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依據(jù)中華人民共和國加入世貿(mào)組織議定書和工作組報告，通過本法對原產(chǎn)于中華人民共和國的進(jìn)口產(chǎn)品采取限制措施做出規(guī)定。

　　哥倫比亞共和國總統(tǒng)為履行憲法和法律職責(zé)，特別是執(zhí)行憲法第189條第25項做出的規(guī)定，根據(jù)1991年第7號法總則、1994年170號法并事先征詢對外貿(mào)易最高委員會意見，

　　考慮到

　　依據(jù)1994年170號法，哥倫比亞完成加入世貿(mào)組織的國內(nèi)法律程序

　　通過2001年11月10日的決定，世貿(mào)組織部長級會議同意中華人民共和國以附加議定書中所列的條款和條件加入《馬拉喀什建立世貿(mào)組織協(xié)定》

　　可能存在本國某一產(chǎn)業(yè)要求采取保障措施以便在應(yīng)對原產(chǎn)于中國的進(jìn)口競爭時進(jìn)行調(diào)整的情況

　　在原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品在進(jìn)口至任何世貿(mào)成員領(lǐng)土?xí)r，其增長的數(shù)量或條件對進(jìn)口國市場造成或威脅造成擾亂，加入議定書第16部分規(guī)定了對原產(chǎn)于中國的特定產(chǎn)品采取過渡性保障機(jī)制

　　加入議定書規(guī)定，對特定產(chǎn)品的過渡性保障機(jī)制自2001年12月11日起中國加入之日起12年終止

　　作為中國加入議定書組成部分的工作組報告中也規(guī)定，世貿(mào)組織任何成員在特定情況下可在2008年12月31日前對原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝采取數(shù)量限制措施

　　加入議定書規(guī)定，依據(jù)該議定書第16部分第2，3，或7段中華人民共和國或其它成員國采取的措施，造成或威脅造成其市場重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移，可采取應(yīng)對貿(mào)易轉(zhuǎn)移的措施

　　規(guī) 定

　　第一部分

　　特定產(chǎn)品過渡性保障措施

　　第一章 總則

　　第一條　實施范圍

　　本部分規(guī)定適用于應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門申請、經(jīng)過貿(mào)易、工業(yè)和旅游部貿(mào)易實踐司調(diào)查的中華人民共和國的特定產(chǎn)品的進(jìn)口。

　　第二條 實施措施的條件

　　如確定原產(chǎn)于中華人民共和國的產(chǎn)品在數(shù)量和條件上對本國相似或競爭產(chǎn)品市場造成或威脅造成擾亂，可實施保障措施。

　　第三條 磋商

　　在執(zhí)行依據(jù)本部分規(guī)定保障措施之前，貿(mào)易、工業(yè)和旅游部應(yīng)與中華人民共和國進(jìn)行磋商。

　　第四條 市場擾亂的確定

　　當(dāng)原產(chǎn)于中華人民共和國的一種與本國產(chǎn)品相似或直接競爭的產(chǎn)品進(jìn)口，無論絕對或相對數(shù)量快速增長，成為本國產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或威脅造成嚴(yán)重?fù)p害的重要原因時即存在市場擾亂。

市場擾亂存在的確定應(yīng)建立在客觀因素基礎(chǔ)上，其中包括進(jìn)口數(shù)量、對相似或直接競爭產(chǎn)品價格影響、進(jìn)口對本國相似或直接競爭產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的影響。

　　第二章 調(diào)查程序

　　第五條 適用范圍

　　本章規(guī)定的程序?qū)⑦m用于根據(jù)中華人民共和國加入世貿(mào)組織議定書第16部分規(guī)定的條件采取的保障措施。

　　第六條 提出申請

調(diào)查申請應(yīng)由代表本國產(chǎn)業(yè)重要比例的企業(yè)或通過代表性協(xié)會以書面方式向貿(mào)易、工業(yè)和旅游部提出。

　　第七條 申請要求

申請應(yīng)涉及一種或一組商品，為此，申請應(yīng)符合以下要求：

　　1、申請者身份確認(rèn)，表明在所涉及的國內(nèi)相關(guān)行業(yè)中其產(chǎn)量占有重要比例，申請者應(yīng)提供調(diào)查當(dāng)局可作為依據(jù)的證據(jù)文件、在國內(nèi)總產(chǎn)量及產(chǎn)值中所占比例。當(dāng)申請由一家協(xié)會以本國產(chǎn)業(yè)名義提出時，應(yīng)列明協(xié)會會員生產(chǎn)企業(yè)并指出每個企業(yè)的相似或直接競爭產(chǎn)品的產(chǎn)量及產(chǎn)值；

