外貿(mào)經(jīng)營權(quán)審批制是從我國高度集中的計劃經(jīng)濟壟斷經(jīng)營制度到市場經(jīng)濟制度之間
的過渡, 政府對外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的控制,在有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)和無外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)之間造成事實上的不平等。
根據(jù)加入世貿(mào)組織的承諾,我國將于2004年全面放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。新修訂的《外貿(mào)法》,明確將外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的獲得由許可改為登記制,并刪除了關(guān)于經(jīng)營資格條件的要求。這種登記是一種自動登記的方式,不對外貿(mào)經(jīng)營者取得經(jīng)營權(quán)構(gòu)成任何障礙,只為政府的監(jiān)管提供一定的信息基礎(chǔ)。
按照《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》,企業(yè)只需填一張簡單的登記表格,另外提供工商營業(yè)執(zhí)照、如果是外商投資企業(yè)還需提供批準(zhǔn)證書等文件,到備案登記機關(guān)即可在5個工作日內(nèi)辦妥登記手續(xù)。這種登記是一種自動的、為收集信息目的而進行的手續(xù),不再是行政審批。
貿(mào)易權(quán)放開,經(jīng)營主體多元化,如何保證外貿(mào)秩序的健康發(fā)展呢?商務(wù)部有關(guān)權(quán)威人士指出,在放開貿(mào)易權(quán)的同時,規(guī)定備案登記的制度,使政府有關(guān)主管機關(guān)能夠準(zhǔn)確及時的掌握進出口貿(mào)易的實際信息,以維護貿(mào)易秩序,保障企業(yè)和國家的貿(mào)易利益。為了避免有些外貿(mào)經(jīng)營者不履行應(yīng)有的義務(wù),從而為政府管理帶來困難,新修訂的外貿(mào)法將備案登記與海關(guān)的驗放程序協(xié)調(diào)一致,最大限度的保障了政府主管機關(guān)對外貿(mào)秩序的有效監(jiān)管,也有利于整體外貿(mào)發(fā)展。