大連經濟技術開發區1984年9月經國務院批準設立。2004年市委、市政府決定,大連金石灘國家旅游度假區和大連出口加工區合并到開發區,形成“三區合一”的管理體制。目前開發區共管理六個街道、兩個鎮、總面積404.98平方公里,總人口65萬,其中戶籍人口24.7萬。經過25年的開發建設,大連開發區已經成為國家級開發區中最具經濟實力、發展潛力和城市化特點的區域之一,成為大連市和遼寧省經濟發展的引擎。
一、經濟發展情況。截至2008年底,開發區累計實現地區生產總值4613億元,年均增長41%;累計實現工業總產值10228億元,年均增長50%;累計出口508億美元,年均增長47%;實際使用外資92億美元,年均增長42%;稅收收入492億元。
2008年,大連開發區實現地區生產總值833億元,在遼寧省14個城市中排名第4位;規模以上工業企業完成增加值343.9億元,增長23.9%,占大連市的24.6%,占遼寧省5.2%;實現進出口總額181.8億美元,增長22.1%,其中出口總額77.3億美元,增長14.5%,占大連市的32.4%;占遼寧省18.4%;完成實際到位外資13.1億美元,增長22%,占大連市的26%;占遼寧省10.9%。未來3-5年,大連開發區主要經濟指標將實現在大連市三分天下有其一的發展目標;規模以上工業增加值占全省的10%,進出口額占全省的30%,實際到位外資占全省的15%。
二、產業發展情況。(一)產業發展現狀。建區25年來,有來自47個國家和地區的2298個外商投資項目落戶大連開發區,其中世界500強企業45個,投資項目70個,評價投資規模7000萬美元,投資總額1億美元以上的項目33個。基本形成石油化工、電子信息、裝備制造、汽車零部件、修造船產業等五大產業,上述五大產業2008年實現產值占全區規模以上工業總產值的84%。大連開發區是國家級半導體照明工程產業化基地、電子元件產業園、信息產業高技術基地核心區和生物工程產業園區。現有市級以上高新技術項目235個,高新技術產值占工業產值的57.5%。(二)產業發展思路。按照“核心企業—產業鏈—產業集群—產業基地”的思想,扶強做大特色支柱產業。以英特爾項目入駐為契機,努力建設具有國際競爭力的東北亞重要集成電路產業的集散地;在重點發展一汽大眾發動機、道依茨卡車發動機和博格華納變速箱等汽車配套產業的基礎上,發展客車、叉車、汽車起重機、新能源客車等項目,力爭在整車發展方面有所突破,努力打造先進制造業基地;在大孤山石化園已入駐的西太平洋煉油廠、PTA、PX、甲醇等項目的基礎上,不斷拉伸石化產業鏈,發展石化深加工項目,打造東北大型石油化工基地;在大洋商船、東方精工、斗山船機等知名船舶配套企業的基礎上,引進高技術含量、高附加值項目,打造大連船舶配套基地;在光電產業區集中發展半導體照明、激光元器件、光通訊、電子技術、電子元器件、通信設備等高科技術產業項目。做大光機電一體化產業;發揮雙D港功能優勢,重點發展生物產業,著力推進藥品、保健品、藥物中間體的快速發展;做好循環經濟試點園區和循環經濟標準化試點區的建設,大力發展節能環保產業;規劃建設好金石灘國家旅游度假區,打造世界級旅游度假品牌。
三、社會發展情況。大連開發區累計完成固定資產投資1161億元,其中基礎設施及公共服務設施投資210億元,建成區面積60平方公里。全區建有11所大學、36所中小學、3所國際學校、2所大型醫院。建有國內先進的大劇院、圖書館、網球館和東北地區最大的規劃建設展館。1999年在國家級開發區中率先通過了ISO14001環境管理體系認證;2005年通過了ISO質量管理體系認證。2005年11月,開發區被國家發改委列為全國第一批循環經濟試點園區和循環經濟標準化試點園區。2008年萬元GDP能耗0.83噸標準煤,下降3.7%,主要污染物排放總量降低10%;水耗8.9噸,用電量661千瓦時,中水回用率20%,工業煙塵排放達標率100%,固體廢棄物處置利用率100%,人均綠化面積29平方米。根據發展需要及時制定群眾利益政策保障措施,對被征地(海)的28000余戶、61700余人全部納入城市醫療與社會保障體系,2008年城市居民和農民人均收入分別達到1.8萬元和1.08萬元。
四、大連出口加工區、金石灘國家旅游度假區和“雙D港”發展情況。出口加工區A、B區分別于2000年4月和2007年6月成立,已有10多個國家和地區的80多個項目進區投資,其中以英特爾芯片、海爾、光洋軸承等企業為代表。金石灘國家旅游度假區是國家4A級旅游景區、國家濱海地質公園,有“海上石林”、“天然地質陳列館”等美譽。經過十多年的開發,建設了十里黃金海岸、主題公園、高爾夫球場、國際會議中心、影視基地等一批在國內外有較高知名度的旅游度假項目,形成了以運動休閑、主題娛樂、文化展示、生態觀光為特色的旅游品牌,每年接待游客300萬人次。雙D港于2000年3月開工建設,規劃面積10.56平方公里,是大連市重點發展建設的高新技術產業區域。經過8年的持續快速發展,基本形成了以雙D技術為核心的產業聚集區、創新示范區和功能輻射區。
五、開拓城市發展新格局,著力建設新市區中心區。在全市總體框架下對開發區未來發展和空間布局進行系統性的規劃。適應大連城市中心逐步向北部延伸發展趨勢,按照國際化、現代化、綜合性、生態型標準,于2008年底啟動小窯灣建設,把小窯灣建設成為大連新的城市中心區。既加快推進已納入遼寧沿海經濟帶開放戰略重點扶持區域的基礎設施建設,又著力建設雙D港工業區、小窯灣現代服務業區、金石灘常江灣現代文化產業區、出口加工區等區域,促進裝備制造、生物工程和數字技術、現代服務、文化等產業的優化升級。
六、未來3-5年的發展目標。在大連率先振興建設中發揮開放型經濟核心功能區的排頭兵作用,在遼寧沿海經濟帶建設中發揮先導作用,努力建設國際開放程度高、競爭力強、效益好、環境佳的國內一流、全球知名開發區。經濟發展目標是:成為大連、遼寧經濟發展的加速器,經濟發展的火車頭,主要經濟指標翻一番,占大連市的比重達到三分之一以上。產業發展目標是:建設世界先進產業重要承接地,東北地區現代核心產業重要集散區。建設亞洲重要的集成電路產業基地、東北亞集成電路集散地、中國一流集成電路教育基地;東北大型石油化工產業基地;遼寧先進制造業基地;大連船舶配套基地;國家生物工程產業示范園;做大光電子產業群;大力發展節能環保產業;打造旅游產業品牌。城市發展目標是:建設大連現代化、國際化、綜合性、生態型、宜業宜居新市區中心區。