　　2、按海關(guān)稅號分類詳細(xì)描述國產(chǎn)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品；

　　3、表明進(jìn)口產(chǎn)品與本國產(chǎn)品相似或直接競爭；

　　4、提供要求進(jìn)行調(diào)查的產(chǎn)品，按絕對和相對進(jìn)口變化情況，有統(tǒng)計數(shù)字的、至提出申請時最近三年的詳細(xì)資料（數(shù)量、價格和原產(chǎn)地）；

　　5、第四點中所指的期限內(nèi)生產(chǎn)水平、生產(chǎn)能力使用、庫存、市場份額、銷售、國內(nèi)價格、出口、利潤、投資、就業(yè)和工資情況，以及符合現(xiàn)行國內(nèi)會計法規(guī)的公司銷售和財務(wù)狀況資料；

　　6、證明進(jìn)口增長，無論是絕對增長還是相對增長，與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成或威脅造成嚴(yán)重?fù)p害的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　7、在援引威脅造成嚴(yán)重?fù)p害時，應(yīng)提供第四、五和六點中所指內(nèi)容在提交申請后兩個半年內(nèi)預(yù)期進(jìn)口及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和金融變量方面的資料，此外，應(yīng)列明做出上述預(yù)期的統(tǒng)計方法。

　　8、提交表明進(jìn)口增長存在、進(jìn)口增長對國內(nèi)相似或直接競爭產(chǎn)品造成或威脅造成市場擾亂的認(rèn)為有價值的證據(jù)，提出認(rèn)為應(yīng)采取的必要措施。

　　9、根據(jù)主管機(jī)關(guān)要求提供所需要的補(bǔ)充材料，為其確認(rèn)材料的真實性提供便利，在調(diào)查期間給予配合。

　　10、明確****并提出充分理由，對****做出非機(jī)密摘要。

　　第八條 同意接受申請

　　在收到符合條件的申請材料起5天后，調(diào)查主管機(jī)關(guān)書面通知申請者所提供材料符合上一條規(guī)定的各種要求。

　　如缺少材料或提供的材料不夠清楚，須書面通知申請者提供所缺材料。補(bǔ)充提供材料的時間不計在本條中規(guī)定的期限內(nèi)。

　　在通知補(bǔ)充材料后2個月內(nèi)沒有提供補(bǔ)充材料，被視為申請者放棄申請，文件存檔；此后申請者提出新的申請不受妨礙。

　　第九條 申請評估

　　自向申請者發(fā)出同意接收申請材料通知后20天內(nèi)，主管機(jī)關(guān)就是否立案調(diào)查進(jìn)行評估。

立案調(diào)查與否取決于是否存在由于進(jìn)口增長，無論絕對增長或相對增長，造成或威脅造成本國產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害從而擾亂市場的充分跡象。

　　第十條 立案調(diào)查

　　如果調(diào)查主管機(jī)關(guān)做出的評估結(jié)論為存在立案調(diào)查的理由，則依據(jù)上一條中規(guī)定的期限做出決定；否則，拒絕調(diào)查申請并對文件存檔。以上兩種情況下，調(diào)查主管機(jī)關(guān)均要發(fā)布部令。

立案調(diào)查部令發(fā)布3天內(nèi)，調(diào)查主管機(jī)關(guān)應(yīng)將復(fù)本發(fā)至所掌握的利害關(guān)系方及中華人民共和國政府。

　　第十一條 根據(jù)中華人民共和國加入世貿(mào)組織議定書第16部分第1、2和3段的規(guī)定，為找到雙方滿意的解決辦法，貿(mào)易、工業(yè)和旅游部可以提請中華人民共和國進(jìn)行磋商。

　　在雙方磋商過程中，如就原產(chǎn)于中國的進(jìn)口構(gòu)成擾亂本國生產(chǎn)者市場的原因達(dá)成一致，可采取經(jīng)協(xié)商雙方共同確定的措施以預(yù)防或補(bǔ)救市場擾亂。

　　如在中國政府接到哥方申請后60天內(nèi)，雙方磋商未能達(dá)成雙方滿意的協(xié)議，在根據(jù)本章規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查后，可采取保障措施以預(yù)防和補(bǔ)救市場擾亂，

