一、金融領域:強化全國中小企業協會在執行工業融資政策方面的職能;強化國家社會發展銀行對工業政策的執行力度;加強小額貸款基金會對戰略領域融資計劃的執行職能;針對戰略領域建立特別融資基金,在資金供給、貸款匯率和要求上給予食品、化工、汽車制造和紡織等戰略行業特殊待遇;繼續利用雙邊基金對戰略計劃進行融資,加大向生產部門提供資金和貸款的力度,推動受影響嚴重的生產行業發展;向戰略部門生產企業提供特別補貼;建立工業以及礦業領域防范基金,等。
二、重新評估現行稅收政策。
三、加強委國家教育培訓學院在勞動培訓方面的作用,建立教育界、中小企業及工廠之間的戰略聯盟。
四、簡化行政手續,制定外匯預算,成立國家進口公司并逐步推行無國產證明電子簽名制度。
五、在進出口方面,通過在戰略部門實施保障和反傾銷措施來保護國內產業。調整貿易政策,以進口替代和提高附加值為目標,促進國內產業發展。同時,針對新的和具有潛力的出口商制訂并實施特別融資計劃。
六、對涉及企業生產力的勞工政策進行重新評估。
七、在政府采購方面,將頒布2010年國家采購計劃,優先考慮采購國內產品,重建國家采購總統委員會,推動組建和成立新企業滿足供給需求。
八、推動和恢復基礎設施和工業服務項目建設,加速工程、交通、運輸(海運、空運和陸運)、水、再生資源、能源(天然氣和電力)、電信、住宅、社區以及醫院等建設。
九、加強和提高創新能力,加緊編制提高國家生產力的新技術發展規劃和生產創新網絡建設。
十、加強區域組織建設,制定國家物資調配計劃,通過鼓勵和刺激發展以及進一步推動全國經濟生產使國家受益。
十一、靈活外匯結算方式,增加高附加值產品生產企業以及工業原材料進口企業的批匯額度,鼓勵國貨生產。今年3季度共審批外匯77.64億美元,較2季度增加批匯20億美元,其中23%用于食品進口,16.4%用于醫藥衛生品進口,14.8% 進口汽車,11.3%用于貿易。
十二、采取措施增加就業。政府將批準新建25家企業,其中今年將新建6家乳品廠和2家車輛組裝廠。計劃新建住宅32,000套,其中大部分將在今年年內或明年年初動工。同時,還將實施綠化、道路維護、飲用水工程以及旅游開發等一系列創造就業的舉措。
十三、逐步清償企業欠款,增強企業生產能力。第一階段政府已清算了4283家企業拖欠款,第二階段將清償欠款額在100萬至500萬美元的企業。
通過實施上述措施,委政府希望今年GDP降幅不超過1%,明年增長0.5%。同時,將今年的失業率控制在7%,明年降至6%;通膨率控制在27%,明年降至20%-22%。
駐委內瑞拉經商處
二〇〇九年十月二十二日