等重大活動期間,多措并舉,有力穩控,九江市社會秩序平穩有序。特別是黨的十九大期間,實現進京非訪“零登記”,為維護九江經濟社會發展創造和諧穩定環境作出了積極貢獻。
年內,全市信訪形勢總體平穩可控,呈現“五個上升、三個沒有發生”平穩態勢。即進京訪、赴省訪、來市訪、網上信訪占比、信電上升;全年沒有發生大規模聚集上訪,沒有發生極端惡性事件,沒有發生因工作不到位而引發的負面炒作。全年共發生群眾進京赴省來市上訪1843批12908人次,同比上年1524批10862人次,增加256批1656人次,批次人次分別上升20.9%和18.8%。其中:進京訪232批389人次,同比上年81批104人次,批次人次分別上升186.4%和274.0%;進京非訪87批140人次,同比上年56批71人次,批次人次分別上升55.4%和97.2%。赴省訪385批1501人次,同比上年382批1310人次,批次持平,人次上升14.6%;赴省集體訪66批963人次,同比上年同期51批771人次,批次、人次分別上升29.4%和24.9%。來市訪1226批11018人次,同比上年1061批9448人次,批次人次分別上升15.6%和16.6%;來市集體訪375批9659人次,同比上年313批8304人次,批次上升19.8%,人次下降16.3%。辦理群眾信電1414件(其中,來信779件,省長手機、省長信箱635件),同比上升17.6%;受理網上信訪7105件,網上信訪占比68.3%,同比上升8.8%。
市委、市政府高度重視信訪工作,在全市范圍內選派36名年輕干部到信訪維穩一線進行掛職鍛煉。市委常委會、政府常務會專題研究信訪工作。市委、市政府主要領導親自部署、接待群眾、批閱來信,推動重要信訪事項的解決。2月25日,市委常委會聽取全市信訪工作情況匯報,研究信訪形勢,部署信訪工作。9月28日,市委書記楊偉東到市信訪局,熱情接待部分信訪居民代表,面對面傾聽信訪人的訴求,現場會商解決信訪人反映的問題。4月13日,市委副書記、市長林彬楊到市信訪局,與來訪群眾面對面交流,認真傾聽群眾心聲,現場分析研究反映的問題,努力為群眾排憂解難。10月16日,市委副書記、市長林彬楊到市信訪局督查調研工作。聽取九江信訪情況匯報,并通過遠程視頻接訪系統查看各地黨政領導值班接訪情況。市領導堅持每周四接待日制度,開門接待來訪群眾,全年共有25位市領導參加接訪并現場接待調處40個信訪問題,一批重點復雜信訪問題得以調處化解。年內,市信訪局將梳理排查的57件信訪案件提交市委常委會研究,市委辦公廳、市政府辦公廳下發《關于切實做好2017年領導干部接訪下訪和包案化解信訪積案工作的通知》,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,結合市領導掛點聯系縣區和分工原則,逐案落實市級領導包案督辦、縣級領導包案化解,堅持“四定五包”責任制,壓實責任、源頭化解。信訪積案辦結率100%,化解49件,化解率86%,確保了重大疑難信訪問題得到及時有效化解。在全市范圍內形成主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的信訪工作機制。
【首辦責任強化】2017年,九江市嚴格落實初信初訪初網首辦責任,確保早調查、早處理、早化解。對簡單的信訪問題,努力做到一次解決答復疏導到位,不留尾巴;對疑難信訪事項,力爭做到在解決實際問題過程中,突出人文關懷,以理服人、以情感人,依法按政策在第一時間、第一地點一次性處理到位,在規定時間內書面回復信訪人。切實提高群眾來訪滿意度。建設、法院、人社、民政、交通、環保、公安、國資、教育、國土、房產、林業、衛計委、婦聯14家市直部門進駐接訪大廳值班,現場接訪,現場協調,及時就地化解,著力減少“初轉重”“信轉訪”問題的發生。全年現場接訪調處共558批5017人次。
【督查督辦】2017年,市信訪局將日常督辦與統籌督查、網上評查與實地督查、專項督查與事項督查有機結合,加強對“春季攻堅”“秋季決戰”等專項任務和黨的十九大等重要時段和敏感節點信訪工作專項督查調度。與市委政法委、市公安局等部門聯合組成7個信訪維穩督查組,由縣處級領導干部帶隊,深入各縣(市、區)重點抓好省、市信訪維穩工作有關部署的貫徹落實情況和“三部一辦”、省聯席辦交辦重點信訪件的督查督辦,有力地推進了工作落實。年末,市委向每個縣(市、區)派出1個駐點指導督查組,由市領導帶隊,深入基層,督查組到所負責的縣(市、區)開展指導督查,督促各地各單位認真抓好信訪維穩輿情等6項基礎性、緊迫性工作,確保歲末年初全市社會安全穩定和諧。全年共督查督辦信訪事項536件,辦結489件,停訪息訴407件。
【依法逐級走訪推進】2017年,市信訪部門貫徹“屬地管理,分級負責”的原則,推動各地各部門及時依法就地解決群眾訴求;引導黨員在信訪活動中自覺做到“三個不準”“六個禁止”,加強對非訪、纏訪、鬧訪人員的教育疏導,引導群眾依法逐級表達訴求,促進信訪形勢進一步好轉。
【分類處理工作推進】2017年,市信訪部門按照“法無授權不可為,法定職責必須為”的工作原則,嚴格落實“訴訪分離”,使涉法涉訴信訪事項順利導入政法部門依法處理。進一步厘清信訪與行政復議、仲裁、訴訟等法定途徑之間的受理范圍,全力推進職能部門按照法定途徑優先原則處理信訪投訴請求,確保按法定途徑及時有效分流處理有關信訪問題。根據職能部門的權力清單,嚴格按照甄別、引導、分流、辦理等程序規范復查復核工作具體路徑,使群眾的投訴請求依法依規得到妥善處理。全年收到群眾復查復核申請26件次(其中:復查1件,復核25件),經審核正式受理12件,不予受理14件,并啟動歷年來59件已復查復核信訪事項的審核備案工作,推進信訪事項依法終結。
【維護信訪秩序】2017年,市信訪部門廣泛運用現代媒體,持續宣傳信訪法規政策,引導群眾依法理性反映訴求;堅持依法處置與教育疏導并重,依法打擊纏訪鬧訪戶的違法行為,著力維護正常信訪秩序。同時,加大駐京赴省勸返工作力度,著力抓好重要敏感時期信訪穩定,全力維護江西和九江形象。全年全市刑事拘留19人;行政拘留68人;訓誡、警告53人;逮捕1人;撤銷緩刑予以收監1人。
【網上信訪業務工作規范】2017年,市信訪部門先后印發《關于進一步加強網上信訪工作的通知》《關于加強信訪文書送達工作的通知》等一系列文件,引導全市信訪干部提升思想認識,宣傳貫徹信訪業務基礎規范化理念,并對文書和信訪件的受理、辦理、送達及典型案例報送工作作出統一規范。全年網上信訪信息系統共受理信訪件10104件,同比增加0.7%。
【“網上信訪”占比提高】2017年,九江市以提升網上信訪占比和提高“三率”為工作中心,進一步健全完善“越級訪導入,走訪勸入,領導信箱錄,網上信訪日拉入,自助服務區引入,加強宣傳吸入”等網上信訪“六入”機制,全方位、無縫隙隨時隨地受理信訪問題,切實讓“數據多跑路,群眾少跑腿”,網上信訪占比率和群眾滿意度進一步提升。九江市還通過召開“九江市網上信訪新聞發布會”和《黨風政風熱線》,進一步拓展信訪渠道,提升信訪工作效能。全年共受理網上信訪7105件,網上信訪占比率68.3%,同比增加8.8%。九江市群眾對信訪部門滿意度為99%。
【開發九江信訪網上運用程序】2017年,市信訪部門對信訪網站進行改版,正在立項開通手機APP和微信公眾號,進一步加強網上信訪宣傳,建好信訪普法平臺,市縣兩級人民來訪接待大廳都設立了網上信訪自助服務專區,并配套設置宣傳標牌和導引手冊,配備工作人員對來訪群眾進行引導和講解,暢通網上信訪渠道,強化群眾監督和社會監督。
【爭當最美信訪干部】2017年,市信訪部門組織全市信訪系統干部參與全國“兩先”“六優”以及“爭當最美信訪干部”等評選活動。九江市委市政府信訪局接訪科科長黃新獲全國信訪系統優秀接談員,都昌縣信訪局正科級信訪督查員但焱平獲全國信訪系統優秀督查員,武寧縣信訪局局長聶道發獲“江西最美信訪干部”,修水縣信訪局副局長傅淼胤獲“江西最美信訪干部”提名獎。
【廣西信訪局領導到九江調研信訪工作】11月17日,廣西壯族自治區信訪局副局長羅榮劍、副廳級督查專員黃震、楊儉一行到九江市考察調研基層信訪工作。江西省信訪局副巡視員姚學明等陪同視察或參加座談。調研中,羅榮劍一行先后到九江市人民來訪接待中心和潯陽區人民來訪接待中心等地實地視察,了解九江市和潯陽區經濟社會發展情況,查看信訪信息系統和視頻接訪系統建設發展的運轉情況,并召開座談會,交流信訪信息化工作經驗。羅榮劍充分肯定九江市和潯陽區的信訪工作,認為九江市信訪工作“領導重視、措施得力、成效顯著”。(劉 歡)
附:2017年九江市委市政府信訪局領導名錄
局 長:羅時榮
正縣級信訪督查員:曹開越