　　第十二條 通知

　　調(diào)查主管機(jī)關(guān)盡快書面通知世貿(mào)組織保障措施委員會和中華人民共和國政府以下內(nèi)容：1、立案調(diào)查；2、提請雙邊磋商；3、采取臨時保障措施決定，在采取措施后通知；4、采取或延長最終保障措施決定，為此，貿(mào)易、工業(yè)和旅游部提交做出決定或延長的行政決定復(fù)本，保障措施及證明采取或延長措施理由的補(bǔ)充材料，生效日期及規(guī)定期限；5、做出因重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移采取措施決定及相關(guān)審查；6、本法令第11條、第28條和第37條規(guī)定磋商的結(jié)果，在相應(yīng)情況下雙方達(dá)成的補(bǔ)償措施、規(guī)定的關(guān)稅減讓及其它義務(wù)的中止。

　　第十三條 公告

　　自立案部令發(fā)布后3天內(nèi)，調(diào)查機(jī)構(gòu)在貿(mào)易、工業(yè)和旅游部網(wǎng)站上發(fā)布關(guān)于申請的通知，通知應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、申請摘要；2、通知利害相關(guān)方以充分理由表達(dá)其意見，提供或要求提供本法令規(guī)定的相關(guān)證據(jù)；

　　第十四條 反對的權(quán)利

　　自上條所提及的通知發(fā)布后15天內(nèi)，利害相關(guān)方可表明對申請的立場，表明其意見、提供修改建議措施的證據(jù)、說明實施措施對公眾利益的影響。

　　第十五條 發(fā)出和接收問題單

　　根據(jù)本法令第13條規(guī)定發(fā)布公告后，調(diào)查機(jī)關(guān)如認(rèn)為有必要，向所知道的利害關(guān)系方提供問題單，要求提供與調(diào)查相關(guān)的補(bǔ)充材料和證據(jù)。

利害關(guān)系方應(yīng)在收到后30天內(nèi)回復(fù)問題單，并提供支持文件和證據(jù)。在提供充分理由的情況下，這一期限可對所有利害關(guān)系方延長一次，最多8天。

　　回復(fù)的問題單及所附文件和證據(jù)應(yīng)為西班牙文，或西班牙文官方譯文。應(yīng)提交兩份，一份供公眾查詢，另一份秘密保存。

　　第十六條 研究證據(jù)

　　自提交問題單截止日期起15天內(nèi)，調(diào)查主管機(jī)關(guān)應(yīng)利害關(guān)系方要求對認(rèn)為有用、必要、相關(guān)和有效的證據(jù)進(jìn)行審查核實。

　　調(diào)查主管機(jī)關(guān)可自調(diào)查之初至本條規(guī)定程序結(jié)束對證據(jù)進(jìn)行審核。為此，可進(jìn)行核查訪問以驗證作為得出調(diào)查結(jié)論基礎(chǔ)的信息的準(zhǔn)確性。

　　第十七條 辨訴

　　利害關(guān)系方在本法令第16條第一款規(guī)定的截止期起15天內(nèi)，可有一次對調(diào)查提出書面意見和反駁有關(guān)證據(jù)的機(jī)會，同樣，可以對采取保障措施是否符合公眾利益發(fā)表意見。

　　第十八條 聽證會

　　自調(diào)查之初至審核證據(jù)期結(jié)束，應(yīng)利害關(guān)系方要求或政府決定，調(diào)查主管機(jī)關(guān)可組織一次各方利益代表參加的聽證會，以便對調(diào)查過程中各方提出的理由表達(dá)其論點或看法。

辨訴期限結(jié)束后5天內(nèi)，調(diào)查主管機(jī)關(guān)通過在貿(mào)易、工業(yè)和旅游部網(wǎng)站上發(fā)布通知的方式召開聽證會。聽證會在發(fā)布通知后5天內(nèi)、在通知中指明的日期和地點舉行。

　　在召開聽證會后3天內(nèi)，各方可以書面方式提供聽證會上口頭表達(dá)的理由，調(diào)查主管機(jī)關(guān)在對聽證會進(jìn)行評估時僅以書面表述理由為準(zhǔn)。

　　第十九條 調(diào)查評估與結(jié)論

　　在上一條規(guī)定的程序完成后，調(diào)查主管機(jī)關(guān)起草技術(shù)報告，對存在嚴(yán)重?fù)p害或威脅造成嚴(yán)重?fù)p害及損害源于原產(chǎn)于中華人民共和國的進(jìn)口快速增長造成的市場擾亂進(jìn)行分析說明。

