阿根廷進(jìn)口限制措施令鄰國日益擔(dān)憂
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據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,當(dāng)前阿根廷政府采取的進(jìn)口設(shè)限措施已引起巴西、烏拉圭和巴拉圭等南方共同市場(Mercosur)其他成員國的日益擔(dān)憂。鑒于阿根廷的做法危及該組織內(nèi)部的自由貿(mào)易政策,上述國家表示可能將據(jù)此對(duì)其提起貿(mào)易訴訟。
來自巴西、烏拉圭和巴拉圭的企業(yè)家們紛紛對(duì)阿根廷政府目前采取的進(jìn)口限制措施表示強(qiáng)烈不滿,認(rèn)為阿方限制措施影響了南共市內(nèi)部商品的自由流動(dòng)。日前,部分隸屬于巴拉圭工業(yè)聯(lián)盟(UIP)的企業(yè)正考慮聘請阿國內(nèi)相關(guān)法律機(jī)構(gòu)對(duì)這些限制措施提起訴訟,該聯(lián)盟負(fù)責(zé)人之一的菲利普表示,雖然訴諸法律的做法成本高昂,但阿根廷的設(shè)限做法違背了南共市的有關(guān)規(guī)定,他本人將前往布宜諾斯艾利斯與阿根廷海關(guān)部門接觸,希其能盡快對(duì)巴拉圭對(duì)阿傳統(tǒng)出口產(chǎn)品予以放行。
巴西和巴拉圭兩國政府已就貿(mào)易政策問題向阿根廷展開外交攻勢,巴西發(fā)展工業(yè)和外貿(mào)部長皮門特爾近日表示,巴方將派團(tuán)赴阿與其就相關(guān)問題進(jìn)行磋商。巴拉圭參議院也于上周通過決議,提請總統(tǒng)盧戈協(xié)調(diào)召開南共市首腦特別峰會(huì),以研究阿根廷的進(jìn)口限制措施。烏拉圭政府則在多個(gè)場合譴責(zé)了阿根廷的貿(mào)易保護(hù)主義,烏總統(tǒng)穆希加表示,雖然阿根廷迫切需要獲取美元來應(yīng)對(duì)各種到期債務(wù),但其采用的一系列非常規(guī)做法讓烏拉圭的出口變得十分困難。
分析家們對(duì)上述觀點(diǎn)表示認(rèn)同,稱諸如智利和哥倫比亞等其他拉美國家也已向阿根廷表達(dá)了上述關(guān)切。來自阿根廷阿貝賽(Abeceb)咨詢公司的分析師克拉維利在接收美聯(lián)社記者采訪時(shí)表示,阿根廷政府采取的進(jìn)口限制措施有利于其在缺乏美元存底的背景下維持外匯水平,但在南共市的內(nèi)部和外部均已產(chǎn)生消極影響。該咨詢公司預(yù)測,2012年阿根廷貿(mào)易順差約為85億美元,而2011年這一數(shù)字為103.47億美元。該機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為,目前阿政府難以介入國際資本市場,需力圖將年貿(mào)易順差額保持在100億美元以上。另有專家指出,阿根廷自2003年起一直得以通過經(jīng)常項(xiàng)目順差積累外匯儲(chǔ)備,但這一模式自2007年起難以為繼,且資本外逃現(xiàn)象加重,因此目前政府采取了限制進(jìn)口措施以遏制這一局面。
2012年2月初,阿根廷政府開始實(shí)施進(jìn)口提前申報(bào)許可制度,對(duì)本國進(jìn)口進(jìn)行設(shè)限。阿根廷進(jìn)口商協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,自2月1日起,該國經(jīng)濟(jì)部內(nèi)貿(mào)國務(wù)秘書處拒絕了15萬個(gè)進(jìn)口申請中的10萬個(gè),對(duì)來自鄰國的出口造成極大打擊。其中,巴拉圭出口商需等待60天以上才能獲得商品進(jìn)口許可,該國對(duì)阿紡織品出口額降幅達(dá)38%;阿根廷是巴西第三大貿(mào)易伙伴,僅次于中國和美國,今年1-2月對(duì)阿出口額同比下降22%;烏拉圭2月份對(duì)阿出口額僅為2485萬美元,同比下降46.6%。
克拉維利認(rèn)為,阿根廷政府的做法引起南共市其他成員不滿實(shí)屬情理之中,作為南共市中最小的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,巴拉圭和烏拉圭歷來對(duì)其他大國成員的歧視性貿(mào)易措施表示不滿,鑒于兩國在阿外貿(mào)份額中并不占主要地位,故阿根廷實(shí)無必要對(duì)其出口商品進(jìn)行限制,而對(duì)于對(duì)來自阿根廷的主要貿(mào)易伙伴——巴西的出口,阿根廷政府的確應(yīng)當(dāng)予以限制。
巴西政府對(duì)此也心照不宣,皮門特爾部長曾明確表示,巴西應(yīng)以一種成熟的方式看待并協(xié)助解決阿根廷所面臨的問題。同時(shí),智利、秘魯、哥倫比亞和墨西哥政府也在考慮是否就阿根廷設(shè)限一事訴諸世貿(mào)組織。此外,美國和歐盟也都質(zhì)疑阿根廷的做法不符合世貿(mào)組織規(guī)則。
針對(duì)來自各方對(duì)阿進(jìn)口限制措施提出的質(zhì)疑和批評(píng),阿根廷政府近日予以了正面回應(yīng),強(qiáng)調(diào)該國2011年進(jìn)口額較上一年增長幅度已達(dá)30.8%。阿外長蒂莫爾曼還表示,阿根廷的進(jìn)口額已創(chuàng)歷史新高,其進(jìn)口增幅在拉美國家中位居第二,僅次于哥倫比亞,。
外界普遍認(rèn)為,當(dāng)前阿根廷進(jìn)口限制措施涉及范圍已由工業(yè)制成品擴(kuò)大至原材料和資本貨物等產(chǎn)品,預(yù)計(jì)將進(jìn)一步波及包括汽車零配件、電子產(chǎn)品和燃料等在內(nèi)的市場供應(yīng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè),對(duì)阿國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生的消極影響將在未來幾個(gè)月內(nèi)逐步顯現(xiàn)。(駐阿根廷使館經(jīng)商參處編譯)
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