副局長:肖文海 吳周全 桑昌茂 曹達義(1月到任)
副縣級信訪督查員:樊春林
市信訪調處中心主任:張 敏
機關工委工作
【概況】至2017年末,黨的組織關系隸屬中共九江市直屬機關工作委員會(簡稱市直機關工委)管理的單位139個;基層黨組織2135個,比上年增加18個,其中黨委170個,黨總支176個,支部1789個;黨員33652人,其中正式黨員31941人,預備黨員1711人;女黨員10559人,占黨員總數的31.4%;少數民族黨員370人;建國前入黨的老黨員125人;學生黨員1710人。
2017年,市直機關工委以迎接黨的十九大、學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線,以開展“兩學一做”學習教育為抓手,認真踐行“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務,全面落實從嚴治黨要求,創新工作思路、豐富活動載體、健全工作機制、提高工作水平,在推動中心工作中找準位置,在服務大局中發揮作用,機關黨的工作取得良好成效。市直工委先后在國家機關工委《紫光閣》雜志社、國務院扶貧辦舉辦的“推進‘兩學一做’,服務脫貧攻堅”專題研討會、“第28屆全國城市機關黨建工作經驗交流會”上做大會交流。省委督查組在督查九江黨建工作時指出“九江機關黨建工作抓得緊”,對九江機關黨建工作給予充分肯定。
【學習宣傳貫徹黨的十九大精神】2017年,市直機關工委把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為機關黨的首要工作任務,在機關黨員干部中開展理想信念和形勢任務教育,宣傳黨的十八大以來所取得的偉大成就和寶貴經驗,宣傳省市黨代會精神,進一步統一思想、凝心聚力,為黨的十九大召開營造良好氛圍。黨的十九大召開前夕,舉辦市直機關“喜迎十九大,翰墨頌九江”書法大賽作品展,充分展示市直機關廣大黨員干部在服務“新工業十年行動”,建設美好九江中的精神風貌。黨的十九大召開后,充分運用“互聯網+學習”手段,與九江日報社聯合開展“喜迎十九大,黨員心向黨”系列學習宣傳活動,在“掌中九江”APP平臺開展“學習十九大知識、重溫入黨誓詞”“十九大知識每日一題”“‘喜迎十九大,銘記新指針’黨的十九大精神知識競賽”三大主題活動,組織市直機關139個單位10.5萬人次參與學習。同時,向市直單位黨組織統一下發《十九大報告學習輔導百問》《十九大黨章修正案學習問答》和《黨的十九大學習筆記》等學習材料2萬多冊套。市直各單位也在第一時間開展形式多樣的學習宣傳活動,通過編印學習材料、召開學習討論、舉辦專題報告會等手段引導和帶領廣大機關黨員干部學習領會大會精神。
【“兩學一做”學習教育常態化制度化推進】2017年,市直各單位黨組織圍繞系統學習黨章黨規、學習中共中央總書記習近平系列重要講話,引導機關黨員干部把學習成效落實在忠誠信仰、嚴于律己、勇于擔當上,落實到做好本職工作中,針對機關單位特點,要求市直各單位黨組織結合實際,通過經常性常態化的黨組(黨委)中心組學習、集中輪訓培訓、專題報告會、外訓學習和領導干部講黨課等形式,把“兩學一做”學習同深入領會黨的十九大精神、省市黨代會精神和九江經濟社會發展的新形勢緊密結合起來,融入經常性的黨員教育過程當中。注重運用現代科技手段,發揮互聯網的優勢作用,引領機關黨員開展學習教育。以“掌中九江”新聞客戶端為平臺,組織1.3萬名機關黨員利用手機開展“兩學一做”在線學習和競賽答題;開通“兩學一做”微信公眾號,及時宣傳報道機關黨員干部在學習教育當中的先進事跡和優秀典型。同時,市直機關工委印制“兩學一做”學習教育專題讀書筆記本,發放“兩學一做”學習資料1萬多冊。立足機關單位實際,把“兩學一做”學習教育與“雙聯雙幫”、脫貧攻堅、幫企幫困等中心工作結合起來,對市直單位黨組織作部署、提要求,在機關黨員干部深入農村、企業、社區時,不僅抓幫扶,也要促黨建,通過結對子、出主意、拿措施,引領基層黨組織把“兩學一做”學習教育落實在常態化制度化中。
【學習型黨組織建設加強】2017年,市直機關工委以黨組(黨委)中心組學習為龍頭,以黨員領導干部為重點,帶動和引領各基層黨組織開展政治理論學習,做到覆蓋全體黨員。同時把機關黨員干部的學習情況納入機關黨建工作年度目標考評的重要內容,有效促進各機關黨組織抓學習的主動性、積極性。結合實際,創新載體,活動“促學”,舉辦時事政治、經濟形勢、黨的建設、抗洪英模先進事跡等專場報告會4場。開展機關黨員干部“周五學習日”活動,以“機關黨員大講堂”為平臺,請專家、學者和領導選題授課,講政治理論、講形勢任務、講法律知識等,每半月1期,周五下午上課,舉辦專題講座30多場次,市直機關10000余名黨員參加學習。利用九江紅色教育資源,在修水秋收起義紀念館等6處紅色革命遺址,建立“九江市直機關黨員教育基地”,組織700多批次20000余名機關黨員干部接受紅色傳統教育。持續抓好機關黨員干部政治理論學習和開展黨務干部全員培訓,先后舉辦“市直單位科級干部政治理論培訓班”“市直機關黨務干部能力素質提升班”“市直單位基層黨支部書記輪修班”“市直機關入黨積極分子培訓班”等各類學習培訓班7期,培訓機關黨員、黨務干部3500余人。
【機關基層組織建設加強】2017年,市直機關工委按照黨的十九大關于黨的建設工作的新部署新要求、省委《關于加強和改進機關黨建工作的若干意見》和九江市《關于加強和改進基層黨建工作的實施意見》主要精神,組成7個調研組,分別由工委班子成員帶隊,赴15個縣(市、區)工委和35個市直單位,以會議座談、實地考察、問卷調查等形式,開展專題調研,收集相關意見和建議。在充分調研和反復醞釀的基礎上,針對九江市機關黨建工作中存在的突出問題做好工作設計,提出切實可行的解決辦法和措施,努力解決機關黨建工作中存在突出問題,制訂出臺九江市實施意見。年內,九江市直機關工委繼續全面推行黨組(黨委)書記抓基層黨建工作述職評議考核制度,對市直機關142個單位黨建工作實行“聯述聯評聯考”,同時進一步明確對縣區機關工委的指導關系。督促指導各基層黨組織抓好按期換屆工作,配齊配強基層黨組織班子。全年批復成立或調整10個單位黨組織設置,指導和批復57個單位進行基層黨組織換屆選舉;調整25個單位的黨組織書記和委員,審批17名專職黨務干部的任免。開展基層黨組織換屆、黨代會代表選舉、黨員違紀違法糾察、黨員發展、組織關系轉接、黨費專項追繳等排查、清理工作。推進機關基層黨建項目化發展,打造10個有影響、有特色、有亮點的市直機關黨建示范點,創評一批優秀黨建品牌和項目,進一步規范基層組織建設。貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,把從嚴治黨要求抓在日常、嚴在經常,督促市直各單位黨組織從嚴落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度。在全市各級機關黨組織中推廣開展“今天是我的政治生日”主題活動和每月的主題黨日活動。同時,以“走前頭、作表率”為主旨,開展“黨徽戴起來、黨旗飄起來”主題活動,共向市直各單位發放黨員徽章2.8萬套、黨旗400多面,引導和帶領機關黨員亮身份、樹形象、作表率。
【機關黨員干部“回鄉調研活動”】2017年春節期間,市直機關工委組織機關廣大黨員干部利用回鄉過春節的機會,深入鄉村了解農村存在的問題和困難,了解群眾對干部改進作風的評價反映,了解基層干部群眾對各級黨委政府工作的意見建議,形成調研報告159篇,參加全省機關黨員春節回鄉調研報告評選,2篇獲全省一等獎,1篇二等獎,九江市直機關工委獲得全省優秀組織獎。
【為新工業十年行動獻計策活動】2017年,市直機關工委圍繞市委、市政府 “深入推進新工業十年行動”“項目落實年”工作部署,以組織征文和征集建議的形式,引導機關黨員干部為深入推進“新工業十年行動”積極建言獻策。共收到全市機關黨員干部征文和建議95篇,對優秀征文和建議給予表彰獎勵,并匯編成冊,供有關單位和部門作決策工作參考。
【實施“黨員先鋒創績”工程】2017年,市直機關工委以充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為目標,在機關單位特別是窗口服務單位開展“先鋒創績”活動,全年共設立“黨員先鋒崗”20個,選樹“黨員創績先鋒”50個,集中樹立一批服務品牌。年內,由市直機關工委推薦的九江市行政服務辦事大廳工作案例在中央國家機關工委《紫光閣》雜志、人民網聯合舉辦的“第二屆全國行政服務大廳典型案例展示活動”中,獲得“全國百優案例信息化優秀”稱號!