　　海關(guān)和關(guān)稅事務(wù)委員會和外貿(mào)委員會技術(shù)秘書處向其成員提供技術(shù)報告、結(jié)論及建議，供其研究。

　　第二十條 采取措施

　　海關(guān)和關(guān)稅事務(wù)委員會和外貿(mào)委員會在收到貿(mào)易實踐司提交的技術(shù)報告后的10天內(nèi)對報告進(jìn)行研究，以便對是否采取措施提出建議。

　　如海關(guān)和關(guān)稅事務(wù)委員會和外貿(mào)委員會認(rèn)為存在采取措施的必要理由，則建議對外貿(mào)易最高委員會向中央政府提出采取保障措施的意見；否則，建議不采取措施。

　　第二十一條 采取措施的方式

　　本部分范疇內(nèi)采取的以預(yù)防和補(bǔ)救對本國產(chǎn)業(yè)的市場擾亂的保障措施可以包括：1、優(yōu)先使用提高現(xiàn)行關(guān)稅稅率，或2、采取數(shù)量限制，或3、能夠撤銷關(guān)稅減讓或限制進(jìn)口的其它措施。

　　第二十二條 措施期限及延長

　　本部分規(guī)定的保障措施根據(jù)預(yù)防和補(bǔ)救對本國生產(chǎn)者相似或直接部分產(chǎn)品市場擾亂造成的損害或威脅造成損害需要確定期限，措施最多可實施4年，包括延長期。

　　只要認(rèn)為該措施對阻止或補(bǔ)救對本國生產(chǎn)者市場擾亂有必要，保障措施可延長一年。

　　需要延長時，將按本章規(guī)定的相應(yīng)的調(diào)查程序進(jìn)行。

　　第二十三條 不實施措施的期限

　　在上一個措施結(jié)束一年后，才可按本法令規(guī)定對一種或一組進(jìn)口產(chǎn)品采取保障措施。

　　第二十四條 保障措施例外

　　不能對同一產(chǎn)品或一組產(chǎn)品同時實施特定產(chǎn)品或由重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移保障措施和世貿(mào)組織保障措施協(xié)定和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定中規(guī)定的措施。

　　第二十五條 關(guān)稅減讓及其它義務(wù)

　　當(dāng)中央政府實施保障措施時，根據(jù)中華人民共和國加入世貿(mào)組織議定書第16部分第6段規(guī)定，力求保證一定關(guān)稅減讓水平及1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定相當(dāng)?shù)膶嵸|(zhì)性義務(wù)。

　　第三章 臨時措施

　　第二十六條 實施條件

　　在拖延可能造成對本國相似或競爭產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)難以彌補(bǔ)的損害的緊急情況下，經(jīng)初步確定進(jìn)口造成或威脅造成市場擾亂，可采取臨時保障措施。

　　緊急情況的初步確定應(yīng)建立在，根據(jù)能夠得到的統(tǒng)計資料，存在最近6個月進(jìn)口有實質(zhì)性增長的明顯證據(jù)的基礎(chǔ)上，同時考慮到進(jìn)口數(shù)量和時機(jī)造成國產(chǎn)產(chǎn)品庫存急劇增加、銷售和利益下降。

　　第二十七條 采取措施

　　在開始調(diào)查之日起15天內(nèi)，調(diào)查主管機(jī)關(guān)向海關(guān)和關(guān)稅事務(wù)委員會和外貿(mào)委員會提交技術(shù)報告，報告對上一條中規(guī)定的情況進(jìn)行分析，提出相關(guān)建議。

　　海關(guān)和關(guān)稅事務(wù)委員會和外貿(mào)委員會在收到報告10天內(nèi)進(jìn)行研究，向中央政府提出采取措施建議。

　　第二十八條 磋商

　　根據(jù)中華人民共和國加入世貿(mào)組織議定書第16部分第7段規(guī)定，貿(mào)易、工業(yè)和旅游部在采取臨時措施后應(yīng)向中華人民共和國提出磋商申請。

　　第二十九條 措施期限

　　臨時保障措施有效期至采取最終措施或決定中止時。在任何情況下，不超過200天（日歷天數(shù)）。在這一期限內(nèi)，根據(jù)本法令第一部分第二章規(guī)定繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，以確定實施最終保障措施。

實施臨時保障措施的期限計入最終措施的期限內(nèi)。

　　第三十條 保證金

　　在實行關(guān)稅性質(zhì)的臨時保障措施的情況下，進(jìn)口商在進(jìn)口申報時可選擇付清措施規(guī)定的關(guān)稅或向全國海關(guān)和稅務(wù)總局交納保證金以保證支付。保證金按決定采取限制措施的相關(guān)法令中規(guī)定的期限及海關(guān)法規(guī)中相關(guān)規(guī)定確定。

