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法制晚報訊 近日，有市政協(xié)委員提出“統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，推進社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展”的建議。對此，市民政部門上午回應稱，將鼓勵和引導利用閑置的度假村、培訓中心等資源建設養(yǎng)老機構。

目前首鋼、首農等一批市屬國有企業(yè)已拿出自有土地，準備建設32個養(yǎng)老機構。

民政部門表示，本市將繼續(xù)加大建設力度，爭取在2020年實現社區(qū)養(yǎng)老設施全覆蓋，并為居家老人提供五大類綜合服務。

政府 鼓勵將閑置資源改為養(yǎng)老機構

隨著首都城鎮(zhèn)化建設的加快，中心城區(qū)和近郊區(qū)可供利用的國有建設用地資源日漸稀少；中央八項規(guī)定出臺后，也存在大量度假村、培訓中心、酒店會所資源閑置的現象。

市民政局相關負責人表示，鼓勵和引導政府和企事業(yè)單位將閑置的資源轉型為養(yǎng)老機構,是本市當前加快養(yǎng)老機構建設的重要方向。

該負責人表示，本市目前存在的閑置度假村、培訓中心等場所將有望被改造為養(yǎng)老機構，多個部門已表達將所屬培訓中心等場所改造為養(yǎng)老機構的意愿，民政部門正為其進行政策講解和業(yè)務指導，規(guī)劃部門也將給予積極支持。

2013年，市政府印發(fā)的《關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》明確提出，“鼓勵社會資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造，用于養(yǎng)老服務。”

市規(guī)劃委也對將其他設施用地調整為養(yǎng)老用地給予積極支持。進入2014年，規(guī)劃部門先后召開五次控規(guī)動態(tài)維護會，專題研究調整養(yǎng)老用地性質。

現狀 國企貢獻自有土地“養(yǎng)老”

除整合閑置資源，本市還通過其他多項措施，推進多種類型養(yǎng)老機構建設，滿足機構養(yǎng)老的需求。

據了解，針對本市養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設的現狀情況，在機構養(yǎng)老設施方面，本市提出建立“大型機構為引領，中型機構為主體，小型機構為補充”的發(fā)展模式。

通過利用新選址、企業(yè)利用自有用地及居住區(qū)指標配建等方式新建，與醫(yī)院、教育等設施合建，利用集體產業(yè)用地建設等方式，保證2020年建成機構養(yǎng)老床位16萬張，以滿足4%的老年人入住養(yǎng)老服務機構集中養(yǎng)老的需求。

市民政局表示，截至6月20日，16個區(qū)縣共申報建設項目96個，已對具備資質、建設任務完成80%以上的23個項目下?lián)芰私ㄔO補助資金6215萬元。此外，首鋼、首農等一批市屬國有企業(yè)也拿出自有土地，準備建設32個養(yǎng)老機構。

展望 2020年社區(qū)養(yǎng)老覆蓋全市

除了養(yǎng)老機構，社區(qū)居家養(yǎng)老仍是重頭戲。

在社區(qū)養(yǎng)老設施方面，本市將調動和利用各種資源，加大社區(qū)養(yǎng)老設施的建設，力爭在2020年實現社區(qū)養(yǎng)老設施的全覆蓋，從而為96%的居家老人提供生活照料、醫(yī)療、護理、康復、健康養(yǎng)生與精神慰藉等五大類綜合持續(xù)照顧服務。

目前，市人大正在開展《北京市居家養(yǎng)老服務保障條例》的立法起草工作，以破解制約居家養(yǎng)老服務發(fā)展的各種瓶頸問題，該條例計劃于7月下旬提交市人大常委會審議，委員們關注的長期護理保險等制度也在此次立法中獲得推動。

上周，保監(jiān)會宣布在北京、上海、廣州、武漢四城市開展“以房養(yǎng)老”試點。《法制晚報》記者上午采訪多家保險公司，發(fā)現除幸福人壽表示已完成以房養(yǎng)老產品的開發(fā)且已提交保監(jiān)會等待審批外，其他保險公司還未有動靜。

泰康人壽一名負責人表示，公司目前還在對此業(yè)務進行評估，具體的規(guī)劃和產品不方便透露。“我們需要對各城市未來房價波動風險、分支機構的經營能力等因素進行綜合評估，目前還沒有確定具體城市。”

對此，一位保險行業(yè)資深人士表示，以房養(yǎng)老經濟收益不夠大，“這項業(yè)務關系到風險管控、政策把握、售后服務、整個精算產品的設計等，比現有產品要復雜得多。因此即使?jié)M足各項試點條件，險企也不會輕易參與。”