【“雙聯雙幫”活動深化】2017年,市直機關工委實施“黨建+精準扶貧”“黨建+幫扶企業”工程,組織市直各單位與基層黨組織結成對子,指導和幫助村組、社區、企業基層黨支部加強組織建設,組織機關黨員干部深入基層,進村入戶,了解社情民意,為群眾辦理實事好事。全年有50多位專職黨務干部擔任扶貧村支部書記、幫企工作隊長,與122個企業、356個村(社區)結成幫扶對子,結對幫扶基層群眾1271戶,為基層辦實事1356件。
【黨員志愿服務活動】2017年,市直機關工委在上年工作的基礎上,進一步完善黨員志愿服務活動制度,推進黨員志愿服務工作制度化、常態化。市直機關76個單位共組建“機關黨員志愿服務隊”83個,在職黨員進街道社區報道1.7萬人次,認領服務崗位和服務項目1.2萬個,采取日常和集中的形式開展志愿服務活動;在市直機關組織開展以“服務綠色網絡,爭做文明上網宣傳員;服務文明創建,爭做文明行為示范者;服務扶貧攻堅,爭做困難群眾貼心人”為主要內容的“三服務三爭做”志愿服務活動。組織市直單位黨員干部募積“困難黨員救助金”38萬元,于春節元旦和“七一”期間,分批次、有計劃發放救助金17.9萬元,重點走訪救助市直單位特困黨員1137名,受到廣泛贊譽和好評。
【機關精神文明建設加強】 2017年,市直機關工委響應市委號召,在市直機關單位大力倡導機關文明建設,先后向市直機關黨員干部發出“文明上網”“文明祭掃”等倡議,為凈化網絡輿論環境、提高機關干部文明素質帶了個好頭。同時,開展豐富多彩的文化活動,展示黨的先進形象,密切了黨群、干群關系。“七一”期間,舉辦“市直機關紀念‘七一’暨黨員創績先鋒事跡報告會”,慶祝黨的生日,展示市直機關黨員創績先鋒在“新工業十年行動”中“當先鋒、做表率”的建功立業風采,動員和激勵市直機關黨組織和廣大黨員以先進典型為榜樣,為九江市經濟和社會的發展再立新功再做貢獻。市直機關群團組織依據各自章程,加強基層組織建設,發揮橋梁和紐帶作用,開展機關干部群眾喜聞樂見的文體活動。市直工會工委按照全民健身綱要要求,舉辦“市直機關第十三屆乒乓球比賽”和“市直機關第五屆羽毛球比賽”,吸引80多個市直單位的700多名干部職工參加競技。市直團工委開展“迎五四”健步行活動,組織向希望工程捐助和慰問留守兒童等活動。市直婦工委認真做好市直單位婦女工作,為市直機關單位千余名女干部職工進行婦科病普查、女性“兩癌”篩查;舉辦“傳統母教與優良家風”主題公益講座,組織“關愛成長、書香傳情”捐書慰問活動。
【黨員教育基地大橋“鐵肩膀”展覽館揭牌】3月17日,市直機關黨員教育基地大橋“鐵肩膀”展覽館授牌儀式在瑞昌市武蛟鄉大橋村部舉行。九江和瑞昌市直單位的黨務干部代表參加活動。20世紀五六十年代,大橋人在首任村支書胡華先的帶領下,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,向荒山要良田,用湖泥、湖草改良紅壤土,用兩手雙肩成功實踐“棉麥兩熟高產”技術,創造了實干創業,開拓創新,勇攀高峰的“鐵肩膀”精神,被評為全國勞模,成為時代典范。市直機關工委打造黨員教育基地是貫徹落實黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神、鞏固“兩學一做”學習教育成果的重要舉措,對于充分利用好九江市現有紅色教育資源,豐富市直機關黨員干部學習教育內容、拓展黨員教育平臺,具有十分重要的現實意義。
上年以來,市直機關工委通過精心考察選址,確定共青耀邦陵園、修水秋收起義紀念館、彭澤兆吉溝、德安萬家嶺大捷紀念園、瑞昌蘇維埃革命紀念碑和大橋“鐵肩膀”展覽館等6家單位為首批“九江市直機關黨員教育基地”。
【學習習近平治國理政思想專題講座】 3月5日上午,市直機關黨員大講堂在九江市圖書館二樓學術報告廳舉辦《習近平治國理政新思想與經濟發展新常態》主題講座,特邀省人大環境與資源保護委員會副主任甘筱青教授作專題輔導報告。來自市直各單位260余名黨員領導干部到場聆聽報告。旨在幫助機關廣大黨員干部加深對習近平總書記治國理政思想和經濟發展新常態的理解認識。報告中,甘教授圍繞核心理念、根本主題、奮斗目標、基本思路和戰略布局(適應經濟新常態)5個方面,深刻闡述習近平總書記治國理政的思想精髓、核心要義,辯證分析“四個全面”之間、“中國夢”與治國理政、改革發展與經濟新常態之間的關系。
【市直機關黨務干部能力素質提升研修】6月3—9日,九江市機關黨務干部能力素質提升研修班在中山大學舉辦。這是市直機關工委依托國內著名高校,打造學習精品活動中,繼在浙江大學、復旦大學、北京大學辦班后,連續第四年舉辦專題研修班。市委副秘書長、市直機關工委書記胡愛武出席結業儀式并作總結講話,工委委員、組織部長石海舟作開班動員講話。各縣區機關工委書記,市直各單位機關黨組織書記、專職副書記,工委班子成員及機關干部共115人參加學習培訓。
【市直機關紀念“七一”暨黨員創績先鋒事跡報告會】6月29日,市直機關工委舉辦“市直機關紀念‘七一’暨黨員創績先鋒事跡報告會”,慶祝黨的生日,展現市直機關黨員創績先鋒在“新工業十年行動”中“當先鋒、做表率”的建功立業風采,動員和激勵市直機關黨組織和廣大黨員以先進典型為榜樣,為九江市新工業發展再建新功。市委副秘書長、工委書記胡愛武出席報告會并講話,工委副書記徐張勇主持報告會。市直機關各級黨組織負責人和黨務干部,部分黨員創績先鋒代表,工委機關干部共500余人參加報告會。報告會上,全體黨員代表對著鮮艷的黨旗,進行集體重溫入黨誓詞。九江移動分公司劉倩婷、市輕化集團公司孔亮、上港集團九江公司楊鵬和市工商局幸露4名黨員創績先鋒代表分別結合自身工作學習生活作典型發言。
【市直機關學習貫徹黨的十九大精神輔導報告會】11月17日,市直機關工委舉辦“市直機關學習貫徹黨的十九大精神輔導報告會”,引導市直機關廣大黨員干部進一步把思想和行動統一到黨的十九大精神上來,把力量凝聚到實現黨的十九大確定的各項目標任務上來。市直機關工委委員、組織部部長石海舟作專題輔導,工委委員程文宏主持報告會。石海舟結合新黨章修訂,圍繞落實黨的十九大精神和最大“政績觀”,切實做好新時代機關黨建工作作了詳細的闡述。市直機關工委班子成員、市直各單位機關黨組織專職副書記、黨務干部和工委機關干部共160余人到場聆聽報告。
【學習貫徹黨的十九大精神基層黨組織書記輪訓】12月6—8日,市直機關工委在八里湖新區舉辦市直機關學習貫徹黨的十九大精神基層黨組織書記輪訓班。這次輪訓班是由市委組織部組織,市直工委承辦的機關事業單位基層黨組織書記重點培訓班。輪訓班的內容豐富,既有黨的十九大精神宣講,又有基層黨務工作業務學習,既有課堂授課,又有座談討論,每名學員都撰寫了學習體會。市直機關和八里湖新區的146名基層黨組織書記參加了培訓。(李勇)
附:2017年中共九江市直屬機關工作委員會領導名錄
書 記:胡愛武
副書記:徐張勇(正縣級)
調研員、副書記:肖 樂
委 員:石海舟 胡國琴 程文宏
正縣級干部:何江元
副縣級干部:陳 皋
老干部工作