　　如通過調(diào)查沒有采取最終保障措施，全國海關(guān)和稅務(wù)總局根據(jù)1999年2685號法令及修改稿的規(guī)定，取消保證金或退還實施臨時保障措施期間已交納的稅款。

　　第四章 嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅存在確定

　　第三十一條 進(jìn)口表現(xiàn)

　　調(diào)查主管機(jī)關(guān)對進(jìn)口增長速度和數(shù)量，絕對和相對量，國內(nèi)表相消費進(jìn)行分析，同時將考慮到進(jìn)口價格。

　　第三十二條 嚴(yán)重?fù)p害存在的確定

　　為確定一種產(chǎn)品的進(jìn)口在數(shù)量增長和條件上是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，調(diào)查主管機(jī)關(guān)要對上述進(jìn)口對本國產(chǎn)業(yè)以下經(jīng)濟(jì)變量影響狀況進(jìn)行審查：1、產(chǎn)量，絕對量及與銷售和國內(nèi)消費的相對變化情況；2、生產(chǎn)率狀況；3、生產(chǎn)能力使用狀況；4、國內(nèi)市場銷售狀況；5、國內(nèi)價格狀況；6、國內(nèi)市場占有率；7、庫存狀況；贏虧狀態(tài)；8、就業(yè)狀況；9、工資狀況。

　　第三十三條 造成嚴(yán)重?fù)p害威脅的確定

　　為確定由于進(jìn)口造成嚴(yán)重?fù)p害威脅，應(yīng)表明上一條中包括的各方面明顯臨近嚴(yán)重?fù)p害，應(yīng)以事實為依據(jù)而不僅以辨詞、推測或?qū)�來可能性做依�?jù)。此外，要以提出申請后兩個半年內(nèi)預(yù)期為基礎(chǔ)，對進(jìn)口和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和金融變量預(yù)期可能發(fā)生的變化進(jìn)行評估，以便確定如果不采取保障措施是否會產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害。

　　第三十四條 關(guān)聯(lián)性

　　只有當(dāng)調(diào)查表明一種與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相似或直接競爭的原產(chǎn)于中華人民共和國的產(chǎn)品進(jìn)口快速增長，無論絕對增長還是相對國內(nèi)生產(chǎn)的增長，與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或威脅嚴(yán)重?fù)p害存在關(guān)聯(lián)性，才會采取保障措施。

　　第二部分 重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移措施

　　第一章

　　第三十五條 實施范圍

　　當(dāng)政府主管部門或有申請?zhí)岢稣J(rèn)為中華人民共和國或其它世貿(mào)組織成員國根據(jù)中華人民共和國加入世貿(mào)組織議定書第16部分第2，3，和7段采取的旨在阻止或修補(bǔ)對這一成員國市場擾亂的措施造成或威脅造成該產(chǎn)品向哥倫比亞市場貿(mào)易轉(zhuǎn)移，即存在重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移。

在此情況下，將按本法令第一部分規(guī)定的相應(yīng)程序進(jìn)行。

　　第二章 存在貿(mào)易轉(zhuǎn)移的確定

　　第三十六條 要素

　　確定另一個世貿(mào)組織成員國對中華人民共和國采取的旨在阻止或措施或修補(bǔ)對這一成員國市場擾亂的措施造成或威脅造成重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移，除其它條件外，應(yīng)檢查以下幾方面要素：1、原產(chǎn)于中華人民共和國的進(jìn)口在國內(nèi)市場份額實際或逼近增長；2、已采取措施的性質(zhì)和規(guī)模；3、由于采取措施原產(chǎn)于中華人民共和國的進(jìn)口數(shù)量實際或逼近增長；4、當(dāng)?shù)厥袌鱿嚓P(guān)產(chǎn)品供求條件；5、采取臨時或最終保障措施的世貿(mào)組織成員國進(jìn)口原產(chǎn)于中華人民共和國產(chǎn)品的數(shù)量。

　　第三十七條 磋商

　　如調(diào)查主管機(jī)關(guān)確定中華人民共和國或其它世貿(mào)組織成員國根據(jù)中華人民共和國加入世貿(mào)組織議定書第16部分第2，3，和7段采取的旨在阻止或修補(bǔ)對這一成員國市場擾亂的措施造成或威脅造成該產(chǎn)品向哥倫比亞市場貿(mào)易轉(zhuǎn)移，貿(mào)易、工業(yè)和旅游部將向中華人民共和國和相關(guān)世貿(mào)組織成員國提出磋商請求。磋商在通知世貿(mào)組織保障措施委員會之日起30天內(nèi)舉行。

