1、《暫行規定》和《指導目錄》
為了使外商投資更符合國家的產業規劃，避免盲目投資現象，1995年6月，我國制訂并頒布了《指導外商投資方向暫行規定》和《外商投資產業指導目錄》，第一次以法規形式將吸收外商投資的產業政策公布于眾，提高了政策的透明度。這個規定和目錄將產業項目分為鼓勵、允許、限制和禁止4大類，令投資者一目了然。
根據國家經濟發展的總體規劃，1997年12月，國家計委、國家經貿委、對外貿易經濟合作部對《外商投資產業指導目錄》進行修訂并正式頒布實施。修訂后的《外商投資產業指導目錄》擴大了國家鼓勵外商投資的范圍，其中可享受進口設備免稅政策的條目共272條，占《目錄》總條目的83%。此次修訂，突出了產業重點，適應產業結構調整和有利于引進先進技術的原則，同時充分體現了鼓勵外商向中西部地區投資的政策。修訂后的《外商投資產業指導目錄》鼓勵外商舉辦出口型企業，將產品100%外銷的允許類項目列入鼓勵類目錄。
目前正在進行新一輪的《產業目錄》修改工作。
2、鼓勵外商投資的項目
我國鼓勵外商投資的項目主要包括：農業新技術、農業綜合開發和能源、交通、重要原材料工業項目；高新技術項目；出口創匯項目；綜合利用資源和再生資源、防治環境污染的項目；能夠發揮中西部地區優勢的項目等。積極引導外資投向傳統產業和老工業基地的技術改造，繼續發展符合產業政策的勞動密集型項目。
3、服務業領域利用外資
除此之外，我國積極在服務貿易領域進行利用外資的試點。在商業領域，自1992年國務院決定在北京、天津、上海、大連、青島、廣州及五個經濟特區試點舉辦外商投資商業零售企業以來，商業領域利用外資正在逐步開放。在對外貿易領域，1996年9月，經國務院批準，對外貿易經濟合作部發布了《關于設立中外合資對外貿易公司試點暫行辦法》，這是我國在服務貿易領域擴大對外開放的重大舉措。在旅游方面，1998年底頒布的《中外合作旅行社暫行辦法》將允許設立的中外合資旅行社的地域范圍擴大到旅游開發區之外。近年來，金融、保險、運輸、國際貨運代理、法律服務、旅游、廣告、醫療衛生、會計、資產評估、教育、租賃、工程設計、咨詢、房地產等領域也不同程度地向外商開放，服務業對外開放已由過去的個別部門發展到了多行業、多部門，已初步建立了整體格局。今后我國將繼續有步驟地推進服務業的對外開放，促進我國服務業的快速健康發展，提高我國服務業的總體水平。
地區政策
在繼續發揮東部地區對外開放、利用外資的優勢，支持東部地區積極發展資金、技術密集型產業和出口型產業的同時，采取有力措施積極引導和鼓勵外資投向中西部地區。
中國的中西部地區共包括19個省、市、自治區。中西部地區區域廣闊、資源豐富、人口眾多、勞動力成本低、市場潛力巨大，有許多重要的工業城市和教育、科研中心。但是，由于地理環境因素、歷史原因、經濟發展水平及政策不平衡等客觀原因，中西部地區對外開放、吸收外商投資起步較晚，外商投資數量較少，利用外資的水平大大滯后于沿海地區。
目前中國政府鼓勵外商到中西部地區投資的政策主要有：
1、中西部地區可選擇確有優勢的產業和項目，經國家批準后，享受《指導目錄》中鼓勵類項目政策，對限制類和限定外商股權比例項目的設立條件和市場開放度，可比東部地區適當放寬；
2、適當增加對中西部地區吸收外商投資的國內配套資金貸款，外國政府貸款和國際金融機構的優惠貸款主要用于該地區的重大基礎設施，環保建設項目；
3、設在中西部地區的國家鼓勵類外商投資企業，在現行稅收優惠政策執行期滿后三年內，可減按15％的稅率征收企業所得稅；
4、鼓勵東部地區的外商投資企業到中西部地區再投資，外商投資比例超過25%的項目，視同外商投資企業，享受相應待遇；
5、允許沿海地區的外商投資企業到中西部地區承包經營管理外商投資企業和內資企業；
6、允許中西部各省、自治區、直轄市在其省會或首府城市選擇一個已建成的開發區，申辦國家級經濟技術開發區。
7、國家將優先安排一批農業、水利、交通、能源、原材料和環保項目在中西部地區吸引外資，并加大對項目配套資金及相關措施的支持。
截至1998年底，中西部地區外商投資項目的數量、合同外資金額和實際投入外資金額分別占全國總量的17.88%、11.65%和12.17%。
鼓勵外商到中西部投資，是我國政府加快中西部發展的重要措施之一。近年來，我國政府也加大了對中西部地區的投資力度，中西部地區的投資環境已經有了很大的改善。
優惠的稅收政策
中國對外商投資企業實行低稅收政策，并對國家鼓勵投資的行業、地區實行稅收優惠。目前，適用于外商投資企業及外籍個人（包括港、澳、臺胞）的稅種有：企業所得稅、個人所得稅、流轉環節稅（包括增值稅、消費稅、營業稅）、關稅、土地增值稅、資源稅、城市房地產稅等。
1、所得稅
（1）所得稅稅率：我國對外商投資企業實行所得稅的優惠政策，在經濟特區、高新技術產業區、經濟技術開發區，所得稅率為15%；在沿海開放地帶和各省的省會城市，企業所得稅稅率為24%。
（2）減免稅政策：外商投資企業可享受從獲利年度起二年免征三年減半征收企業所得稅的待遇。對外商投資設立的先進技術型企業，可享受二年免稅六年減半征收企業所得稅待遇；對出口型企業，除享受上述兩免三減所得稅優惠外，只要企業年出口額占企業總銷售額的70%以上，則均可享受減半征收企業所得稅的優惠；對外商投資企業在投資總額內采購國產設備，如該類進口設備數免稅目錄范圍，可按規定抵免企業所得稅。
2、流轉環節稅
（1）自1994年1月1日起，對外商投資企業實行統一的增值稅、消費稅、營業稅，取消了50年代頒布的工商統一稅。
（2）外國企業及外商投資企業技術轉讓免征營業稅。
（3）對外商投資企業在投資總額內采購國產設備，如該類進口設備屬免稅目錄范圍，可全額退還國產設備增值稅。
3、進口環節稅
（1）關稅稅率：中國政府自91年起8次降低進口關稅稅率。96年對4994個稅目降稅，使平均稅率由35.9%降到23%，降稅幅度達35.9%。1997年10月1日又將平均關稅從23%降低到17%，降幅為26%，共涉及4800多個稅號商品，降稅面達73%。
（2）進口設備免稅：對國家鼓勵和支持發展的外商投資和國內投資項目進口設備，免征關稅和進口環節增值稅。對已設立的鼓勵類、限制乙類外商投資企業、外商投資研究開發中心、先進技術型和產品出口型外商投資企業技術改造，在原批準的生產經營范圍內進口國內不能生產或性能不能滿足需要的自用設備及其配套的技術、配件、備件，可免征關稅和進口環節稅。其目的和意義在于進一步擴大利用外資，鼓勵引進國外的先進技術和設備，促進產業結構調整和技術進步，保持國民經濟持續、快速、健康發展。
- 項目對接快訊
-
- 最新信息
- 熱門信息