【概況】至2017年末,全市有離休干部718人(不含中央、省駐市單位、來潯異地安置離休干部,下同)。其中,機關離休干部 266人,事業單位離休干部149人,企業離休干部303人;其中,抗戰前期離休干部5人,抗戰后期離休干部41人,解放戰爭時期離休干部672人;年齡均超過80歲。全市退休干部總人數31593人,其中,機關退休干部12697人,事業單位退休干部13690人,企業退休干部5206人。全市有離退休干部黨支部576個,離休干部黨員數547人。
市委、市政府重視老干部工作,市領導多次帶頭走訪慰問老領導,出席老干部工作的重要會議和重大活動,征詢老干部意見建議,對老干部工作做出指導和批示。市委常委會專題研究全市老干部工作,將老干部工作納入到本年度縣(市、區)科學發展綜合考核評價體系,統一進行年度考核。市委適時調整全市老干部工作領導小組,市委老干部局加強與組織、人社、財政等部門溝通,各部門單位協調落實涉及老干部的各項工作,形成黨委政府統一領導,有關部門齊抓共管,社會各方面共同參與的老干部工作的良好發展格局。
組織全市2.3萬余名老干部黨員收看黨的十九大開幕式,聆聽黨的十九大報告,邀請黨的十九大代表向東為市直單位離退休干部黨支部書記、涉老組織老領導以及老干部工作系統的干部職工,宣講黨的十九大精神。繼續完善離退休干部黨支部片區活動,全年指導市直單位10大片區老干部黨支部,開展16場次片區活動,年末召開片區長座談會,總結成效,推廣經驗。為上港集團和市紡織集團兩家離退休干部黨支部撥款1萬元,加強支部建設。舉辦2期市直單位離退休干部黨支部書記培訓班,培訓110余名市直單位離退休干部黨支部書記。
開展“暢談十八大以來變化、展望十九大勝利召開”活動,召開老干部座談訪談會60場次,開展“建言十九大”主題調研20余次,收集各類意見建議1900余條,武寧縣林業局熊柏霖、市中級人民法院張啟國、市公安局周裔祥等老同志的建言獻策文章在省委老干部局《金點子?飞峡恰0l揮老年組織作用,全市各級關工委開展“三史”主題教育活動,作報告1492場次,34.8萬名青少年受教育,與37295名青少年結對幫扶幫教。市老科協深入到縣區、學校、廠礦,舉辦各類科普宣傳15場次,受眾3000余人。市老干部藝術團組織開展環保宣傳、擁軍慰問演出。
推動評優工作,在全省老干部正能量活動示范點、正能量之星和“最美老干部”推薦評選中,潯陽區退休干部溫愛萍獲全省“最美老干部”稱號,市關工委獲“最佳正能量活動示范點”稱號,13個支部被評為“正能量活動示范點”、12位老干部被評為“正能量之星”。
繼續鞏固“三個機制”,全市離休干部各項費用按規定按時足額發放,離休干部就醫用藥按規定實報實銷。老干部聽報告、參加重要會議和重大活動以及走訪慰問等制度有效堅持。全年市本級走訪慰問副廳級以上離退休干部及老紅軍遺孀135人,發放節日慰問物資831人次,7月20日至8月17日分兩批組織72名市直單位副廳級以上離退休干部赴全國人大機關服務中心廬山療養所療養。進一步健全困難幫扶機制,細化完善離休干部信息臺賬,對身患重病、高齡、失能等特殊困難的老干部,建檔立卡,精準幫扶,全年審批市直單位生活完全不能自理離休干部的護理費14人,元旦春節期間走訪慰問特困老干部、老黨員98人,發放慰問金6萬多元。
推進老干部學習活動場所建設,成立九江市老年教育工作委員會。市老年大學獲全國首批示范老年大學的稱號,并著手在老市委黨校建立分校,湖口縣、彭澤縣等老年大學進入省級示范校行列。開展“文化養老”活動,全市各地老年大學和老干部活動中心組織開展主題活動百余場,舉辦“歡度國慶節•喜迎十九大”全市老年大學攝影展。市老干部活動中心創新活動形式,舉辦歡慶黨的十九大文藝匯演、老同志書畫展、中國牌比賽、迎中秋•黃梅戲專場演出、老同志門球賽、乒乓球賽、圍棋賽等一系列尊老敬老、有益身心的活動。開通官方微信公眾號“九江市老干部活動中心”,及時推送老干部工作方針政策、活動中心工作動態、老同志活動風采等。市老干部活動中心合唱團參加全省首屆“心有力量,歌聲響亮”合唱大賽,獲“梅花金獎”。
【老干部經濟形勢通報會】1月23日,市委、市政府召開老干部經濟形勢通報會,市委書記楊偉東主持會議并講話,市委副書記、市長林彬楊通報全市經濟社會發展情況,市人大常委會主任馮靜、市政協主席楊小華出席。市四套班子領導面對面聽取老領導、老同志的意見和建議,共商實現九江全面崛起、百姓更加幸福的大計。會上,華金國、魯鴻志、段德虞等老干部先后發言,點贊九江發展成就。老領導、老同志們表示,要繼續為九江經濟社會發展喝彩助威,建言獻策,發揮余熱。
【市關工委老同志報告團成立10周年總結會】1月5日,市關工委老同志報告團舉行成立10周年總結會,回顧全市關心下一代工作的發展歷程,弘揚先進,總結經驗,開創關心下一代工作的新局面。市委常委、宣傳部部長潘熙寧出席并講話。市關工委老同志報告團成立于2006年,是全省設區市最后一個成立的,歷經10年的艱辛探索和勇于拼搏,報告團從無到有,從小到大,已跨入全省先進行列。10年來,報告團圍繞中心、服務大局,始終把不斷加強青少年思想道德建設作為工作的重中之重,深入市直大中小學、機關、企業和部分縣、鄉共作宣講報告1110場,受教育青少年48.4萬余人次,受到廣大青少年的普遍歡迎和社會各界的一致贊譽。會上,對全市關心下一代工作先進報告團和優秀報告員進行表彰。武寧縣、都昌縣、修水縣分別代表先進集體、基層報告團和先進個人作交流發言。
【“全國示范老年大學”掛牌】 6月12日,九江市老年大學舉行“全國示范老年大學”掛牌儀式,市委副書記、政法委書記熊永強出席儀式。近年來,市老年大學有了很大發展,現有校舍面積13000平方米,已開設9個系、37個專業、107個班級,在校學員達3600人次。2016—2017學年,市老年大學被中國老年大學協會授予首批“全國示范老年大學”稱號,獲全國老年教育理論研討活動優秀組織獎、第五屆全國老年書畫展組織獎、江西省老年教育理論研究“2111計劃”優秀組織獎、“大美九江”書畫展組織獎。
【全市老年大學攝影展】 9月29日,市老年大學、市攝影家協會、九江仲裁委員會等共同主辦的“歡度國慶節•喜迎十九大”全市老年大學攝影展開幕式暨大型文藝演出在和中廣場舉行,省人大常委會原副主任、江西老年大學校長洪禮和,省政府原秘書長、省老年大學第一副校長譚曉林,省老年大學常務副校長徐冬云,市人大常委會主任馮靜,市老年大學校長程來安等領導出席開幕式并觀看演出。展出攝影作品208幅,分偉大的中國共產黨、偉大的祖國、可愛的家鄉、多彩的校園生活4個篇章。
【溫愛萍當選江西首屆“最美老干部”】 10月28日,由省委組織部、省委宣傳部、省委老干部局主辦的“致敬!榜樣的力量——全省首屆最美老干部頒獎儀式”在南昌市舉行。潯陽區商務局原副局長、退休干部溫愛萍滿腔熱情地投身社區發揮余熱,以自己的一點一滴踐行著為人民服務的宗旨,以自己的實際行動贏得了廣大干部群眾的稱贊,當選江西首屆“最美老干部”。(胡慧敏)
附:2017年中共九江市委老干部局領導名錄
局 長: 余響玲
調研員: 宋明華