　　如通過磋商未能與中華人民共和國和相關(guān)世貿(mào)組織成員國達(dá)成協(xié)議，自通知其政府之日起60天內(nèi)，貿(mào)易、工業(yè)和旅游部向外貿(mào)最高委員會提交結(jié)果，該委員會可根據(jù)需要決定對于相關(guān)產(chǎn)品撤銷已達(dá)成的關(guān)稅減讓或以其它方式限制來自中華人民共和國的進(jìn)口，以預(yù)防和修補(bǔ)貿(mào)易轉(zhuǎn)移。

　　第三十八條 措施期限

　　為制止重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移的措施最遲應(yīng)于其它成員國針對原產(chǎn)于中華人民共和國的進(jìn)口產(chǎn)品的措施失效后30天內(nèi)取消。

　　第三十九條 復(fù)審

　　當(dāng)采取針對中華人民共和國的保障措施的世貿(mào)組織成員國就所采取的措施進(jìn)行任何修改通知保障措施委員會，按本章規(guī)定的針對貿(mào)易轉(zhuǎn)移采取的措施應(yīng)進(jìn)行復(fù)審。

　　第四十條 有效期

　　根據(jù)中華人民共和國加入世貿(mào)組織議定書第16部分第9段的規(guī)定，本法令第一部分和第二部分所做出的規(guī)定有效期至2013年12月11日。

　　第三部分 紡織品和服裝協(xié)定中包括的產(chǎn)品過渡期保障措施

　　第一章 主要原則

　　第四十一條 實施范圍

　　當(dāng)認(rèn)為來自中華人民共和國的世貿(mào)組織紡織品和服裝協(xié)定中包括的紡織品和服裝進(jìn)口由于擾亂市場、威脅妨礙有關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易的正常發(fā)展，在貿(mào)易、工業(yè)和旅游部貿(mào)易實踐司進(jìn)行調(diào)查后可實施對有關(guān)進(jìn)口的限制措施，以減緩或防止此類擾亂。

　　第四十二章 磋商

　　為減緩或防止上一條中所指的市場擾亂，貿(mào)易、工業(yè)和旅游部可申請與中華人民共和國進(jìn)行磋商，向中國提出磋商請求、提交詳細(xì)的事實和理由以及貿(mào)易、工業(yè)和旅游部認(rèn)為能夠說明以下情況的最新數(shù)據(jù)：1、市場擾亂存在或存在威脅；2、在市場擾亂中原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品的市場份額。

磋商自向中華人民共和國提出磋商申請之日起30天內(nèi)進(jìn)行。如自收到磋商申請在90天內(nèi)不能找到雙方滿意的解決辦法，可采取本部分中規(guī)定的限制措施。

　　第四十三條 措施方式

　　本條中所指的措施為數(shù)量限制措施，以便使磋商涉及的紡織品進(jìn)口保持在磋商申請?zhí)岢銮白罱?4個月內(nèi)前12個月的進(jìn)口水平的不高于107.5%。羊毛產(chǎn)品水平不高于106%。

　　第四十四條 措施期限

　　根據(jù)上一條規(guī)定確定的限制數(shù)量于提出磋商申請之日起生效，到申請當(dāng)年12月31日止，如提出磋商申請時距年底僅有3個月或不足3個月，有效期自將結(jié)束的年份開始，至提出申請磋商后12個月止。

　　1、除非與中華人民共和國達(dá)成與此不同的協(xié)議，依據(jù)本部分規(guī)定采取的任何措施不得超過1年，出現(xiàn)有其它理由的情形除外。

　　第四十五條 例外

　　不能對同一產(chǎn)品同時實施依據(jù)本部分采取的對原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝進(jìn)口限制措施、本法令第一和第二部分規(guī)定的限制措施以及世貿(mào)組織保障措施協(xié)定和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定中規(guī)定的其它措施。

　　第四十六條 有效期

　　根據(jù)中華人民共和國加入世貿(mào)組織議定書工作組報告第242點的規(guī)定，本部分規(guī)定的措施可以在2008年12月31日前采取。

　　第二章 調(diào)查程序

　　第四十七條 開始程序

　　根據(jù)在本國生產(chǎn)中占有重要比例的生產(chǎn)者或生產(chǎn)者協(xié)會的請求，當(dāng)請求符合下一條中規(guī)定的各種要求時，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查。申請應(yīng)以書面形式向貿(mào)易、工業(yè)和旅游部提出。

