為給外國(guó)投資提供法律保障,厄制定了<<投資促進(jìn)與保障法>>。根據(jù)該法, 厄外貿(mào)與投資委員會(huì)負(fù)責(zé)制定國(guó)家投資促進(jìn)政策; 外貿(mào)、工業(yè)漁業(yè)部監(jiān)督國(guó)家投資促進(jìn)政策的執(zhí)行,協(xié)調(diào)、跟蹤和監(jiān)控在該范圍內(nèi)的活動(dòng)。外貿(mào)、工業(yè)漁業(yè)部下屬的貿(mào)易服務(wù)局和對(duì)外服務(wù)局也是組成投資促進(jìn)國(guó)家系統(tǒng)的執(zhí)行單位。外貿(mào)工業(yè)漁業(yè)部負(fù)責(zé)解釋安第斯多國(guó)企業(yè)統(tǒng)一制度和對(duì)待外資、商標(biāo)、專(zhuān)利、許可證和特權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面的法律規(guī)定。外貿(mào)工業(yè)漁業(yè)部和中央銀行的決定具有法律效力。厄中央銀行負(fù)責(zé)登記外國(guó)直接投資,投資申請(qǐng)可由外國(guó)投資者自行辦理,也可由其代表或投資對(duì)象的法律代表代為辦理。登記時(shí)需提交有關(guān)注冊(cè)文件副本,并根據(jù)投資方式提交相應(yīng)的證明文件。中央銀行不得索取該法規(guī)定之外的其它文件。該行每半年在其出版物中發(fā)表一次對(duì)外國(guó)直接投資的的登記。
該法規(guī)定:所有厄經(jīng)濟(jì)部門(mén)均可進(jìn)行外國(guó)直接投資,無(wú)須得外貿(mào)工業(yè)漁業(yè)部的事先批準(zhǔn),并享有厄自然人和法人的同等待遇。
該法認(rèn)定的外國(guó)投資包括以下幾個(gè)方面:
1、 可自由兌換貨幣形式的金融資本;
2、 實(shí)物資本,如廠房、新的或改裝的機(jī)器設(shè)備及其零配件、原材料、半成品等;
3、 無(wú)形的技術(shù)投入,如商標(biāo)、工業(yè)模型、技術(shù)援助以及不同形式的專(zhuān)利或非專(zhuān)利技術(shù)知識(shí)等。一切技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同均應(yīng)在厄外貿(mào)、工業(yè)漁業(yè)部登記,方能視為投資。
該法規(guī)定,合法注冊(cè)的外國(guó)投資享受下列保障:
1、投資產(chǎn)生的純利潤(rùn)可以自由匯往國(guó)外;
2、投資對(duì)象企業(yè)因全部或部分清償或通過(guò)出售股票、股份、投資權(quán)利所獲利潤(rùn),在付完有關(guān)賦稅后,可以匯出。外國(guó)投資者將其投資股票、股份或投資權(quán)利出售給另一外國(guó)投資者,須在中央銀行進(jìn)行登記;
3、可完全自由交易登記的投資;
4、享受執(zhí)行安第斯共同體解放綱要所規(guī)定的利益,以及第三國(guó)對(duì)厄符合特別準(zhǔn)則或產(chǎn)地特別要求產(chǎn)品給予的優(yōu)惠關(guān)稅;
5、自由加入全國(guó)金融系統(tǒng)和證券市場(chǎng),獲得為發(fā)展投資項(xiàng)目的短、中和長(zhǎng)期貸款,以及開(kāi)立銀行帳戶的自由;
6、和國(guó)內(nèi)企業(yè)相同,可以參與有關(guān)促進(jìn)機(jī)構(gòu),享受技術(shù)幫助和協(xié)作;
7、產(chǎn)權(quán)所有,除現(xiàn)行法律規(guī)定外,無(wú)其它限定;