副局長:范萬根 張良華
副調研員:洪楚平
關工委辦公室主任:俞 榮
老干部活動中心主任: 顧秋靈
老干部活動中心黨支部書記:呂堂明
黨史工作
【概況】2017年,市史志辦堅持以中共中央總書記習近平系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實中共中央10號文件精神,認真學習領會黨的十九大精神,緊扣黨史“存史、資政、育人”職能,不斷創新黨史工作布局和思路,全市黨史工作取得新進展。黨史基本著作編寫穩步推進,全市黨史二卷完成率45%,市本級、武寧縣、德安縣、瑞昌市和柴桑區二卷正式出版發行;全市黨史一卷修訂和撰寫工作完成過半,市本級、武寧縣、德安縣、瑞昌市、柴桑區和都昌縣完成一卷修訂和撰寫工作;全市黨史三卷積極推進,其中市本級黨史三卷完成統稿,全書 35萬字。全年,在《江西日報》《黨史文苑》《九江日報》《潯陽晚報》等發表文章12篇;編輯整理《中國共產黨九江市歷次代表大會資料匯編》;參與撰寫市關工委組織的《黨史國史家鄉史簡明讀本》;參與編撰省課題《人民軍隊從這里走來》;完成專題“江西省從黨的十八大到十九大”的九江篇;完成《江西省志•黨史研究志》九江篇的編纂工作;編輯整理《九江大事記》(月刊)。為紀念“三個90周年”,在修水縣舉辦“秋收起義在修水”學術座談會;聯合市委宣傳部和九江日報社開展“三個90周年”黨史知識競賽;協助省黨史研究室做好電視紀錄片《紅色傳家寶》《血染紅土地——100個江西英烈故事匯》(暫定名)、《紅色榮光——九江革命故事匯》相關故事收集報送工作。年內,出版《九江史志》雜志2期;開通“九江史志”微信公眾號;改版“九江史志網”;完成《黨史文苑》征訂工作。全年,接待烈士后代來信來訪10余次;舉辦“史志講壇”講座5期;開展黨史進機關、進黨校、進校園活動,給機關、企業、學校和公務員培訓班等講黨課10余場。
【中國共產黨九江市歷次代表大會資料匯編】2017年,市史志辦先后赴市檔案局、市圖書館、市委會議處、市委組織部、九江日報社、市委政研室等部門,查閱大量檔案資料、文件、報紙、期刊等,收錄九江市從1956年第一次黨代會到2016年第十一次黨代會共十二次黨代會資料,編輯整理《中國共產黨九江市歷次代表大會資料匯編》,共計50萬字。
【紀錄片《紅色傳家寶》征稿】為紀念南昌起義、秋收起義、井岡山革命根據地創建90周年,省委黨史研究室與江西廣播電視臺聯合拍攝大型主題紀錄片《紅色傳家寶》。市史志辦為配合做好相關工作,3月3日,召開紀錄片《紅色傳家寶》征稿工作布置會,主任戴和君就相關工作進行詳細部署。
【陳明仁之孫到九江憑吊舊戰場】4月初,原中國人民解放軍上將陳明仁之孫陳湘生一行4人,到九江憑吊陳明仁所率預二師在九江抗戰的舊戰場。陳湘生一行先后參觀了姑塘海關、普泉山、雅雀山,并揭秘濂溪區蓮花鎮潘灣村殷家坳村祖墳山上的兩座無名烈士墓,為預二師在此戰死的烈士。陳湘生提供了陳明仁將軍在九江抗戰期間的日記,以及中國第二歷史檔案館查閱的相關戰斗詳報,還原預二師在九江抗戰的經過,填補了預二師在九江抗戰史上的空白。
【《中國共產黨瑞昌歷史》第二卷首發】5月18日,瑞昌市舉行《中國共產黨瑞昌歷史》第二卷(1949—1978)首發式。九江市史志辦副主任柳秋榮、瑞昌市委副書記陳琪等出席會議并講話。瑞昌市黨史一、二卷由中共黨史出版社出版發行。
【《中國共產黨德安歷史》第一卷、第二卷首發】6月28日,德安縣舉行《中國共產黨德安歷史》第一卷(1921—1949)、第二卷(1949—1978)首發式。九江市史志辦副主任柳秋榮,德安縣委常委、組織部部長柯劍峰出席會議并講話。德安縣黨史一、二卷由中共黨史出版社出版發行。
【《中國共產黨九江縣歷史》第一、第二卷首發】 9月22日,中共柴桑區委舉行《中共九江縣地方史第一卷》《中國共產黨九江縣歷史第二卷(1949—1978)》首發式。九江市史志辦副主任柳秋榮,柴桑區委常委、組織部部長柳鴻斌出席會議并講話。九江縣黨史一、二卷由中共黨史出版社出版發行。
【“三個90周年”黨史知識競賽】為紀念“南昌起義、秋收起義、井岡山革命根據地創建90周年”,2017年,市史志辦聯合市委宣傳部和九江日報社,開展黨史知識競賽。競賽題目由市史志辦擬定,共100題。9月1日,《九江日報》整版刊登,隨后“九江發布”“九江史志”微信公眾號和“掌中九江”客戶端同時發布。此次競賽得到全市市民的踴躍參與,共收到83個單位、5700人的答卷。最終評出一等獎3名,二等獎6名,三等獎9名,優勝獎50名,優秀組織獎13個單位。
【“秋收起義在修水”學術座談會】為紀念秋收起義90周年,9月9日,由市史志辦和修水縣人民政府聯合舉辦的“秋收起義在修水”學術座談會在修水縣召開。會議邀請全國著名黨史、軍史專家,秋收起義親歷者、參與者親屬,中央、省、市領導等共100余人參加。省委黨史研究室副主任盧大有致辭,九江市史志辦主任戴和君作學術小結。與會者先后參加秋收起義修水紀念館改版復館儀式,參觀秋收起義相關革命舊址,觀看大型革命題材現代京劇《秋風起》首場演出。
【學術研討會】9月26— 27日,紀念南方紅軍3年游擊戰爭勝利暨新四軍組建80周年理論研討會在江西大余召開。活動由中共中央黨史研究室第一研究部、中國人民解放軍軍事科學院軍隊政治工作研究院等共同主辦。市史志辦副主任涂開榮應邀參會。
【《黨史、國史、家鄉史簡明讀本》編輯】為加強青少年“黨史、國史、家鄉史”教育,市史志辦聯合市關工委,編輯《黨史、國史、家鄉史簡明讀本》。11月22日,在市關工委會議室召開啟動會,會議就大綱目錄、撰寫要求、撰寫人員進行討論。最終明確該書按時間順序,以故事為切入點,以黨史、國史、家鄉史為主要內容,力求做到知識性、趣味性和啟發性相結合。市史志辦5名青年干部擔任文稿撰寫工作。(楊 晶)
附:2017年九江市史志辦公室領導名錄
主 任:戴和君
副主任:胡冶敏 柳秋榮 涂開榮 汪國良
檔案工作
【概況】2017年,全市館藏檔案總量較上年增長7%,接收進館檔案47906卷、83982件,征集檔案24879卷(件、張),其中九江市檔案局接收到期進館檔案37582件。全市各級檔案部門鑒定開放檔案13237 卷,其中九江市檔案局鑒定開放檔案605 卷,累計開放18批檔案32104卷;接待利用者 18879人次,利用檔案63269卷(件),其中九江市檔案館接待利用者 600余人次、利用檔案33500卷(件、冊);完成案卷級目錄數據建設80余萬條,文件級目數據庫349余萬條,全文數據庫335余萬畫幅,其中九江市檔案局檔案數據庫各類條目數達200余萬條(其中,案卷級條目數9.5余萬條,文件級條目數122余萬條,全文畫幅數68余萬幅)。全市各級檔案部門未發生一起安全事故。修水縣檔案館晉升為省一級檔案館。