　　第四十八條 申請要求

　　上一條所提的申請應(yīng)以書面形式并包括以下內(nèi)容：1、申請者身份確認(rèn)，表明在本國生產(chǎn)行業(yè)中占重要比例，為此，申請者可提供貿(mào)易、工業(yè)和旅游部或其它機(jī)構(gòu)簽發(fā)的國內(nèi)生產(chǎn)者證書，或其它調(diào)查主管機(jī)關(guān)可以作為依據(jù)的證明文件，證明其條件及生產(chǎn)數(shù)量。當(dāng)一個協(xié)會以本國產(chǎn)業(yè)名義提出申請時，應(yīng)明確會員企業(yè)的情況及其相似或直接競爭產(chǎn)品的在全國產(chǎn)量中所占的份額。2、詳細(xì)描述進(jìn)口產(chǎn)品，技術(shù)特點和關(guān)稅分類，以便與國產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行比較；3、詳細(xì)描述國產(chǎn)產(chǎn)品，這一產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品的相似或直接競爭產(chǎn)品的證據(jù)；4、有關(guān)進(jìn)口數(shù)量的資料，包括絕對數(shù)量和相對于本國產(chǎn)量的相對數(shù)量；5、表明根據(jù)本法令第四條規(guī)定的確定條件對本國生產(chǎn)者的市場擾亂與原產(chǎn)于中國的與本國產(chǎn)品相似或直接競爭產(chǎn)品進(jìn)口絕對或相對增長相關(guān)聯(lián)，從而構(gòu)成對本國生產(chǎn)者相似或直接競爭產(chǎn)品造成或威脅造成嚴(yán)重?fù)p害；6、明確機(jī)密材料并說明理由，做出非機(jī)密的摘要，如有關(guān)資料不能做摘要，說明原因；7、申請應(yīng)提供兩份，一份用于公共查詢，另一份用于保密存檔；8、申請應(yīng)由法人代表或申請者授權(quán)代表簽署。

　　本條中規(guī)定的關(guān)于市場擾亂的材料應(yīng)包括提出申請前2年和當(dāng)年的情況。關(guān)于進(jìn)口增長，期限應(yīng)包括能夠得到統(tǒng)計資料的最近3年的資料。

　　第四十九條 開始調(diào)查

　　自收到申請材料起3天內(nèi)，如認(rèn)為提交材料符合上一條規(guī)定要求，調(diào)查主管機(jī)關(guān)開始進(jìn)行調(diào)查。為此，將在貿(mào)易、工業(yè)和旅游部網(wǎng)站上發(fā)布有關(guān)申請的通知，并立即報告世貿(mào)組織保障措施委員會。通知應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、申請摘要；2、請利害關(guān)系方以充分理由表達(dá)其意見并提供依本法令認(rèn)為合適的證據(jù)。

　　如調(diào)查主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)按上一條規(guī)定要求缺少資料，將通過書面要求申請者補(bǔ)齊資料，補(bǔ)齊文件的期限不計入上一點中規(guī)定時間內(nèi)。

　　如提出補(bǔ)充材料要求后2個月仍未提供所缺材料，將認(rèn)定申請者放棄申請，有關(guān)文件存檔，但不妨礙申請者此后提出新的申請。

　　如認(rèn)定不進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)事先通知提出實施保障措施申請的國內(nèi)行業(yè)、商會或公共機(jī)構(gòu)或私人機(jī)構(gòu)，提供做出該結(jié)論的理由并將文件存檔。

　　第五十條 反對權(quán)利

　　在上一第中所提的通知發(fā)布后10天內(nèi)，利害關(guān)系方可對申請?zhí)岢鲆庖姡�提出修改建議措施的證據(jù)，說明采取措施對公眾利益的影響。

　　第五十一條 走訪

　　在一上條規(guī)定的期限內(nèi)，調(diào)查主管機(jī)關(guān)可進(jìn)行走訪以核實證據(jù)，要求申請者提供認(rèn)為必要的證據(jù)。

　　第五十二條 申請評估

　　在第五十條規(guī)定的期限截止后10天內(nèi)，調(diào)查主管機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系方提供的材料及調(diào)查主管機(jī)關(guān)要求提供的材料準(zhǔn)備最終報告，并向海關(guān)和關(guān)稅事務(wù)委員會和外貿(mào)委員會提交報告。