8、為其投資發(fā)展的需要,可自由參與外匯市場(chǎng)。
為保障外國(guó)投資者的利益,該法規(guī)定外國(guó)投資者可享受固定賦稅待遇,即:注冊(cè)登記超過(guò)50萬(wàn)美元的外國(guó)投資者在一定時(shí)期內(nèi)其應(yīng)交納的所得稅不變,與投資時(shí)稅率一致。新投資項(xiàng)目在其投資登記日或投資實(shí)際執(zhí)行日起(按投資企業(yè)營(yíng)業(yè)之日算起),開(kāi)始享受這一待遇,現(xiàn)有企業(yè)按其投資登記或投資實(shí)際執(zhí)行日算起。
享受固定賦稅待遇的具體規(guī)定為:無(wú)擴(kuò)大生產(chǎn)計(jì)劃的現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行的新投資者享有10年固定賦稅待遇;為發(fā)展新的投資項(xiàng)目或致力擴(kuò)大生產(chǎn)的新投資者享有20年固定賦稅待遇。
根據(jù)厄國(guó)家現(xiàn)狀以及投資者的提議,厄出口與投資促進(jìn)委員會(huì)可授權(quán)修改關(guān)于享受固定賦稅的外國(guó)投資者注冊(cè)登記的最低數(shù)額(即注冊(cè)登記超過(guò)50萬(wàn)美元的外國(guó)投資),通過(guò)的修改只對(duì)新的投資有效。根據(jù)有關(guān)特定投資的需要,對(duì)符合享有10年固定賦稅待遇條件的外國(guó)投資者,可將其享有該項(xiàng)待遇的期限延長(zhǎng)至15年,對(duì)符合享有20年固定賦稅待遇條件的外國(guó)投資者,可將其享有該項(xiàng)待遇的期限延長(zhǎng)至25年。
關(guān)于外國(guó)投資的一般保障,該法規(guī)定,厄通過(guò)公共部門(mén)的各類(lèi)組織和機(jī)構(gòu),確保外國(guó)投資在國(guó)家法律、法規(guī)和厄憲法規(guī)定的原則下自由和有保障地發(fā)展。任何歧視和違反常規(guī)的情況,外國(guó)投資者都可向厄外貿(mào)、工業(yè)漁業(yè)部提出控告,該部應(yīng)直接或通過(guò)外貿(mào)與投資委員會(huì)授權(quán)有關(guān)部門(mén)采取行動(dòng),對(duì)上述情況作出修正。公共部門(mén)的組織和機(jī)構(gòu)有義務(wù)向外國(guó)投資者提供有關(guān)可供公開(kāi)的、對(duì)發(fā)展投資有益的信息和材料。
關(guān)于外國(guó)投資者的義務(wù),該法規(guī)定:國(guó)外投資者應(yīng)遵守并執(zhí)行厄國(guó)家的法律,特別是有關(guān)勞動(dòng)、社會(huì)保障及現(xiàn)行稅法中有關(guān)財(cái)稅義務(wù)的規(guī)定。外國(guó)投資者必須保護(hù)環(huán)境和自然資源,并完全恢復(fù)造成的損害。如企業(yè)對(duì)環(huán)境和自然資源造成損害,外貿(mào)、工業(yè)漁業(yè)部在得到環(huán)境部門(mén)的報(bào)告后,可向出口與投資促進(jìn)委員會(huì)提出部分或全部禁止企業(yè)投資行為。
關(guān)于爭(zhēng)端解決該法規(guī)定:厄完全遵守與他國(guó)以及所參與國(guó)際組織簽訂批準(zhǔn)的包括避免雙重征稅在內(nèi)的促進(jìn)與保護(hù)投資條約和協(xié)定。因執(zhí)行該法而產(chǎn)生的爭(zhēng)議,厄和外國(guó)投資者可提交厄參加的國(guó)際條約所組成的仲裁法庭處理,或按由厄參加簽訂的雙邊或多邊協(xié)議特別達(dá)成的程序處理。