【檔案服務中心工作】 2017年,全市各級檔案部門配合農業部門貫徹落實《江西省農村土地確權經營權登記頒證成果檢查驗收實施細則(試行)》,推進農村土地承包經營權確權登記檔案工作,全市農村土地確權經營權登記頒證工作順利通過江西省級驗收。彭澤、修水等縣農村土地確權經營權登記頒證檔案移交進館。九江市檔案局與九江市扶貧辦聯合印發《關于進一步加強全市精準扶貧檔案工作的實施意見》,加強精準扶貧檔案工作指導。各縣(市、區)檔案局開展精準扶貧點檔案工作示范點建設活動。指導承擔農村土地承包經營權制度、醫療制度改革、監察體制改革、行政審批制度改革等涉改單位做好檔案管理工作;廬山管理局做好機構改革單位檔案處置工作;廬山市、柴桑區、濂溪區抓好撤縣設市(區)、更改區名檔案處置工作,確保檔案安全。
印發《關于進一步做好經開區、工業園區檔案管理工作的通知》,加強九江經開區、工業園區檔案工作指導,深入園區企業助推企業檔案工作規范化管理;采取印發文件、業務培訓、派人現場指導、建立示范點等方式,加強對重點建設項目檔案的監管。針對新時期重點建設項目檔案工作現狀,開展《建設項目檔案監督指導工作指南》的宣貫工作,對全市70余個重大建設項目檔案工作進行登記管理。
【檔案服務民生】 2017年,全市檔案部門圍繞“檔案與民生”為主題,主動深入基層社區和民眾家庭宣傳檔案,指導家庭建檔工作,開展家庭檔案征集、評選活動,并選出優秀家庭建檔作品參加省檔案局舉辦的“歲月記憶社會縮影——我的家庭檔案”展覽。其中。九江市檔案局選送的張惠光家庭檔案獲“全省珍貴家庭檔案”一等獎,潯陽區選送的易呈學家庭檔案獲“全省珍貴家庭檔案”三等獎。按照《江西省綜合檔案館檔案查閱場所建設規范(試行)的要求,加大服務窗口建設力度,創新服務手段,為百姓提供方便、快捷、準確的檔案信息服務。九江市檔案局和修水縣檔案局查閱大廳推出承諾、掛牌和限時服務,采取委托辦理、電話查詢等多項便民措施,為百姓查閱檔案提供便利。年內,九江市檔案局查檔大廳被授予“巾幗文明崗”稱號。潯陽區檔案局開展拆遷棚戶區改造檔案資料建檔工作。武寧縣檔案局整合退役士兵、婚姻登記、知青等民生檔案資源并全部實現計算機查閱、取證。全年全市各級檔案部門接待利用者 18879人次,利用檔案63269卷(件),其中九江市檔案館接待利用者 600余人次、利用檔案33500卷(件),有效發揮檔案在為民生服務、化解各種社會矛盾、重難點工作突破等方面不可替代的憑證作用。
【檔案服務文化建設】2107年,全市檔案部門自覺融入文化建設大局,充分發揮檔案在文化建設中的特殊作用,挖掘檔案文化資源,開發檔案文化產品,實現檔案的文化價值。九江市檔案局完成館藏檔案陳列展和國家重點檔案保護與開發項目《潯陽港埠——九江通商口岸檔案史料展》一期布展工作和50余萬字的《檔案中的九江通商口岸》(初稿)的編輯工作,開展九江方言建檔工作,并將方言建檔工作成果編輯《九江方言》詞典出版,有效保護和傳承九江文化。為迎接黨的十九大勝利召開,潯陽區檔案局會同有關部門舉辦“潯陽區黨建歷史文獻檔案實物展”;修水縣檔案局挖掘館藏檔案資源,編撰《修水民間傳說和革命故事薈萃》《修水自然災害警示》《魅力修水》等具有鮮明地方特色的檔案專題史料。廬山檔案局完成國家重點檔案保護與開發項目《國民政府“夏都”廬山民國時期檔案史料開發與研究》前期搜集檔案資料、分章撰寫、前期匯編的工作。
【檔案基礎設施建設】至2017年末,九江市提前完成江西省檔案局下達的“十三五”期間“百縣新館”建設任務。九江市檔案館新館投入使用。列入國家西部地區縣級綜合檔案館建設“十二五”規劃的10個縣級綜合檔案館建設項目中,瑞昌市、廬山市、武寧縣、修水縣、德安縣、湖口縣、彭澤縣、永修縣和柴桑區9個縣區檔案館建成投入使用;都昌縣檔案館項目全面竣工驗收,進行裝修及設備采購安裝。列入省政府每年2000萬維修改造專項資金支持的3個檔案館中,潯陽區檔案館新館建成投入使用,廬山檔案館、濂溪區檔案館維修項目完成。
【檔案法治建設】 2017年,全市各級檔案部門牢固樹立法治思維,按照市委、市政府《關于加快推進法治九江建設的意見》和省檔案局《關于大力推進依法治檔的意見》,持續推進檔案工作法治化進程。推進深化“放管服”改革工作,制定行政許可受理工作辦法,精簡申請材料,使行政審批更規范、透明、公開。充分利用“國際檔案日”和“12·4”全國檔案法制宣傳日,聯合相關部門開展形式多樣的檔案法制宣傳教育活動,引導廣大群眾了解掌握檔案法律法規知識。九江市檔案局聯合雙峰小學共同舉辦“成長、感恩、存檔夢想”活動,把檔案宣傳與青少年勵志教育有機結合,增強青少年檔案意識,是以檔育人的一次有益嘗試。開展“雙隨機一公開”檔案執法檢查活動。九江市檔案局會同市委督查室、市政府督查室組成檔案執法監督工作檢查組,對市直及駐市有關單位和柴桑區、湖口縣、彭澤縣檔案局(館)共計38家單位進行“雙隨機一公開”檔案執法檢查,給14家單位下發整改通知書;湖口縣、濂溪區、柴桑區檔案局通過建立檔案執法對象名錄庫,嚴格按照“雙隨機一公開”要求,隨機抽取被檢單位,開展檔案執法檢查活動。檔案信息宣傳力度不斷加大,投稿數量和質量均提升,全年全市各級檔案部門被國家級媒體采用信息370篇。
【檔案規范化管理】2017年,全市各級檔案部門深入貫徹落實《江西省檔案工作規范化管理辦法》,126個機關、企事業單位檔案工作通過新標準評估,14個單位通過復查,在全省位列第一,其中省特級4個、省一級30個、省二級27個、省三級79個。九江市檔案局聯合市財政局在財政系統開展“檔案技能大比武”活動,并實現全市財政系統檔案工作規范化管理等級全覆蓋;修水縣檔案館、永修縣檔案館開展創建省一級檔案館活動,其中修水縣檔案館以全省第一名97分成績晉升為省一級檔案館(全省2017年只有3家檔案館創建成功)。在全省檔案工作會議上,九江市作經驗介紹。
【檔案資源建設】2017年,全市各級檔案部門貫徹實施國家檔案局8、9、10號令,進一步明確各級各類檔案館收集檔案范圍,持續做好檔案接收、征集、鑒定開放工作。全市各級綜合檔案館累計接收進館27.6多萬卷件,鑒定開放檔案13237 卷,其中,九江市檔案局鑒定開放檔案605 卷,累計開放18批檔案共計32104卷。同時開展檔案征集,進一步豐富館藏資源。至年末,全市各級綜合檔案館館藏總量已達136萬卷件。修水縣、武寧縣、柴桑區等縣區檔案局提前完成館藏翻番任務。全市檔案部門依據本地特色,有針對性地征集到珍貴歷史照片1100多張,重大活動檔案資料380多冊。
【檔案信息化建設】2017年,全市各級檔案部門牢固樹立安全保密意識,堅持做到涉密文件不上網不數字化的原則,通過招投標外包的方式,穩步推進檔案數字資源建設,完成案卷級目錄數據建設80余萬條,文件級目數據庫349余萬條,全文數據庫335余萬畫幅。12月5日,九江市檔案局召開全市縣級檔案館紙質檔案數字化項目驗收暨區域平臺應用推進會,對檔案數字化建設進行布置。瑞昌市、修水縣、武寧縣、永修縣、廬山局穩步推進館藏紙質檔案數字化工作。為確保數據的安全,九江市檔案局與貴陽市檔案局簽訂異地導質備份協議。