　　該報告應(yīng)包括以下情況：1、進(jìn)口數(shù)量，2、進(jìn)口對本國相似或直接競爭產(chǎn)品市場價格的影響；3、進(jìn)口對相似或直接競爭產(chǎn)品行業(yè)的影響；

　　并不僅限于以上幾項，可以加入調(diào)查主管機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其它材料。

　　第五十三條 調(diào)查結(jié)論

　　根據(jù)本部分要求結(jié)束調(diào)查后，海關(guān)和關(guān)稅事務(wù)委員會和外貿(mào)委員會在收到貿(mào)易實踐司提供的技術(shù)報告之日起5天內(nèi)進(jìn)行研究，以確定根據(jù)本法令第四條規(guī)定由于進(jìn)口導(dǎo)致的市場擾亂是否妨礙或威脅妨礙被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易的正常發(fā)展。

如委員會認(rèn)為存在采取措施的必要性，決定采取臨時措施，提請貿(mào)易、工業(yè)和旅游部按本法令第42條規(guī)定進(jìn)行磋商。

　　第五十四條 采取保障措施

　　如上一條中所提及的磋商未能達(dá)成減緩或避免市場擾亂的協(xié)議，海關(guān)和關(guān)稅事務(wù)委員會和外貿(mào)委員會對情況進(jìn)行分析，按1999年2553號法令第27條第8款規(guī)定向外貿(mào)最高委員會提出相關(guān)建議。

第四部分 最后條款

　　第五十五條 有關(guān)概念

　　為執(zhí)行本法令，下列名稱應(yīng)理解為：

　　調(diào)查主管機(jī)關(guān)：貿(mào)易、工業(yè)和旅游部貿(mào)易實踐司

　　委員會：海關(guān)和關(guān)稅事務(wù)委員會和外貿(mào)委員會

　　天：工作日，除非專門說明

　　利害關(guān)系方：申請方，其它哥倫比亞生產(chǎn)者，其成員大部分為被調(diào)查商品生產(chǎn)者的商業(yè)協(xié)會、行業(yè)或企業(yè)協(xié)會，外國生產(chǎn)者，出口商，進(jìn)口商，出口者、生產(chǎn)者、消費者所在國家政府或代表性協(xié)會。調(diào)查主管機(jī)關(guān)可以加入以上沒有提及的本國或外國利害關(guān)系方。

　　本國生產(chǎn)行業(yè)：在本國領(lǐng)土上生產(chǎn)相似或直接競爭產(chǎn)品的生產(chǎn)者的總稱，或相似或直接競爭產(chǎn)品生產(chǎn)的總稱，其產(chǎn)量占有關(guān)產(chǎn)品全國總產(chǎn)量的重要比例。

　　在國內(nèi)本行業(yè)生產(chǎn)中占有重要比例：在提出申請時，在本國生產(chǎn)行業(yè)中占有重要比例指與進(jìn)口產(chǎn)品相似或直接競爭產(chǎn)品產(chǎn)量不低于國內(nèi)總產(chǎn)量的25%。立案調(diào)查，這一比例應(yīng)不低于50%。

　　如國內(nèi)生產(chǎn)高度集中，很少數(shù)量的生產(chǎn)者的產(chǎn)量即達(dá)到總產(chǎn)量的50%或超過50%，在此情況下，提出申請和立案調(diào)查時，其它生產(chǎn)者將被認(rèn)為在本國生產(chǎn)行業(yè)占有重要比例。

　　如國內(nèi)生產(chǎn)者很多，在提出申請和開始調(diào)查時，調(diào)查主管機(jī)關(guān)通過使用有效統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定重要比例。

　　相似產(chǎn)品：完全相同，在所在方面與進(jìn)口產(chǎn)品一致，或其它產(chǎn)品雖然不是在所有方面完全相同，但與進(jìn)口產(chǎn)品有很相似的特點。

　　直接競爭產(chǎn)品：與進(jìn)口產(chǎn)品物理特征和組成不同、具有同樣的性能的產(chǎn)品，滿足同樣需要、能夠作為替代品的產(chǎn)品。

　　成員國：所有世貿(mào)組織成員國

　　OMC：世貿(mào)組織

　　第五十六條 本法令自在官方公布之日起生效。

　　請發(fā)布，請執(zhí)行。

　　2005年5月11日于波哥大

哥倫比亞總統(tǒng)阿爾瓦羅.烏里韋.貝萊斯

財政和公共信貸部部長阿爾貝托.卡拉斯吉利亞.巴雷拉

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部長安德烈斯.阿里亞斯.萊瓦

貿(mào)易、工業(yè)和旅游部長豪爾赫.伯特羅