【檔案安全管理】2017年,全市各級檔案部門貫徹落實國家檔案局《關于進一步加強檔案安全工作的意見的通知》,從維護國家安全的高度對全市檔案安全工作進行部署,檔案安全保障能力提升。堅持“以防為主、防治結合”原則,不斷加強和完善檔案館安全體系建設,添置了除濕機、特藏柜、防磁柜、消毒柜、安全消防工程、安全監控系統等保管保護必備設施,進一步提高檔案科學管理水平。落實“八防”措施,履行檔案庫房安全保管工作職責,重視庫房安全管理工作,每日堅持做好庫房內溫濕度的監控工作,定期開展檔案安全檢查、應急預案演練活動,常態化排除安全隱患。建立和健全并嚴格遵守檔案查閱利用登記、庫房日常檢查、涉密(內控)文件數字化和查(借)閱審批制度,確保檔案安全萬無一失。
【《九江市檔案館館藏老證書》(第一輯)出版發行】1月18日,九江市檔案局組織編寫的《九江市檔案館館藏老證書》(第一輯)正式出版發行。此次出版的《九江市檔案館館藏老證書》(第一輯),是九江市檔案局從館藏35萬卷的各種載體檔案中精心選取100余件頗具代表特色的各類珍貴老證書檔案,分為畢業證、結婚證、股票證、獎狀、委任令、公職候選人證書等12類分別編排,每類再以時間為序,通過圖片的形式對這些珍貴老證書檔案的進行全方位的展示,既可以從一個側面了解九江社會變遷、發展的奮斗歷程,使社會各界進一步了解檔案工作,又可為社會、組織和個人在修志編史和研究探討時提供史料補遺,感受檔案文化的深厚。
【《關于進一步規范全市職工檔案的緊急通知》印發】2月20日,九江市檔案局與九江市人社局聯合印發《關于進一步規范全市職工檔案的緊急通知》,對進一步規范全市職工檔案管理進行部署!巴ㄖ币螅⒔∪毠n案管理制度,嚴禁違規私下拆封職工檔案,不斷強化職工檔案監管力度,全面規范職工檔案查閱流程,嚴禁職工檔案弄虛作假,歸口管理特殊工種職工退休檔案。該“通知”自發文之日起執行。
【方言建檔工作啟動】8月2日,九江市檔案局啟動方言建檔工作,記錄“逐漸消失的聲音”,保護和傳承方言文化,用鄉音留住鄉愁。本次方言建檔堅持原生態原則,通過公開遴選本地純正方言語音發音人,采用音視頻記錄方式,原汁原味地保存九江人民在長期生產生活中自然形成的、最具代表性的地方方言。入選為方言發音的市民,給予一定的經濟獎勵?紤]到九江方言豐富而繁雜,各區和鄉鎮、街的口音均有一定的差別,方言語音建檔工作,首先重點建好中心城區(潯陽區)的方言語音檔案。
【最滴殼九江話大賽】10月14日,由九江市檔案局、九江日報社主辦掌中九江承辦,江西瀚林山水房地產有限公司全程冠名的“瀚林國際花園杯”最滴殼九江話大賽決賽舉行,晉級決賽的20多名選手在決賽現場經過比拼,最終決出楊軍等前十名優勝選手成為首批“九江方言發音人”。九江市檔案局局長林顯蓮、《九江日報》副總編吳青等觀看比賽并為獲勝選手頒獎。
【九江與貴陽簽訂檔案異地異質備份協議】8月22日,九江市檔案局與貴陽市檔案局在貴陽市檔案局舉行檔案異地異質地備份協議簽字儀式。九江市檔案局局長林顯蓮與貴陽市檔案局局長潘紅霞等出席。貴陽、九江兩地相距1000余公里,是建立重要檔案備份基地的理想選擇。兩地互為建立檔案數據異地備份基地,符合國家檔案局提出的異地備份要求。雙方以此為契機,進一步加強交流學習,共同努力保證雙方的檔案數據安全。雙方還就在重大項目檔案工作、檔案規范化管理工作開展、檔案開發利用、檔案數字化等方面進行了深入交流。
【第十八批館藏保管期限年滿30年現行機關檔案開放】9月26日,經市委辦公廳審核批復,同意市檔案局從2018年1月1日起,向社會開放第十八批館藏保管期限年滿30年的現行機關檔案605卷。(黃生生)
附:2017年九江市檔案局領導名錄
局 長:林顯蓮
副局長:黃生生 黃文強 余艷霞 曹金桃
對臺工作
【概況】2017年,九江有臺屬4萬余人,在臺鄉親5000多人。年內,九江市引進臺資企業15家,總投資9.8億美元。邀請并接待到九江的臺商交流考察團組15批405人次,組織因公赴中國臺灣地區交流考察24批126人次。
【贛臺(九江)青年交流活動】3月4日,2017年贛臺(九江)青年交流活動在九江經開區恒盛科技園舉行,來自潯臺兩地80多位青年代表參加,共同就青年創新創業、做大做強企業進行深入探討和交流。兩地青年代表還參觀考察了九江經開區、八里湖新區部分工業、城建項目。
【第十五屆贛臺(九江)經貿文化合作交流大會】8月30日,第十五屆贛臺(九江)經貿文化合作交流大會在九江開幕。省委書記、省人大常委會主任鹿心社出席開幕式,中共中央臺辦、國務院臺辦主任張志軍,省委副書記、省長劉奇致辭,市領導楊偉東、林彬楊、熊永強、馮靜、楊小華等出席。本屆贛臺會主題是“創新引領、融合發展”。現場各界參會總人數800多人。開幕式現場舉行簽約儀式。本屆大會共簽約79個項目,投資總額40.6億美元。簽約項目中,工業項目50個、占63.3%,涉及節能環保、新能源、新型電子、智能裝備、新材料等產業;服務業項目22個、占27.8%,涉及總部經濟、旅游、大健康、教育、商貿綜合體等產業;農業項目7個、占8.9%。其中九江市簽約項目15個,投資總額10.16億美元,占到全省簽約投資總額的四分之一。本屆交流大會于9月1日結束。
【第三屆贛臺(九江)基層社區交流活動】11月10日,“攜手相牽,融合發展”第三屆贛臺(九江)基層社區交流活動在九江市舉行,來自潯臺兩地的180名基層社區組織管理人員參加,就社區建設、環境衛生、居民養老等進行交流、學習。市人大常委會副主任傅朗林出席并講話。會前,中國臺灣地區嘉賓還到潯陽區幸福里社區、潯陽區社會福利院、市規劃局展覽館以及豬八戒九江園區參觀考察。 (曹 鍇)
附:2017年中共九江市委臺灣工作領導小組辦公室領導名錄
主 任:桂白麗
副主任:盧禮敏 柯 文
調研員:汪國慶
副調研員:樊志明
接待工作
【概況】 2017年,全市接待來賓3094批次,67583人次,其中警衛任務3批次,省部級任務129批次,部級以上領導245人次,完成在九江召開的“央企入贛投資合作洽談會”“長江經濟帶·新經濟新動能投資洽談會”“2017年全省旅發大會”“第十五屆贛臺(九江)經貿文化合作交流大會”等重大活動的接待任務。
【“春江花月宴”創新推出】 2017年,“央企入贛”投資合作洽淡會歡迎晚宴在遠洲大酒店舉行,市接待辦推出一套 “春江花月宴”。從菜肴的花名、擺盤、器皿、口味到臺型布局布置等方面獨具匠心。舞臺背景音樂,采用現場演奏古典音樂《春江花月夜》。餐桌擺放,將主桌穿插在晚宴的中心軸上,兩邊擺放圍桌,用青花瓷和玫瑰花瓣作為桌上的裝飾,古樸淡雅。
【接待工作管理制度健全完善】 2017年,市接待辦健全完善《接待工作流程》《大型活動接待工作流程》等制度。在具體接待中,嚴控公務接待標,嚴控公務接待范圍,嚴控簽單制度。嚴格根據國內公務接待相關規定執行接待標準,嚴格遵循無公函不接待要求,對接待中產生的費用水單,分別由接待員、處室負責人、單位主要領導進行3次簽單,經過環環把關,杜絕一切公款吃喝現象。每批任務結束后,由任務具體負責人如實填寫接待清單,確認無誤后將三單(公函、發票水單、接待清單)合一,形成一套完整的接待檔案。1月,湖口縣接待辦掛牌成立,并制訂了公務接待規章制度。廬山管理局、柴桑區、潯陽區、廬山市、永修縣、九江經開區、八里湖新區等地建立健全接待管理制度,不斷推進接待工作規范化建設。
【公務接待調研評估】 12月,根據國家機關事務管理局的通知要求,市接待辦配合省接待辦,在本市開展12個縣(市、區)《黨政機關國內公務接待管理規定》落實情況調研評估工作。從調研情況看,絕大部分縣(市、區)能嚴格執行中央八項規定和省市出臺的關于公務接待相關文件精神,公務接待工作日趨規范,接待服務水平穩步提升,接待效率逐步提高,接待作風明顯轉變。瑞昌市、武寧縣、修水縣、柴桑區等地在調研評估中積極主動,較好地完成了上級交辦的相關調研評估任務。(柯九生)
附:2017年九江市接待辦公室領導名錄
黨組書記、主任:曾健紅
黨組成員、調研員、九江賓館總經理:石振華
黨組成員、副主任、廬山管理局接待辦主任:郭志敏
黨組成員、副主任:曹 亮
黨校工作
【概況】 2017年,九江市委黨校培訓干部近9000人。舉辦主體班9期,共培訓干部419人,其中縣處班4期、科干班3期、黨外科干班1期、中青班1期。舉辦全市領導干部學習十八屆六中全會輪訓班4期,培訓干部1500余人。舉辦全市鄉鎮干部學習貫徹黨的十九大精神輪訓班4期,培訓鄉鎮領導干部1635人。舉辦中央、省委統戰工作會議精神宣講暨全時通站業務培訓班1期,訓干100余人,舉辦黨校系統師資班1期,培訓20余人。舉辦對外培訓班34批次,培訓5120余人。培訓人數創歷史新高,主體班、輪訓班、對外培訓班分別比上年同比增長30.5%、124%、50.6%。實現全市縣級干部培訓的全覆蓋,實現對鄉鎮班子成員培訓全覆蓋。九江市委黨校多項辦班活動及學員活動見諸報端:《九江日報》刊載辦學報道及學員論文30余篇,九江e媒登載辦學報道及學員論文10余篇,《九江論壇》刊載學員論文50余篇,黨校網站上進行40余次報道。
【《中共九江市委關于加強和改進新形勢下黨校工作的實施意見》出臺】 7月25日,為全面貫徹全國、全省黨校工作會議精神,切實發揮新形勢下黨校的重要作用,根據《中國共產黨黨校工作條例》《干部教育培訓工作條例》和《中共江西省委關于加強和改進新形勢下黨校工作的實施意見》,結合九江市實際,市委出臺《中共九江市委關于加強和改進新形勢下黨校工作的實施意見》。“意見”共17條,提出要牢牢把握黨校姓黨的根本原則,突出黨的理論教育和黨性教育主業主課,加強專業化能力的培訓,科學規范安排班次學制,大力拓展紅色基因教育,積極推進新型智庫建設,嚴格教師的政治要求,優化師資隊伍結構,提高師資隊伍素質,加強干部隊伍建設,大力推進縣級黨校建設,定期開展辦學質量評估,切實強化黨委主體責任,明確齊抓共管的工作責任,選強配齊黨校領導班子,加強黨;A設施建設和經費保障,加強督促檢查。
【全市黨校工作會議】9月22日,市委在市民服務中心召開全市黨校工作會議。會議的主要任務是貫徹落實全國和全省黨校工作會議精神,研究部署當前和今后一個時期全市黨校工作。市委書記楊偉東作講話。市委副書記、政法委書記、黨校校長熊永強就如何貫徹落實會議精神、更好發揮黨校作用作總結講話。會上,宣讀《中共九江市委關于加強和改進新形勢下黨校工作的實施意見》,永修縣、修水縣作典型發言。市委有關部門、市直有關單位主要負責人,各縣(市、區)委副書記、黨校校長和常務副校長,共計180余人參加會議。
【全市所有鄉鎮班子成員首次培訓】 2017年,九江市委黨校舉行全市鄉鎮干部“學習貫徹黨的十九大精神、提高依法行政意識和服務‘三農’能力”培訓班,對全市所有鄉鎮班子成員進行培訓,這在九江市委黨校歷史上還是首次。
【黨外干部培訓納入主體班】 2017年,九江市社會主義學院成立統一戰線培訓科,舉辦首期黨外科級干部政治理論培訓班,學制1個半月,實現九江市社會主義學院建設正規化、培訓規范化,在九江市社會主義學院培訓史上具有里程碑意義。
【主業主課強化】 2017年,九江市委黨校突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位,這兩類課在教學安排中占總課時的70%以上。圍繞黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及黨的十九大精神安排教學活動。緊跟理論創新步伐,增強理論教育的時代性。黨的十九大召開后,迅速組織黨的十九大精神進課堂,在主體班開設黨的十九大精神教學單元,落實“三個看齊”的要求。黨性教育與時俱進,不斷創新形式、豐富載體。建成全市黨員干部廉政教育館,組織學員開展現場警示教育。
【教學形式多樣】 2017年,九江市委黨校除傳統理論教學外,采用新聞發布會、桌面推演、情景模擬、辯論式教學、現場教學等多種教學形式;還通過廉政教育、黨性分析、黨日活動等黨性鍛煉活動增強黨性修養;通過破冰行動、結構化研討、同學讀書會、文體活動等加強交流、活躍氛圍。
【師資建設力度加大】2017年,九江市委黨校兼職教師隊伍增量提質。外請老師的比例高,達到一半以上,而且授課層次高、知名專家多。如:羅援少將講授《國家周邊安全及軟實力》,中國浦東干部學院副院長王金定講授《思想建黨、制度治黨》,中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才講授《資本運作與企業投融資創新》,省委黨校常務副校長曾志剛講授《學習習近平中國特色社會主義思想和品格》等。為了讓課程更接地氣,每期請一位縣委書記、鄉鎮黨委書記來縣委書記論壇、鄉鎮黨委書記論壇講課,圍繞市里重點工作請市直相關部門領導授課。自身師資隊伍建設加強。師資培訓力度進一步加大,年內派去中央黨校、中央社會主義學院、省委黨校、省社會主義學院進修培訓的老師有25人。每期主體班異地培訓,選派4名教師跟班學習。舉辦全市黨校系統師資培訓班,集中兩天時間開展教學觀摩,進行交流研討。精心組織精品課比賽,繼2015年在全省黨校系統第一屆精品課比賽中取得第一名之后,2017年又蟬聯全省黨校系統第二屆精品課比賽第一名好成績。
【科研資政取得新成果】 2017年,九江市委黨校總計科研成果88項,分別為發表各級理論文章61篇,課題立項7項,結項11項,獲得省市各級獎勵9項。連續兩年獲得省部級課題,同時全省黨校系統社會科學研究(2017)年度課題立項3項、全省黨校系統協作調研課題立項1項、九江市2017年經濟社會發展研究課題立項2項。《九江日報》頭版和理論版刊載九江市委黨校撰寫的市委書記楊偉東《在新工業十年行動推進暨重大項目落實年動員大會上的講話》的評論員文章5篇。新改版的《決策咨詢》更加側重資政。在全省黨校系統研討會上,九江市委黨校就九江智庫建設作典型發言。圍繞紀念“三個90周年”,組織一批文章參加全省黨校行政學院系統理論研討會,其中6篇獲獎。在“喜迎十九大”等重大活動中,組織教員在《九江日報》發表文章8篇,并接受九江電視臺等媒體采訪。承辦全省黨校行政學院系統學習貫徹黨的十九大精神理論研討會。(陳怡憐)
附:2017年中共九江市委黨校領導名錄
常務副校長:費從軍
副校長:劉安爐 盧思華
校務委員: 黃立群 周慧蘭
正縣級待遇干部:谷 紅
正縣級待遇干部:沈華明(6月到任)
調研員:王 琳
副縣級班主任:程 璇